2008年，在区安委会、区安监局的指导下，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入地开展安全生产宣传教育，加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础管理，强化安全生产监督检查，狠抓工作重点和薄弱环节，加强隐患整改和专项治理，切实增强法制观念，加大监督管理，健全监管网络，完善监管机

制，规范监管行为等一系列的安全举措，消除了安全生产隐患，遏制了重特大事故的发生，全办事处二00八年安全生产形势总体较为平稳,圆满地完成了区政府下达的安全生产工作目标。

一、领导高度重视，狠抓安全生产责任制的落实

(一)、认真贯彻党和国家有关安全生产方针政策以及省、市、区有关指示和会议要求，全面宣传贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》，扎实做好各项工作。08年我办分别召开了7次全辖区性安全生产工作大会和5次防范重特大安全事故暨安委会成员会议。全年办事处和安监办共下发各种有关安全生产工作文件40多份，及时指导各村、各有关部门开展安全生产工作。各村、各有关部门结合本单位、本系统实际情况，积极贯彻有关会议、文件精神，扎扎实实做好安全生产的各项工作。

(二)、早做准备，周密部署。早在2007年底，办事处就对2007年的安全生产工作做了全面、细致地准备工作，并于今年初制定下发了《办事处2008年度安全生产工作计划》，对全年的安全生产工作进行了周密的部署和安排，并把文件下发到各村和有关部门。

(三)、领导重视，专题部署。办事处主要领导先后5次召开专题会议，研究部署安全生产工作，要求办事处各级、各部门领导干部要切实做好安全生产工作，警钟长鸣，常抓不懈。进一步强化安全生产法律意识，自觉对照《安全生产法》规范安全生产行为，认真履行法律规定的法定责任和义务。

(四)、领导带队，全面检查。一年来，我办定期于元旦、春节、“两会”、五一、国庆和不定期地组织开展了20余次全辖区性拉网式安全大检查和15次安全生产督查，先后由彭弘主任任组长，各位副主任任副组长的办事处安全生产督查组，深入厂、学校、宾馆、饭店、集贸市场等重点单位开展安全大检查。由办事处、村两级参加的全辖区性大检查的人员共有360多人次，共查出安全隐患239处，当场责令整改完毕156处,下发整改通知书80份，取缔非法经营单位2家，责令停产1家。通过依法严厉打击，最大限度地整改，消除了各类事故隐患。

(五)、执行报告制度，进行综合评价。我办制定了《行政正职安全生产年度报告制度》，要求各村和办事处有关部门的行政正职必须于次年1月初把本单位的责任目标完成、组织机构建设、宣传教育培训、事故隐患整改等一系列的安全生产工作情况向办事处作一次专题的报告。办事处对其所作的安全生产年度报告进行综合评价，对于成绩突出的给予表彰奖励，对发生重特大安全生产事故的严肃追究有关负责人的行政责任。

(六)、严格干部考核制度，实行一票否决制。年初在制定我办安全生产控制目标和考核办法及签定责任状时，将安全生产工作作为干部考核的一项重要内容，对突破安全生产控制目标的单位，一律取消单位和单位主要负责人评先、评优以及授予各种荣誉称号的资格。

二、建立健全安全生产责任制和责任追究制

(一)、层层细化责任，确保目标到位。2008年初办事处与3个村和2个社区有关部门负责人签订了安全生产责任状，明确了各单位年度安全生产目标任务。各村（社区）、各部门按照办事处部署，将安全生产责任层层分解细化，并结合工作实际，狠抓各项措施落实，绝大多数单位都较好地完成了办事处下达的目标任务。同时，为强化各村及办事处各部门安全生产责任意识，增强法制观念，我办制定了《苏山办事处各级领导干部安全生产职责》和《办事处关于村、社区安全生产岗位责任制的实施意见》，明确了办事处各分管领导、各村、办事处各有关职能部门的职责，规定了各村主任、分管副主任、安监办主任及安监员各自的岗位责任。通过这些规定的制定与实施，高标准、严要求地规范了有关职能人员在安全生产领域的责任。

(二)、严格责任追究，明确奖罚措施。为有效防范各类安全生产事故的发生，严格实施安全生产事故行政责任追究，依法追究相关责任人员的行政责任。同时，为奖罚分明，在修定的《苏山办事处安全生产控制目标和考核办法》中明确指出，凡是在年终安全生产考核中取得优秀成绩的单位和个人, 办事处都将授予先进单位和先进个人称号，并给予一定的物质奖励。

三、认真开展安全生产专项整治工作

(一)开展危险化学品的安全专项治理。对危险化学品的生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整治。按照省、市、区对危险化学品安全专项整治的要求，对我办的2家化工企业进行重点治理，健全企业台帐、配备安全设施、制定安全紧急预案，并督促企业法人和企业安全管理人员按时参加市局组织的安全培训。年底前，整治工作已基本完成。

(二)继续开展烟花爆竹专项整治活动。重点对集贸市场进行突击检查，没收从非法渠道购进的烟花爆竹。将收缴来的烟花爆竹安全地进行了焚毁，从根本上消除了隐患。目前我办的烟花爆竹零售经营已基本符合“总量控制、合理布局、严格条件、规范经

营”的原则。

(三)进行辖区作业场所高毒物品职业危害专项整治，在区安委会下文的基础上，结合我办企业的分布特点，研究制定下发了《2008年办事处作业场所高毒物品职业危害专项整治工作的通知》，通过充分提高认识、明确责任、建立健全职业危害的台帐、强化监督检查、抓宣传培训、部门合作等措施，奠定了我办高毒职业危害防治的基础。

(四)持续开展了以“土锅炉”为重点的锅炉清查治理活动。在往年治理的基础上，今年我办继续加大了工作力度，成立了多部门联合组成的清理小组，对辖区锅炉使用较为集中的行业和地段进行了全方位的大检查，对查出的2台“土锅炉”及其附属设施，进行了彻底地销毁，有效地消除了事故隐患。

(五)集中开展了消防安全专项治理。我办现有2家加油站和1个集贸市场。在对加油站的检查中，共发现隐患6处，下发《责令限期整改通知书》2份，《责令当场整改通知书》4份，目前，2家单位已将火灾隐患整改完毕。

(六)开展了对非法液化气点的专项治理。通过安监、工商、公安、消防及各村的联合行动、多次查处，对于存在重大安全隐患和根本不具备经营条件的换气点，坚决予以查处，共收缴液化气瓶十多个；对于具备一定条件，但手续不全或设备不齐的，要求立即到有关部门补办必要手续，完善安全设备，制定安全管理制度和安全应急措施。消除了大量的安全隐患。

四、完善安监机构建设，切实抓好安全生产经费的落实

(一)、增强监管力量，全面做到“六到位”。

(二)、以各村达标为重点，健全安全监管网络。

五、夯实安全生产基础管理工作

（一）、加强对重大危险源、安全隐患的普查、监控和整改。

（二）、加强安全分析，及时统计上报。

（三）、严把市场准入关，认真执行“三同时”。

（四）、严格执行大型活动备案制。

（五）、建立安全事故隐患举报制度。

六、广泛开展安全宣传教育活动，精心组织安全培训工作

（一）、为实现“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，增强职工群众安全责任意识，提高安全防范能力，我办在年初就制定了全年的培训计划，并结合学习贯彻《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》和《江苏省安全生产条例》等宣传教育活动，先后举办了“特种作业人员培训班”、“第三期安全生产知识培训班”和“危险化学品企业安全培训班”，达120余人次。各村、各有关部门也按照各自职责分工情况，举办了各种安全培训或安全讲座，参加人次达500余人次。通过这些教育培训活动，实现办事处安全生产岗位持证上岗率达100％。

（二）、精心组织，集中力量，认真做好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。今年，我办开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。接受群众咨询各类安全生产知识问答200余人次，发送安全知识宣传公开信共计1320余份，发放《安全生产法》宣传手册600余份。在重要公共聚集场所、安全重点办事处、各村门前悬挂安全生产过街条幅18条、张贴安全知识宣传画46幅、刷写上墙标语48条、制作安全生产知识宣传板8张。

一年来，我办安全生产工作虽然取得了一定的成绩，安全生产形势总体较为平稳，没有发生任何安全事故。新的一年安全生产工作仍将面临着许多新的难点和新的问题，我们将扎实工作，开拓进取，争取新的一年取得更好的成绩。

重点抓好以下几个方面的工作：

(一)、严格落实安全生产责任制和责任追究制，形成全社会的安全生产责任体系，提高全民安全生产意识，夯实安全发展的基础。一是落实生产经营单位安全生产责任；二是落实安全生产监督管理部门的责任；三是落实各村的安全生产责任；四是要进一步严肃安全生产责任追究制。

(二)、全面实施《安全生产法》，把安全生产纳入法治轨道，把落实《安全生产法》作为一条主线，贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个环节和各个层面；加大安全生产宣传教育、培训工作力度，切实提高全民的安全意识和从业人员的业务素质：一是认真组织开展好“安全生产月”及各类安全生产宣传教育活动；二是加强安全生产培训教育工作。

(三)、继续深入开展安全生产专项整治，集中消除重点行业事故隐患。要突出抓好安全生产重点行业的专项治理工作，在原有基础上，抓巩固，抓深化，抓提高，建立专项治理的长效机制。

(四)、切实提高安全监管工作水平，完善监管机构建设。一是抓好各村（社区）监管的基础工作；二是努力提高职能部门安全生产监管水平；三是加强企业安全机构建设。

(五)、强化安全生产监督检查工作，形成安全检查制度化，具体在抓落实上狠下功夫。采取综合检查与专项检查相结合、日常巡查与抽查相结合的形式，切实把各项制度和措施落到实处，以消除各类安全隐患为重点，杜绝重大事故发生。

(六)、继续做好安全预评价和“三同时”工作，强化安全生产基础工作，努力提高企业本质安全度。督促企业按照有关规定，在新、改、扩建工程项目前必须进行安全预评价，项目建设必须严格按照“三同时”的要求，防止形成新的重大安全隐患。指导和督促各类企业全面落实安全保障的各项规定，推动企业切实解决好安全投入问题。