县委（区委）常委班子2020年度民主生活

　会“五个方面”对照检查材料

　提纲：

　一、

　存在的突出问题及表现

　（一）

　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

　（二）

　在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面

　（三）

　在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面

　（四）

　在收官“十三五"，谋划“十四五"方面

　（五）

　在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责"和遵规守纪、纠

　四风转作风方面

　二、

　产生问题的原因分析

　一是理想信念有所松懈

　二是宗旨意识不够牢固

　三是党性修养有所弱化

　四是执行纪律不够严格

　三、

　整改措施

　一是抓决策，把方向

　二是抓大事，促发展

　三是抓项目，稳增长

　四是抓脱贫，惠民生

　五是抓党建，聚合力

　正文：

　根据市纪委机关、市委组织部关于开好2020年度党员 领导干部民主生活会的通知要求，县委认真组织学习习近平 新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神， 研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党 的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪 念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要 讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。紧密 班子自身实际，着重从“带头学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职 尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带 头落实全面从严治党责任"五个方面进行对照剖析，查找存 在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。现将有关情况汇报 如下：

　一、存在的突出问题及表现

　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方 面。县委常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政 治任务，采取集体学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等 方式，全面系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“四 个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地 位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终做 到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

　存在的不足之处主要表现在：一是学习不全面不深入。

　学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做 的不够好，用什么学什么，与工作联系密切就学得多、钻得 透，联系不够紧密的就学得少、理解不够深，导致在全面系 统掌握方面有差距。比如，在“坚持总体国家安全观”“坚 持构建人类命运共同体"等涉及军事、外交方面的学习还不 够全面，理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精准。

　在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动 实践方面，与县情实际结合不够紧密，想问题、做决策、定 目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性 不足。比如，在补齐发展短板，破解丹南丹北发展不平衡不 充分的难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还 不够明显。

　（二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署 方面。县委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第 一准则，自觉向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署 看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。同时，认真贯彻落实省委和市委的 决议决定，勤汇报、多请示、常沟通，始终和中省市同心同 向、步调一致，确保中央和省市委各项决策部署在XX得到 不折不扣地贯彻落实。

　存在的不足之处主要表现在：一是推进中央决策部署有 时还不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多， 抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力 小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时中央 决策出来了，还保持观望态度，等省市出台贯彻意见了，才 制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级党委决议决定 有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的要求 不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县 交办了 X个环境信访举报案件，指出我县存在X工作不够彻 底等突出问题，就说明我们的贯彻执行力还有差距。

　（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展 方面。县委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要 求，带头尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，对上讲 真话、讲实话，对下不敷衍、不塞责，绝对不当两面派，不 做“两面人"，没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。特别是 能始终坚持民主集中制原则，班子成员之间保持清清爽爽的 同志关系，大事讲原则、小事讲风格，不偷懒、不耍滑，不 贪功、不诿过，始终坦诚相见、以诚相待，相互理解、相互 支持，形成了团结一心、和谐共事的良好局面。

　存在的不足之处主要表现在：一是政治敏锐性还不够 强。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政 策主张等思考研究还不够深，对意识形态领域复杂问题的警 惕性和鉴别力还不够，对一些损害党的形象和威信的言行， 发现不够及时，斗争不够坚决。比如，在实际工作中，发现 个别干部存在的消极思想和言论，还有一些“小道消息"、 一些“怪话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正做 到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位 和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不 足少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、 亮丑的勇气还不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业 信心和激情的考虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对 存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。

　（四）在收官“十三五"，谋划“十四五"方面。县委 常委班子坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩，深 入贯彻全面从严管党治党部署要求，着力加强党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设, 全县党建工作科学化水平不断提升。县委主要负责同志认真 履行全面从严治党责任，带头抓好主责主业，带头推动工作 落实，班子成员认真遵守县委“七个带头”要求，勇于担当 负责，认真履行“一岗双责”，积极抓好分管领域党建工作, 风清气正的政治生态持续巩固。

　存在的不足之处主要表现在：一是从严管党治党的责任 压力传导的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善， 对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责 少，奖优罚劣的机制落实得还不够到位。比如，对非公、国 企、农村等领域的从严管党治党的责任落得还不够实，工作 推进不均衡，长效机制还不够健全，在党员教育和管理等方 面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不够 到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转，在干部问 题上从不打招呼、递条子，也从不封官许愿、跑风漏气，但 对一些隐形的问题，提醒的不够、追究的不够。比如，对一 些干部跑门子、“搭天线”等行为，没有旗帜鲜明地批评和 纠正。三是少数同志攻坚克难的意识不强。少数同志分管工 作遇到困难和阻力时，没有采取积极有效的应对措施，创新 意识不强，担当意识缺乏，攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲 和狠劲不足。比如，重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进 展不平衡，还需要强化担当精神，强化攻坚克难的勇气和斗 志。

　（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责"和 遵规守纪、纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建 设作为永恒主题，坚持从常委班子抓起、从常委同志严起， 认真贯彻落实中央八项规定《实施细则》和习近平总书记关 于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，自觉 以上率下、做好标杆示范。同时，坚持真管真严、敢管敢严、 长管长严，推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化， 创新开展“XXXX”主题教育活动，有力促进了全县党风政风 和干部作风持续好转。

　存在的不足之处主要表现在：一是调查研究不够深入。

　部分常委同志到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触 一般干部和群众少，工作不够接地气，发现问题不全面、不 深入、不细致。比如，常委同志虽然都能认真履行脱贫攻坚 责任，都能经常深入包扶村、包扶户了解情况、解决问题， 但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进稳定脱贫等 方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落实 的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的 问题，有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严，导 致一些决策落实效果不好。比如，对脱贫攻坚存在问题的整 改落实工作督查不严不紧，在三季度市对县考核中，因二季 度问题整改失分高达X分，严重拖了全县工作后腿。三是系 统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出抓亮点创特 色，突出抓好分管的单项工作，但统筹推进工作、协调推动 发展、补短板强弱项的意识还不够强，不平衡不充分的矛盾 还比较突出。比如，脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力 与兜底保障、被动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关 系处理的还不够好，贫困群众的内生动力还不足，政策落实 还不够精准。

　二、产生问题的原因分析

　县委常委班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集 中在以下四个方面：

　一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理 论学习，但在实际工作中，部分常委同志对理论学习重要性 的认识还不足，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促 进经济社会发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了 “软 指标"，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎 实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色社会主义思想 和十九大精神等学习不够系统深入，对共产党人的初心和远 大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。

　二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依 靠谁"“我是谁"这一问题的认识还不完全到位，群众观点 和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员 都是从基层成长起来的，都有丰富的基层工作经历，但随着 职务的升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少 了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够 充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有 很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需 进一步增强。

　三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增 长，认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了， 再怎么加强也不会有大的提高和进步，满足于工作层面上不 出问题，弱化了党性锻炼，放松了党性修养，没有坚持做到 “自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成员 “好人主义"“明哲保身”心态依然不同程度存在，开展批 评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常，整 改提高还不够到位。

　四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治 纪律和政治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自 我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪 律制度还不完善，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格 管理上降低了标杆，对分管领域各项工作纪律和制度的落实 情况，乏硬性的督促检查和考评，在干部管理方面存在失之 于宽、失之于软等问题，导致有些干部自我约束不力，不能 自觉遵守各项规章制度。

　三、整改措施

　针对本次查摆的问题和产生原因分析，县委常委班子将 发扬“钉钉子”精神，重点突出“五抓”，认真做好整改提 高。

　一是抓决策，把方向。完善县委中心组学习制度，深入 学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，积极践行习近平新 时代中国特色社会主义思想，着力提高班子成员的政策理论 素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。自觉 把XX发展置于全市全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、 思考，使各项决策更加符合中省市政策要求、符合地方实际、 符合群众意愿。要围绕“XX”的规划布局，采取得力措施， 狠抓工作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进 县域经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美 好生活需要。

　二是抓大事，促发展。广泛深入基层调查研究，辩证审 视县情实际，坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入 手，围绕县委全委会确定的XX未来发展的总体目标和重大 战略安排，每年确定几件关乎XX长远发展的大事，推行一 件大事、一名领导、一套人马、一抓到底“四个一”工作机 制，确保每件大事都能抓出成效。2021年要着力抓好十九届 五中全会精神学习贯彻、XX等重点工作，以重点突破带动全 局提升，确保经济社会持续快速健康发展。

　三是抓项目，稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳 增长的根本途径，不断提高经济发展质量。积极研究对接中 央和省市政策导向，围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、 城镇建设、社会民生等领域，科学谋划储备一批科技含量高、 带动作用强、市场前景好的战略性项目，为全县持续扩投资、 稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导包抓、责任部门 帮扶、节点督查通报、定期观摩评比"的项目建设机制，加 大招商引资力度，深化改革开放，打造良好营商环境，强力 推进XX等重大建设项目，确保新建项目完成年度投资计划、 续建项目尽早建成投产投用，为县域经济发展奠定坚实基 础。

　四是抓脱贫，惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局，以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，大力实施乡村 振兴战略，抓好基础设施建设、“两房”建设、特色产业培 育“三大重点工作”，打好财政、金融、保险扶贫组合拳， 把更多的政策、项目、资金向贫困村倾斜，教育、文化、医 疗等优质资源优先向贫困村覆盖，确保如期高质量完成脱贫 攻坚任务。积极回应群众关切，认真落实各项惠民政策，扎 实办好“民生十件实事"，协调推进社会事业发展，努力让 全县人民生活得更加自尊自信、幸福安康，确保与全国全省 人民一道同步够格迈入全面小康社会。

　五是抓党建，聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主 业。扎实履行全面从严治党主体责任，探索推进“XX党建”, 认真落实“三会一课”等制度，深化开展不忘初心主题教育, 着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活 “三项机制"，注重在脱贫攻坚一线以及推进重大项目、重 点工作中选拔任用干部，树立重实绩、重公论、重品行、重 基层的用人导向。认真贯彻中央八项规定《实施细则》和省 委、市委《实施办法》，用好“四种形态"，以“零容忍"的 态度，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，促进干部作风持 续转变，积极营造良好政治生态，为打造新XX提供坚强的 组织和纪律保障。

　县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学 习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全力以赴打好 脱贫攻坚战，全面推进从严管党治党，以实实在在的工作成 效向上级组织和全县人民交上一份满意的答卷！