打造国际化品质城市推进大会上讲话&园区党工委书记年度述职述廉述学报告

　 在打造国际化品质城市推进大会上的讲话

　 城市让生活更美好。没有城市的现代化，就没有经济的现代化，更没有人的全面现代化。前期，中央、省、X都召开了城市工作会议，尤其是去年，X专门出台文件，要求全市学习X城镇建设相关经验。我们的市第X届党代会第X次会议明确提出“四个X”建设，并且把“城市品质提升行动”作为今年的“七大行动”之一。会前，我和于市长还有相关领导多次听取专题情况汇报，常委会也进行了集体研究，根潮同志和相关部门做了大量前期工作，《打造国际化品质城市的实施意见》也已正式下发。今天，我们召开这样一个会议，就是紧盯“一年一个样，三年大变样”的目标，按照主城区“东部打造亮点、西部完善功能、南部产城融合、北部拓展空间、中部有机更新”以及“一市三城”以城带镇、以镇带村的思路，吹响集结号，发出动员令，推动X城市品质再上新台阶。

　 下面，我讲四个方面意见，归纳起来，就是提高“三个认识”、突出“四大理念”、抓好“三个环节”、强化“三个保障”。

　 一、提高“三个认识”第一个认识：提升城市品质是使命所在。这个使命就是要提升与世界互联*大会永久举办地更匹配的城市形象。过去，X被称为“碗大X城”，改革开放初期，建成区面积只有X平方公里。经过近40年的发展，到2021年底，建成区面积已经达到X平方公里，城市化率从撤县建市初的X%上升到目前的X%，正朝着现代化中等城市的目标大步迈进。在座的很多同志，都见证了这座城市的成长和变化，我们也要感恩和致敬为这座城市付出心血和劳动的人们。但实事求是地讲，X的城市形象和品质还有很多短板和不足，特别是世界互联*大会永久落户之后，对X的城市建设提出了更高要求。世界互联*大会是中国与世界互联互通的国际平台、国际互联*共享共治的中国平台、中国主场外交的重要平台，从一定程度上讲，X的城市形象，展现的就是中国的形象、浙江的形象；X的发展成就，就是向全世界展示中国改革开放的成就、全面建成小康社会的成就。***总书记要求我们“建设好X，发展好X”，城市当然是其中的一个方面。所以，特殊的政治地位要求我们必须要有特殊的政治担当。我们绝不能以脏乱差的形象、以城市能级停滞不前的状态、在人民群众的怨声载道中，把X这座城市带入建党百年。

　 第二个认识：提升城市品质是发展所需。X要发展，城市怎么看、城市怎么办？这是摆在我们面前的一个重大课题。当前，我们迎来了长三角深度一体化的大好机遇，迎来了省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设的一系列重大利好，X已经成为长三角区域重要节点城市，进入杭州都市圈的“紧密层”，与上海、杭州等城市的同城化、一体化效应将进一步显现。这既让X的区位优势更加凸显，也为我们拉开城市框架、高质量推进城市建设带来了前所未有的机遇。X的经济基础不断夯实，2021年，综合实力位居全省县市第九位，人均GDP位列全省县市第三位，我们为此而骄傲。但我们也要清醒地看到，机遇背后同样有不少挑战，特别是在当前区域竞争更加激烈的背景下，在长三角这个强手如林的大擂台上，如果我们的城市发展跟不上步伐，不仅享受不到这些机遇带来的“溢出效应”，反而会产生“虹吸效应”。我们一定要认识到，对高端要素的吸引，光拼区位优势、拼政策条件、拼感情诚意远远不够，还要看城市形象、功能设施、承载能力、人居环境等够不够好，能不能让人怦然心动。只有把城市工作作为全局工作的重要一环，把城市品质提上去，才能以更好的形象、更高的能级、更完备的设施、更舒适的环境，集聚高端要素，推进高质量发展。

　 第三个认识：提升城市品质是群众所盼。城市工作关系老百姓的衣食住行、生老病死、安居乐业；关系桐城千家万户的生活品质和幸福指数。要满足人民群众对美好生活的需要，城市是重要的载体。当前，随着经济社会的快速发展和收入水平的不断提高，广大群众不仅满足于吃得好、穿得好，对良好生态环境的期待、对生活品质的追求、对城市功能的需求更加强烈。据统计，今年市“两会”上，涉及城市方面的议案提案建议达X余件，占总数X件的X%。可以说，城市是群众诉求最集中的领域。所以，把城市建设得更加美好，就是回应人民群众的期盼，就是最大的民生。我们应当主动顺应人民群众的新期望、新要求，以更好的公共服务、更舒适的城市环境、更高品质的城市生活，不断增强群众的获得感、幸福感、认同感、归属感，真正实现“城市让生活更美好”。

　 二、突出“四大理念”（一）高举高打。高举高打，主要体现在三个关键词：一是高标准。要以国际化、现代化、品质化的理念推进城市规划、建设和管理，要体现高标准、高质量、高品位，充分彰显X的大气、洋气、文气，不能土气、俗气、小气。二是大力度。一定要有大投入、大手笔、大力度、大动静，不是小打小闹，而要大开大合。三是有冲击力。要围绕“一年一个样，三年大变样”的目标，加快项目推进，让引领性的区块起来、让标志性的工程起来、让老百姓特别关注的项目起来，在视觉上形成强烈的冲击力，让老百姓有充分的获得感。

　 （二）统筹推进。在中央城市工作会议上，***总书记提出了“一尊重五统筹”的发展要求，即尊重城市发展规律，统筹空间规模产业三大结构，统筹规划建设管理三大环节，统筹改革科技文化三大动力，统筹生产生活生态三大布局，统筹政府社会市民三大主体。我们一定要把统筹的理念贯彻到城市工作的方方面面。在区域上，要把X727平方公里作为一个整体，做到市镇村全覆盖、东西南北中全覆盖。在空间上，要正确处理地上、地面、地下的关系、点线面的关系、表和里的关系，做到全方位、立体式。在环节上，要贯穿规划、建设、管理全过程，做到拆改建相统筹，绝不能零敲碎打、各自为政。

　 （三）以人为本。城市的核心是人，人们为什么向往城市、奔向城市，根本目的就是希望生活得更好、发展得更好。我们要牢固树立“人民城市为人民”的根本宗旨。一方面，要以满足群众有效需求为出发点，从群众最关心、最期盼、最不满意的地方抓起，让X人民感受到实实在在的变化，让生活更方便、更舒心、更美好。另一方面，要让群众做城市的主人，尊重和保障市民对城市建设的知情权、参与权、监督权，有效调动市民参与城市建设管理的积极性和创造性，形成共建共享、共治共管的生动局面。

　 （四）产城融合。产业是城市发展的源动力，没有产业支撑的城市只能是“空中楼阁”。我们抓城市建设，不能脱离“两个发展重点”。必须坚持产业、城市“两手抓”，正确把握好生产空间与生活空间、生态空间的关系，增强城市对产业的承载服务功能，特别是要坚定不移走产业强市的发展道路，协调推进工业化和城市化，同步发展先进制造业和现代服务业，以更大力度发展城市经济，加快构建具有核心竞争力的现代产业体系，为城市化提供持久而强劲的动力。