全省网格化管理推进会汇报材料

　创新管理服务模式  整合基层组织资源

　全面推行“网格化管理、组团式服务”工作

　为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服能力、努力巩固党在基层的执政基础，我市在2007年底**区**镇先行试点的基础上，2008年8月市委专门召开工作会议、下发工作意见，按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，取得了较为明显的成效。

　一、实施背景

　近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。开展“网格化管理、组团式服务”工作，是我们顺应经济社会发展形势、尊重基层首创精神、不断进行总结提炼、适时予以推广运用的探索实践，既是历史的发展传承，也是现实的紧迫需要。

　1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。近年来，我市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，以党的执政能力和先进性建设为主线，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈的探索。2003年，我们在全市渔农村全面开展以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动，其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，我市开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，全市共有1.69万名渔农村党员联系了19.1万户、52万名普通群众，基本实现了双向全覆盖，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。但是随着联系和服务工作的深化，党员个体服务能力、服务资源有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。于是，实践中产生了组团式服务的理念和做法。

　2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层社会治理的新模式。随着经济领域家庭联产承包责任制为核心的经营体制的实施**治领域基层自治的推进，群众的生产方式、就业方式和利益诉求表达方式呈现出多样化的特征，群众对组织和集体的依赖感有所降低。与

　此同时，社会阶层逐步分化，贫富差距有所扩大，各种深层次矛盾和问题不断积累。部分群众对党员干部不够信任、对经济社会发展不够支持，甚至引发大规模的上访和群体性事件，进而影响社会和谐稳定。但是，我们的许多社会管理服务还沿袭了计划经济时代以条为主、各自为战的方式方法，而且随着交通、通讯等手段的改进，基层党员干部面对面同群众接触反而少了，群众的各种困难和问题得不到准确传递、及时回应，一定程度上导致了信息的不灵通、不对称。久而久之，党委政府对群众的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，而党委**府的决策和意图，群众又不理解。显然，传统的社会管理模式与变化了的形势产生了不适应。如何在大建设、大发展的时代背景下，准确掌握群众各方面诉求，加强基层社会的管理，及时化解各类矛盾，促进社会和谐稳定，成为各级党委政府必须面对的现实问题。这就需要我们强化寓管理于服务的理念，吸收各种社会治理模式中的合理成分，建立完善群众工作的分片责任承包制，切实加强社会综合治理，提高基层组织管理服务的效能。于是，实践中产生了划分群众工作包干责任区，实行网格化管理的理念做法。

　3、城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。**近年来产业结构调整加快，渔农民转产转业、“小岛迁、大岛建”持续推进，城乡人口流动频繁，城乡逐步融合直至一体的趋向比较明显，群众的需求也变得更加个性化、复杂化。为此，我们必须适应变化了的经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进党在基层的领导方式，一方面，要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力；另一方面，要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。于是，统筹城乡发展的新阶段使优化团队组合、整合资源成为必要和可能。

　二、主要做法

　“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划不变的前提下，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：

　1、细分管理服务单元，实现治理结构网状化。如何把管理服务职能有效延伸到最末端、覆盖到全社会，是基层组织适应形势需要、强化管理服务的新课题。我们以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，以自然村落或相对集中居住区域为基础，以社会的“细胞”——家庭为基本单位，以100到150户家庭为基本规模（城区适当扩大），把全市43个乡镇（街道）划分为2464个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，一年4次以上深入网格听民情、悉民惑、解民忧、带民意，从而形成覆盖城乡、条块结合的市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格五级管理服务体系，实现管理服务结构由条状向网状转变。同时，以网格为基础，调整渔农村党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，形成了“管理服务团队+党小组”的组织架构，并进一步明确每名党员所联系的群众，将党的基层组织体系与社会治理结构紧密衔接、互通互补，使基层组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。

　2、整合基层组织资源，实现组团人员最优化。群众的需求是多样的，也是有规律可循的，现阶段基层群众的需求主要集中在就学就医、社会公平、生活便利等方面，我们必须以群众的需求为第一信号，以统筹城乡的理念整合基层各类资源，强化基层的管理服务。我们对应每一网格，整合乡镇（街道）、社区（村）干部以及行政管理部门在基层的工作力量，组建管理服务团队，每个管理服务团队以乡镇（街道）、社区（村）干部、辖区民警、党小组长为骨干，充分吸收渔农科技人员、医生、教师、渔农村老党员、老干部、联户党员、义工等力量加入，一般每个团队配备

　5—7名成员，全市共有团队服务人员1.3万余人。各地在组建管理服务团队时，充分考虑团队成员的岗位职责、专长特点、年龄结构等因素，进行科学配置、优化组合，使每个网格服务团队具备较全面的管理服务能力，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化。

　3、强化分片包干职责，实现管理服务多元化。以往的乡镇（街道）干部和基层行政事业单位人员主要是以条为主开展工作，各条线的工作人员在块上的工作职责不明确、不到位，条与条之间的协同配合也不是很紧密。我们借鉴了经济领域改革的成功经验，实行群众工作的责任承包制。每个管理服务团队在本网格内“包管理、包服务、包教育、包提高”，通过定期或不定期地上门走访、沟通交流，广泛收集并即时处理群众所反映的问题和意见，对每一网格实施动态、全方位管理和多元化、人性化服务

　，充分发挥“社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、**便民服务员”等“五个员”的作用，完善了新时期党的群众工作长效机制。与此相对应，网格党小组及全体联户党员以普遍联系为主，利用身在群众、熟悉群众的优势，经常性收集群众在创业致富、子女就学、医疗保障、家庭生活、社会公平等方面的意见建议，能解决的及时帮助群众解决，不能解决的通过每月一次的党小组工作例会进行分析梳理，分别向上级党组织和本网格管理服务团队反映，并协同抓好落实。同时，积极推行“主题化服务”，由乡镇（街道）结合重大项目建设、平安创建、新渔农村建设等党委政府的中心工作和群众的实际需要，定期确定服务主题，把任务分解到各服务团队和党小组，使团队成员和联户党员“去有目的，来有问题，后有反馈”，变被动应对为主动服务，变走访了解为宣传教育，增强了群众工作的针对性和有效性。

　4、建立民情研判机制，实现基层管理民主化。近年来，各地党组织在密切联系群众、深入了解民情等方面进行一些有益的尝试和探索，推广了“民情日记”、“民情恳谈会”等有效载体，起到了积极的作用。在“网格化管理、组团式服务”工作中，我们认真学习各地经验，结合实际进行深化拓展，各乡镇（街道）、社区（村）两级在服务团队和联户党员深入走访群众、广泛听取群众的意见建议的基础上，建立了民情民意研判和解决机制，一般

　1-2个月召开一次工作例会，集中梳理分析群众提出的热点、难点问题，重点研究处理网格团队无法独立解决的关乎民生、民富、民安的普遍性问题，为畅通民意、集中民智、扩大民主提供了新平台。通过一年多的“网格化管理、组团式服务”工作，群众反映的具体问题大多得到解决，各地通过“干部听民声、共说连心话”、“民情通议事会”、“民心凝聚推进会”等深化民情恳谈的工作载体，逐步把工作重心转移到教育引导、共谋发展、科学决策上，提高了基层管理的民主化水平。

　5、搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。在“网格化管理、组团式服务”工作中，我们把党的群众工作优势与先进的信息管理技术结合起来，以市信息中心的信息平台为依托，充分利用市属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。信息管理系统包括服务对象基础信息、短信互动、服务办事、工作交流和系统管理五个基本模块，具有数据查询统计、信息互动、工作交流、网上办事等功能。群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并在系统内根据内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，由相关单位负责限时办理，做到了一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，从而使各级各部门为群众服务的每一个环节都留有印记，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，不仅拓展了电子政务功能、防止了推诿扯皮现象的发生，而且有效地改变了管理服务理念和方式、提升了办事效率和质量。

　6、强化领导考核机制，实现工作推进可持续化。为切实加强对“网格化管理、组团式服务”的组织领导，市里专门成立了由市委书记、市长任组长的领导小组，领导小组下设办公室，由常务副组长任办公室主任，并成立了团队管理组、综治平安组、城区工作组、渔农村工作组、技术保障组等五个专项组，加强工作协调和业务指导。县（区）及乡镇（街道）也成立相应领导机构，配备专职人员，建立完善基层管理服务工作制度。各县（区）根据各自实际，制订出台了“网格化管理、组团式服务”工作考核办法，把群众对网格团队成员的熟知程度、认可程度作为重要评判标准，根据考核结果对网格团队成员实行分等次奖励，鞭策基层干部更好地深入群众、服务群众。**区还依托“网格化管理、组团式服务”平台，由网格服务团队、社区（村）、乡镇（街道）对区属各职能部门协调配合、解决基层实际问题的情况进行自下而上式的评估、考核，从而使相关职能部门都来支持、参与“网格化管理、组团式服务”工作，加快形成条块结合的良性工作推进机制。市、县（区）财政每年安排专项资金，乡镇（街道）落实相应配套资金，用于“网格化管理、组团式服务”计算机信息管理平台的硬件建设和软件配置，对考核优秀的网格服务团队及成员实施奖励，保障这项工作长期有效开展。

　三、初步成效

　市委、市政府非常重视“网格化管理、组团式服务”工作，把它作为当前及今后一个时期我市基层管理服务、党建工作和综治维稳的主要抓手，集中精力抓紧抓实抓好，确保这项工作推进迅速、进展顺利、深入人心，取得了一些实实在在的成效。

　1、构建了为民服务之网，统筹整合了面向基层的各项工作资源，形成了为基层群众服务的合力。“网格化管理、组团式服务”以“为民、**、便民”为宗旨，统筹市县（区）部门、乡镇（街道）、社区（村）的各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，以强化条块协同来改变条条各自为政的局面，以市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格五级上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党委政府和基层党组织解决基层问题的能力得到了很大的提升。信息管理平台不仅使乡镇、市县部门能通过采集录入的群众基础信息和个性信息，增强管理服务的针对性和实效性，提高征兵、计生等工作的效率和质量。更为重要的是，基层群众的意见建议可以及时通过联户党员和服务团队成员，上传直至市、县（区）部门，各级网格化管理办公室实时监控办理情况并进行双向考核，转变了机关部门的管理服务理念和方式，形成了城乡统筹、部门协同、条块结合为基层群众办实事、解难题的新机制。如**区东极镇青浜岛一位

　60多岁的老太不慎跌倒受了重伤，网格服务团队成员得到消息后，立即通报镇中心卫生院派遣医务人员用小舢舨赶到青浜岛，对病人作出诊断及创口消毒处理，但老人出血量较大、有生命危险，镇主要领导得知后马上联系海警大队和区急救中心，晚上近11点海警快艇送急救医生抵达青浜岛对老人进行紧急处理并迅速将病人安全送到区人民医院。

　2、构建了平安建设之网，密切了党群干群关系，夯实了基层社会和谐稳定的基础。通过服务团队与群众面对面交流沟通、即时服务，使一大批群众反映的问题在最快时间内得到了解决，让群众感觉到了被重视、被尊重、被理解，逐步消除了群众与基层党员干部之间的隔阂，增进了彼此感情，群众有什么问题、困难也愿意跟团队成员和联户党员反映，党**府与群众的血肉联系更加紧密了。同时，通过网格服务团队经常性走访排摸，在第一时间掌握了网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通、遇事只好上访的状况，整个社会不合拍的声音小了、不和谐的因素少了，城乡基层更加和谐稳定了。如**区勾山街道第

　62网格服务组在走访浦东社区（村）时了解到，村民任某刑满释放后家里仅有的一间房屋已经倒塌，而且因为周围环境改变无法在原地重建，马上向街道汇报，街道、社区（村）干部专门做村民代表工作，为其找到了合适的宅基地重**房，不仅消除了任某对社会的不满心理，还特意制作了锦旗表达感激之情。经初步统计，推行这项工作以来，全市网格化管理服务团队共征集意见、建议13157条，解决问题10478个，初步实现了走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖的目标，目前未发生一起重大群体性事件，无一例赴省进京集体上访事件。

　3、构建了宣传教育之网，发挥了党的群众工作优势，营造了党群干群共谋发展的良好氛围。随着“网格化管理、组团式服务”工作的深入推进，服务团队和联户党员挨家挨户联系群众、了解情况、宣传政策，党的群众工作优势得到了充分发挥，党委、政府的正面舆论占据了主阵地，群众对政府出台的相关政策、实施的建设项目积极配合、全力支持，推动了经济社会的快速发展。如**区干览镇**社区（村）投资3000万元打造全国艺术院校大学生实践基地—海岛艺谷，涉及民房改造和周边环境整治，服务团队深入网格广泛征求群众意见，召开各类座谈会讲解项目规划和综合效益，取得了群众的理解和支持，激发了群众主动参与的热情，原先计划全部由社区承担的改造费用，群众主动提出承担

　20%，大大加快了项目进度。

　4、构建了民意汇聚之网，发挥了党员群众的主体作用，推进了基层民主政治建设。服务团队和联户党员经常深入群众走访联系、了解民情、采集信息，畅通了群众反映利益诉求的渠道，群众的民主权利得到了有效落实，并且使基层党员特别是无职党员通过联系服务工作提高了在群众中的**，增强了责任感和荣誉感，主体作用得到了进一步发挥。同时，随着乡镇（街道）和社区（村）两级各种形式的民情民意研判和解决机制的建立，拓宽了党委政府听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道，既为党委政府的决策部署提供更加可靠的依据，使基层党组织通过党内民主决策将群众意愿外化为利民**的具体行动，又因为群众的合理化建议得到党委政府采纳，激发了广大群众参与社会事务的主动性和积极性，探索了一条以党内民主带动人民民主的新途径。

　5、构建了干部成长之网，改进了基层干部的工作方式和工作作风，提高了综合素质和解决实际问题的能力。服务团队成员在“网格化管理、组团式服务”工作中承担着政策宣传、民意通达、矛盾调处、纠纷化解、扶贫帮困等职责，工作理念、工作方法、工作作风发生了很大改变，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”，许多干部特别是年轻干部学到了很多在办公室里无法学到的知识，进一步增强了做好群众工作、处理基层复杂问题的能力和水平，全面提升了自身的综合素质，也为各级基层组织培养、发现、打造了一批全能型的基层干部。同时，我们通过信息管理系统鼓励和督促服务团队成员撰写电子民情日记，随时记录工作情况和所思所悟，既作为考核干部转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据，也为基层党员干部提供了交流工作、相互学习、共同提高的理想平台。

　四、工作体会

　“网格化管理、组团式服务”工作是一种全新的工作模式，在上级领导的关心指导下，在全市各级党组织和党员干部的共同努力下，正逐步成熟完善，取得了一些初步成效。从创新党在基层执政方式的层面审视，“网格化管理、组团式服务”工作创新特点比较明显，主要实现了以下六大转变。

　1、推行“网格化管理、组团式服务”，使基层党建工作格局从相对封闭向更为开放转变，能够更好地贴近中心、服务大局。党的组织建设历来是为党的中心工作服务的。以往的基层党建工作载体，大多着重于从党建工作自身的角度谈党建、论党建，没有从实质上突破党建工作党内循环的格局。开展“网格化管理、组团式服务”工作，将新时期基层党建工作放在政治、经济、文化、社会“四位一体”的大格局中去定位去实践，党建工作的参与主体从基层党组织和全体党员扩大到基层各类组织和全体骨干，党建工作的实施对象从组织内部转向基层群众，党建工作的重心从内部建设向党组织和党员联系服务群众转变，党建工作的成效从加强组织建设拓展到加强社会管理、维护社会稳定、提高政府效率、夯实基层基础，从而使党建工作真正能够贴近中心、服务大局，推动经济社会又好又快发展。

　2、推行“网格化管理、组团式服务”，使基层组织架构从条状向网状转变，强化了基层社会管理的联系包干责任体系。我国基层社会管理中较为普遍的做法是分片联系、责任包干制度，但以往各条线的包干制度具有分割性、临时性、局部性等特点，没有上升到基层管理制度化的水平。推行“网格化管理、组团式服务”工作，真正使联系包干责任制度“横向到边、纵向到底”，实现了网状化、普遍化、制度化。一方面，实现了参与人员工作责任的块状化、固定化，明确了每一名网格化管理服务团队的责任网格，网格内所有的事务都由他们来过问、来处理、来负责，真正把工作责任落到实处、写在明里；另一方面，实现了机关部门服务基层的网状化、经常化，通过严格的考核机制，对市、县（区）机关单位处理基层反映问题的情况进行定量分析，作为对领导班子考核的重要依据，提高了机关干部服务基层、服务群众的意识和水平。

　3、推行“网格化管理、组团式服务”，使各级党政机关从管理为主向服务为主转变，能够更好地适应形势发展的需要、化解基层存在的矛盾和问题。发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有，是我们谋发展、促发展的过程中必须解决好的重大方向性问题。长期以来，采用各种制度加强党组织内部管理是基层党建工作的重点，加强对基层群众的管理和控制是各级政府工作的重点。随着经济社会的发展和改革开放的深入，基层组织对普通党员和群众的约束力和控制力有一定程度的削弱，再以管理的理念开展基层工作，不仅效果有限，有时还会引发群众的抵触和不满。开展“网格化管理、组团式服务”工作，以基层干部和党员落实责任、发挥主体作用为基础，以各级组织为群众提供更多更好的服务为落脚点，变以前自上而下命令式的层级管理方式为双向互动的网状服务模式，真正做到寓管理于服务之中，解决了基层大量问题，有效疏导了群众情绪，密切了党群干部关系，使经济发展和社会稳定有了更加牢固的基础。

　4、推行“网格化管理、组团式服务”，使基层组织的工作决策从经验为主向民主科学转变，能够更好地集中民智、体现民意、实现和维护最广大群众的利益。随着经济社会不断发展，基层决策中涉及群众利益的问题越来越多，而且由于从业的多样化带来利益的多元化，如何在决策中充分尊重和考虑各方利益，实现和维护最广大群众的利益，是一个非常现实的问题。以往基层组织在决策中虽然也强调要听取民意，但往往存在民意表达不充分、不全面，掌握信息不广泛、不完整的问题，导致一些决策存在缺陷，执行受阻。通过“网格化管理、组团式服务”工作，促使基层组织和党员干部经常面对面听取意见，并建立健全民情民意分析研判机制，引进信息管理技术，使工作决策建立在广泛的民意民智基础上，促进了决策的民主化、科学化。同时，网格化管理服务团队和党小组又是贯彻落实决策的基础和骨干力量，通过他们深入细致的工作，更有效地推进了决策的贯彻落实。

　5、推行“网格化管理、组团式服务”，使基层管理服务从粗放向精细转变，能够更好地运用现代化管理体制和科技成果、切实提高党委政府的工作实效。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，使基层群众的诉求日益多样化、个性化，以往粗放式、粗线条的管理服务方法已经不能满足群众的多样化需求。我们必须适应这种变化趋势，创设精细化的载体，有效地服务群众、教育群众、组织群众。开展“网格化管理、组团式服务”工作，就是借鉴国外先进的网格技术和管理理念，在社区（村）划分责任网格，使基层组织结构从直线型向矩阵型转变，组建管理服务团队以每户家庭为单位了解个性情况、解决个性问题、提供个性服务，

　同时配备完善的信息管理系统，强化市、县（区）部门的工作职能，极大地提升了党委政府的工作效率和党建工作的实际效果。

　6、推行“网格化管理、组团式服务”，使基层组织资源从分散向统筹转变，能够更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“网格化管理、组团式服务”工作的开展，不仅使党建工作摆脱了以往就党建抓党建的循环，而且确立了以乡镇（街道）、社区（村）两级党组织为核心，以乡、村两级干部和广大党员为基本力量，动员了民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、青年、老年人等群众中的优秀分子，统筹了市、县（区）部门、城市义工队伍等工作资源，利用既分工协作、又相互依托的工作体系，全面整合了基层组织资源，团结凝聚了基层骨干力量，充实了党建工作队伍，提高了基层组织联系服务群众的能力和效果，巩固了党在渔农村的执政基础。同时，通过开展“网格化管理、组团式服务”工作，基层党员特别是无职党员的主体意识进一步唤醒，服务能力和工作水平进一步提高，在群众中的认可度得到较大提升，也使基层党组织对渔农村各类组织和各种骨干分子的号召力、影响力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较为充分的发挥。

　我市“网格化管理、组团式服务”工作仍处于探索创新阶段，还有不少方面亟需改进、完善。下一步，我们将以这次会议为新的起点，按照统筹城乡的要求，更加注重资源力量整合、更加注重服务质量提升、更加注重载体设计创新、更加注重评估考核激励，努力使“网格化管理、组团式服务”工作的体系更加完善、运作更加科学，使之真正成为统揽基层社会管理服务和基层党建工作的总载体，进一步创新党在基层的执政方式，推动大桥时代**经济社会全面协调可持续发展。