XX乡“春节”及“两会”期间

　维稳工作方案

　春节即将到来，为切实做好今年春节期间信访稳维工作，扎实做好我乡群众到省进京上访工作，为我乡做好“两会”期间信访稳维工作打下良好、扎实的基础，根据上级文件指示精神，结合我乡信访稳维工作实际，特制定本方案。

　一、成立领导工作小组

　 组长由乡党委书记XXX担任；副组长由政府乡长XXX、派出所所长XXX、乡党委副书XXX权担任；成员由纪检书记XXX、武装部长XXX、组织委员XXX、宣传委员XXX、农经中心主任XXX、民政办主任XXX、农业中心主任XXX、政府办主任XXX、综治办主任XXX、司法所所长XXX担任。下设领导小组办公室，主任由乡党委副书记XXX担任；成员由纪检书记XXX、武装部长XXX、组织委员XXX、宣传委员XXX、农经中心主任XXX、民政办主任XXX、农业中心主任XXX、政府办主任XXX、综治办主任XXX、司法所所长XXX及各行政村书记和村主任担任。

　 二、工作目标及任务

　全面排查化解我乡当前群众反映强烈的热点难点问题和信访突出问题，及时掌握和消除可能引发群众到市到省进京上访的苗头隐患，及早发现和稳控“春节”和“两会”期间可能到市、省闹访滋事的重点人员，切实做到把问题解决在基层、把人员稳定在当地;认真接待群众来访和办理群众来信，妥善处理好群众信访诉求，努力推动信访问题依法、及时、就地解决;耐心细致地做好上访群众的解析和疏导工作，迅速稳妥将到会场及周边地区上访的人员劝离和送返。确保在“

　春节”和“两会”期间不发生群众大规模到省进京集体上访，确保不发生上访人员到会场及周边地区闹事滋事和恶性上访事件，确保不发生因信访问题处置不当引发群体性事件，确保不发生因信访问题引发媒体炒作而成为舆论焦点事件，为“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

　 三、具体措施

　1、加强领导，落实责任。各村委会、有关单位一定要增强大局意识和责任意识，把做好“春节”期间信访工作作为当前的一项重要政治任务，切实加强领导，精心部署，制定方案，明确任务，狠抓落实，确保“春节”期间我乡辖区内没有群众到省进京上访及群体性事件的发生。

　2、认真排查，全面掌握动态。我镇建立了预防机制，制定了相应的措施，对本乡存在的热点、难点问题和苗头性问题进行一次全面细致的排查。重点是“XXX”及XXX和“XXX”的各类问题，特别是曾到省进京老上访户等，全面掌握动态。

　3、落实监控措施，依法处置。要对所排查的老上访户要严格落实监控措施，特别是对集体上访骨干要落实24小时监控。要把监控责任落实到个人，做到全程监控，一发现上访苗头要马上做好思想疏导工作，千方百计把他们稳控在当地，对触犯法律的，坚决依法处置。

　4、坚持值班和信息报送制度。在“春节”期间，各村委会、各有关单位要安排好领导和干部值班，确保联络渠道24小时畅通，并实行“零”报告制度。要及时、准确掌握信访动态，一旦发现上访苗头，主要领导要及时赶赴现场，靠前指挥，做好劝阻工作。

　5、积极解决信访人反映的信访问题，落实好领导接访、领导包案、约访、下访、探访老上访户等工作，对集体访的要定期召开相关人员座谈会，宣传有关政策，听取群众意见，加强信息沟通，增强互信。

　6、对领导不重视、工作措施不落实、导致发生影响社会稳定重大案(事)件的和发生群众到省进京非正常上访和集体上访的，坚决启动领导责任追究程序。

　四、应急措施

　1、在获知到省、市，进京上访信息后，各村委会、有关部门要及时向上级有关领导报告，并迅速在劝阻无效的情况组织相关人员赶赴群众聚集地，做好劝阻、教育、疏导工作。

　2、派出所要联系车站派出所，并与劝返小组成员立即赶赴火车站、汽车站，强行拦截上访人员。

　3、在“春节”期间群众已越级到省市进京上访的，要立即到省进京做劝返工作。

　XX乡人民政府

　 XXXX年XX月XX日