基层党支部规范化建设实施方案

　　　按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《**省贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》的文件精神，为进一步落实从严治党、思想建党、制度治党的工作要求，着力抓好党建这个最大的政绩，充分发挥机关各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经研究，决定在全市市直机关实施“三抓一促两提高”，大力推进机关基层党组织规范化建设。为确保此项工作的顺利实施，特制订本方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，密切结合机关党建工作实际，始终坚持“党要管党、从严治党”这条主线，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，加强机关党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”建设，突出夯实机关党建基层基础、严肃党内政治生活、强化党员教育管理、落实党建工作责任制等“四个重点”，强化担当，真抓实干，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以最讲认真的态度不断提高机关基层党建工作科学化、规范化水平，为我市“五年决战同步小康”和进一步深化医改提供强有力的组织保障。 　　二、目标任务 　　按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标，大力实施“三抓一促两提高”，即抓支部阵地建设、抓党内政治生活、抓党员作用发挥，促进机关基层党组织建设“六规范”，提高机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的积极性、主动性和自觉性，利用三年时间，以点带面，持续用力，务实推进，进一步突出机关党组织的政治属性，使机关党建工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显突出，全面提升市直机关基层党建工作水平，创建“规范化建设机关党组织”。 　　三、规范化建设工作内容 　　(一)活动场所规范化 　　机关党组织要有专门的党员活动室，条件有限的可与会议室共用，挂“会议室”和“党员活动室”牌子，也可2个以上党支部共建一个党员活动室。活动室应有： 　　1、有党旗。 　　2、有入党誓词、党员权利和义务。 　　3、有党的工作、学习和活动基本制度(如：民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度、“三会一课”制度、党费收缴使用管理制度、党员教育学习制度、党务公开制度、党风廉政建设制度、“三进社区”、“进村入户”等)。 　　4、有党员形象栏、党员风采展、党务公开栏。 　　5、有党支部“五个好”、党员“五带头”标准。 　　(二)工作机制规范化 　　1、组织设置合理。支委设置科学合理，按时换届，委员缺额及时补选。20名以上党员的党支部，应根据需要划分为2—3个党小组。 　　2、支委分工明确。建立党建工作分工负责制度、支委成员联系老党员或困难党员制度，支委委员根据分工负责抓好本单位党建分管工作。 　　3、工作推进有序。党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。制定党建工作年度计划，做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建工作述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次本支部党建工作开展情况。 　　4、党务公开透明。设立党务公开专栏(网页)，及时反映支部活动情况，做到公开内容真实、齐全，公开程序正规，公开方式规范，公开时限与公开的内容和范围相吻合。 　　(三)党员教育规范化 　　1、积极组织学习教育。制订并严格执行党员学习制度，开展争创学习型党支部，争做服务型党员活动。学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排一次集中学习，不得以单位业务学习代替支部学习教育。党员全年参加学习教育时间不少于12个学时，支委委员不少于20个学时。 　　2、严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，党员大会每季度召开一次，党小组会、支委会每月召开一次;每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开一次组织生活会。 　　3、坚持民主评议党员。坚持党内评议与群众评议相结合，每年认真组织开展一次民主评议党员、处置不合格党员工作，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。 　　4、丰富学习教育形式。利用网络、手机、电教、远教等多种形式经常性地组织党员开展理想信念、党风党纪教育，有活动记录或心得体会。“七一”期间，要根据本单位特点，因地制宜组织开展活动。 　　(四)党员管理规范化 　　1、建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点设岗定责，对党员实行目标量化管理，并将考核结果作为评选优秀共产党的重要依据。 　　2、建立谈心制度。党支部每半年开展1次集中谈心，了解分析党员干部职工的思想情况，有针对性地做好一人一事的思想工作，主动关心和帮助干部职工解决实际问题。 　　3、建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责、有专门台账。实行党费基数管理，对党员月缴党费如实核定，党员按标准、足额、及时上缴党费(党费按季上缴)，准确填写《党费收缴工作手册》和党费收缴台账。 　　4、建立党员服务承诺制度。党员每年必须结合自身岗位职责进行服务承诺，并将承诺内容以岗位牌的形式予以公开;窗口行业党员应建立党员示范岗，实行挂牌服务。 　　(五)党员发展规范化 　　根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，有计划、科学地做好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个。 　　1、实行民主推优制度。确定入党积极分子必须由团组织、党员和部分党外群众民主推荐。 　　2、实行入党积极分子政审制度。在组织接收发展对象前，对入党积极分子的社会主要关系和直系亲属情况进行政审，党组织最后对入党积极分子现实表现、历史表现和政审情况进行汇总成为该同志本人的政审材料。 　　3、实行发展党员公示制度。在支部吸收预备党员前和预备党员转正前均要进行公示。 　　4、实行票决制度。支部在吸收预备党员时，要采取全体党员票决方式通过，票决结果要随同入党材料一并报市直机关工委。 　　5、实行发展党员材料送审制度。支委确定入党积极分子后，吸收发展对象、预备党员前，材料送市直机关工委审核。 　　(六)台账资料规范化 　　1、计划和总结台账内容 　　①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。 　　②阶段性工作方案、计划和总结。 　　③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。 　　④市委、市政府主题实践活动工作方案、计划和总结。 　　2、会议记录台账内容 　　①党员大会(党课)记录。 　　②支委会记录。 　　③组织生活会记录。 　　④党小组会议记录。 　　⑤政治理论学习教育记录。 　　3、党员教育管理台账内容 　　①党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。 　　②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。 　　③党员教育培训计划、目标和要求。 　　④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。 　　⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。 4、发展党员工作台账内容 　　①申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等。 　　②政审材料、发展党员信访件接处情况等。 　　③实行票决、公示制度等有关资料。 　　④本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。 　　5、开展组织活动台账内容 　　各类党员和党组织活动开展情况(含“七一”期间，各机关党组织活动开展情况的计划、安排、方案以及参加人员名单、活动过程影像、图片和工作小结等)，党员干部结对帮扶(主要包括进农村、进社区、进企业开展扶贫帮困情况等)。 　　6、建立规范化台账有关要求 　　各基础台账应科学分类，一般以年度装订成册。做到内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。 　　四、工作要求 　　1、加强组织领导。机关基层党组织规范化建设工作将作为党支部书记述职评议的基本内容，列入组织工作考核。市直各级机关党组织要高度重视，把这项工作列入本单位年度工作的重要位置，摆上重要的议事日程，成立相应的领导机构，各党(总)支部书记要负总责，抽调专人对该项工作进行负责，确保基层党组织规范化建设各项工作落到实处。 　　2、加大工作力度。机关各党组织要根据规范化建设工作要求，把规范化建设工作的日程安排、工作计划、工作标准具体化，把工作任务分解到月，把工作责任落实到人。机关党组织可灵活采取结对共建、支部联合、资源共享等方式共同推进党建工作规范化。 　　3、落实经费保障。按照《中共宜春市委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》要求，各党(总)支部要确保本单位规范化建设工作经费，列入行政经费预算，保障工作需要。 　　4、加强检查督办。局党委将对各机关党组织规范化建设工作进行督查，整个督查工作将采取定期检查和不定期抽查相结合、专项重点检查和全面检查相结合的办法，定期通报市直机关各党组织开展规范化建设活动情况，并将规范化建设工作作为先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评比的重要依据。