关于优化调整**风景名胜区市场拓展处

　部分职能和内设机构的请示

　中共**风景名胜区工作委员会：

　2015年7月，漓管委与市编办就进一步理顺二层机构战略发展处和市场拓展处内设机构及职能进行专题协调对接后，下发《关于**风景名胜区战略发展处和市场拓展处内设机构及职能内部调整的试行方案》，明确了在保持机构级别及人员编制、领导职数、内设机构数量不变的前提下，对我处内设机构及职能进行重新调整，允许先试运行成熟后再报请市编委审定批复。两年来，在市委、政府和漓管委的领导下，我处及各科室认真对照工作职责，攻坚克难，强力推动漓江风景区游船提档改造、水上游览经营整合及品质提升等重中之重项目的开展，为漓江统一经营管理改革各项工作的持续推进发挥了积极作用。但在具体工作过程中发现，本单位尚存在职能和科室设置不合理，职责不明晰等情况，各科室职责交叉，“强度”不一，用人上既“捉襟见肘”，又留存“冗员”，工作压力大，办事效率不高，难以为漓江统一经营管理改革各项急、难、险、重工作的顺利开展提供组织保障。因此，从漓江风景区管理改革长远发展考虑，建议将我处部分职能和内设科室机构的名称及工作职责优化调整如下：

　一、        单位名称和部分职能调整

　（一）           单位名称变更

　单位名称由“**风景名胜区市场拓展处”调整为：“**风景名胜区经营管理处”（或“**风景名胜区旅游管理局”）。

　（二）工作职能调整

　1.将漓江风景区游客集散地（码头）票务核验、日常管理等工作调整到**投资运营公司，通过公司化运作，便于对漓江风景区港口公用基础设施和日常运营进行统一建设维护。

　2.将漓江风景区水上游览活动的票务销售业务采取委托外包等方式进行合作，优化经营管理流程，实行事企分开。

　3.合并**风景名胜区港航管理处漓江风景区旅游港口经营发展的政策、规划、计划，旅游经营船舶、旅游港口的行政审批，游船企业、港口经营企业、旅游服务业的设立、经营的审核（许可）及年度审核和漓江风景区游览经营航线的核准工作等职责，实行两块牌子，一套人马，避免职能重叠，提高工作管理效能。

　二、内设科室机构的名称及工作职责调整

　原试行内设机构（7个）：办公室、财务科、旅游发展科、票务运营管理科、水上游览管理科、旅游监察科、服务质量管理科。

　拟优化调整的内设机构（7个）：党政办、财务科、特许管理科、综合业务科、运营管理科、质量管理科、安全管理科。具体如下：

　（一）党政办

　负责全处工作的日常事务和综合协调，拟订各项规章制度并组织实施和监督、检查、考核；

　负责本处组织人事、劳资、编制、文电、会务接待、机要档案管理，承担信息综合、安全保密、固定资产、公车和后勤管理工作；

　负责人大、政协提案答复和上级督办、信访工作；

　负责本处党总支日常事务，承担纪检监督和本处各部门工作督查工作；

　负责统筹本处工会、青年团、妇联相关工作的实施和群众接访工作；

　负责本处日常工作信息收集和汇总上报工作。

　（二）财务科

　负责漓江风景区门票、资源有偿使用费的依法征收、稽核、解缴；

　负责漓江风景区经营收入的结算和各项代征、代扣、代缴费用的结算，承担票证和会计档案管理工作；

　负责本单位经费管理，年度财务预决算的编制并执行年度财务计划；

　协调办理游客人身意外伤害保险的理赔事宜；

　协助办公室管好资产和物资用品。

　(三）        综合业务科

　负责漓江风景区水上游览的政策、法规和管理机制的研究工作；

　负责漓江风景区水上游览线路、项目策划开发；

　负责拟定漓江风景区水上游览的旅游产品策划、宣传营销规划和年度营销计划，统筹漓江风景区水上游览奖励营销政策；

　负责组织实施漓江风景区水上游览宣传促销活动、重大旅游节庆、各项专题活动的策划和组织工作，承办漓江风景区水上游览的旅游宣传品制作开发；

　负责漓江风景区水上游览的信息宣传建设和官方商务网站和微信号等媒体平台的日常管理工作；

　协助有关部门制定漓江风景区水上游览价格。

　(四）        特许管理科

　负责拟定漓江风景区水上游览特许经营（含各类扩项经营）具体管理制度并组织实施；

　参与漓江风景区游览水上特许经营（含各类扩项经营）项目设置方案的会审和审核工作；

　按照委托和授权，负责漓江风景区游览特许经营（含各类扩项经营）准入、退出机制的具体业务；

　负责协调漓江风景区旅游港口经营船舶、旅游港口的行政审批，游船企业、港口经营企业、旅游服务业的设立、经营的审核（许可）及年度审核和漓江风景区游览经营航线的核准工作；

　（五）           运营管理科

　负责漓江风景区水上游览运营管理工作；

　按照漓江风景区统一经营管理规定制定风景区水上游览运营管理办法并具体实施；

　负责漓江风景区水上游览运营运力投放、游船调度和经营统计分析、运量平衡等工作；

　指导漓江风景区各水上游览经营主体执行风景区统一经营管理规定，开展运营服务的培训，建立操作规范和工作流程，负责票务业务外包的监管工作；

　负责推进漓江风景区水上游览公共服务体系建设和旅游公共信息服务工作，承办风景区电子商务及电商平台运营业务和游客咨询管理；

　承担本处信息系统工程的组建、管理、维护，管理本单位计算机局域网，承担计算机网络安全管理工作；

　协调（**漓管所）对漓江下游各水上游览线路进行管理，对漓江风景区**水域游览运营活动进行现场组织。

　（六）质量管理科

　负责风景区水上游览工具的等级标准、等级评定、等级管理、经营规范工作，制定工作方案并组织实施；

　拟定风景区游览服务标准和规范，组织开展风景区旅游服务质量培训和质量提升工作；

　负责风景区内旅游服务质量监管，负责风景区游船企业、水上经营业主旅游服务质量体系的建设和监督管理与考核，受理服务质量方面的建议及投诉；

　负责漓江风景区旅游从业人员的培训、管理及技能等级考评工作；

　承办5A景区整改、文明景区创建、旅游咨询和游客满意度调查等工作。

　（七）安全监察科

　负责拟定漓江风景区水上运营安全生产管理有关规章、规程、标准，协调指导风景区游船和游船企业安全管理工作和应急处置体系建设，负责风景区游船和游船企业安全生产情况的监督检查工作，开展安全培训和应急演练活动,

　组织指导风景区水上游览防汛救灾等工作;

　负责组织风景区水上重大安全事故隐患排查整改工作，协调配合旅游应急救援处理和水上游览安全突发事件应急处理工作,承担风景区水上游览安全生产、应急信息的统计工作；

　负责漓江风景区水上游览主要码头运营秩序的管理、检查、监督工作，组织航前安全检查；负责游船运营秩序的监管，以及处理游船运营违法违规行为；

　负责指导和协调办理游客人身意外伤害保险的理赔事宜。

　妥否，请批示。

　                          **风景名胜区市场拓展处

　                                   2017年9月5日

　/