关于当前我县棚改工作中存在的问题及建议

　棚户区改造工作是当前压倒我县一切工作的重中之重，使命重大，任务光荣。**处于棚改工作的前沿，将成为该项工作的生力军，必将全力以赴，全员配合，一马当先。为进一步做好棚改工作，推动新型城镇化建设和完善城市载体功能，**街道办事处近期召开棚改工作座谈会，汇集近年来在棚改工作中的问题、建议整理汇总，形成问题及工作反馈报告如下：

　一、当前征地拆迁存在的问题

　1、目前我县棚户区现行改造搬迁安置补偿政策，补偿标准偏低，并且不同房屋类型补偿存在较大差距，被拆迁户接受政策困难大，给实际拆迁工作带来难度太大。

　 2、棚户区征地拆迁结束后，上级棚改资金落实不到位（如莱茵河畔片区、党校片区），安置补偿款发放不及时（如上**、大都会、天正等片区），致使部分拆迁户心有不满情绪，成为社会不稳定因素，同时也对下步棚户区改造工作开展制造了障碍。

　 3、在拆迁后小区新建前的过渡期间，部分拆迁群众出现租房难的问题，如年龄较大的老人、重病患者、孕妇、新婚男女等群体，由于出租方出于忌讳或当地风俗习惯影响往往对上述群体不予租售房屋。

　 二、小区建成后社区管理的问题

　1、社区管理问题。小区建成后一般均设有物业、业主委员会。

　如何协调社区党组织与居委会、业委会、物业公司之间构架关系，充分发挥好基层治理体系在住宅小区综合治理中的作用，上级没有制定相关政策及出台相应文件。

　 2、人员管理问题。棚户区改造完成后，各社区原居民将搬迁入住至小区商品房，其他县区、乡镇等外来人口所占比重必然会有所增高，社区人口将大幅度提高。一方面是对社区原居民的管理，另一方面是外来人口的管理，将成为以后社区管理的难点。

　 3、责任归属问题。在社区辖区内购买入住商品房的外来人口、流动人口所造成的信访维稳事件，责任如何划分，是否按照属地管理原则等问题应用进行界定。

　 4、社区配套设施问题。随着棚改工作的不断推进，小区配套设施建设的重要性日益凸显，但我县目前的公共设施建设相对城镇化发展速度仍处于滞后状态 (如红白事礼堂、幼儿园、养老院、活动广场、卫生室、日间照料中心、人防工作、应急避难场所等)，难以满足未来城市化建设的需求和人民群众日益增长的物质文化需要。

　 三、意见和建议

　1、以市场为导向，对我县的商品房市场情况进行调研，依据当前商品房市场价格，房屋搬迁、装修的平均花费，参考、学习外地县区棚改工作的先进经验，修订完善新的拆迁补助方案，适当调高征地拆迁补偿标准。

　 2、从全局出发，统筹规划社区的配套设施。做好全面规划

　、统筹兼顾，完善社区的配套设施，如社区办公场地、社区医疗、便民市场、学前教育、老年活动场所、婚丧嫁娶场所等。

　 3、按照“先安置，后拆迁”原则，对社区原居民进行安置、入住，同时尽量做到就近安置、集中居住。

　 4、房屋超期安置费的发放，应按回迁房面积计算并给予补偿，而不能按被拆迁房屋面积计算。

　5、对不同的沿街商业用房进行区分归类，科学评估，可按照城市道路等级可分类为：沿街主干道商业用房、沿街次干道商业用房、沿街支路商业用房。依据被拆迁商业用房所在街道的商业用房均价为参考，修订完善商业用房的补偿方案，这是我们下步将面临的重点和难点。

　 6、针对社区部分困难群众，入住小区后，物业费、水费、电费等费用可能难以承担。建议小区物业在聘请工作人员时，优先录用有劳动能力的困难群众，并给予一定的报酬。

　 7、关于征地拆迁遗留问题处理工作。征地拆迁安置中产生的遗留问题，面广量大、情况复杂，处理难度大，单靠街道层面往往无力解决，顾此失彼。希望县委、县政府高度重视，按照一个班子、一套人马，既抓拆迁工作，又管维稳信访工作处理，自始至终，一抓到底，保持拆迁信访维稳处理遗留问题工作的连续性。

　8、在棚改工作中，进一步加大依法治理打击力度。对突击搭建套取棚改资金、拒不配合拆迁工作提出无理要求、漫天要价，故意阻挠征地拆迁的不良现象

　，采取电视曝光、依法强拆、依规严肃处理，绝不手软，保障棚户区改造工作的顺利进行。

　**县**街道办事处

　2017年2月10日 

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