叶城县人民法院文化建设

　实施方案

　十八大报告提出文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。为此结合我院工作实际，现提出叶城县法院机关文化建设的实施方案。

　 一、指导思想

　    坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统领机关文化建设，坚持以人为本，紧紧围绕推进机关文明和谐这个中心，以追求高绩效为基础，牢牢把握先进文化的前进方向，认真研究探索、总结提炼具有我院特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式，不断提高机关工作人员的综合素质，构建先进的文化理念，健全科学的管理制度，营造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，在推进农机工作创新发展中发挥更加积极重要的作用。

　     二、机关文化建设的基本原则和主要内容

　（一）基本原则是：1、坚持以人为本原则。把握机关工作人员的思想动态，把先进的文化融入机关各项工作中，引导机关工作人员树立正确的人生观、价值观、利益观，争做为民务实、勤政廉洁的表率，营造关心人、尊重人、培养人、锻炼人的文化氛围。

　 2、坚持注重实效原则。结合各部门工作实际，发挥各自优势，树立文明形象，打造服务品牌，加强机关作风，使机关文化在功能上体现时代性，管理上体现科学规范性，形象上体现个性特色。3、坚持全员参与原则。广泛宣传，全面动员，充分调动干部职工参与的积极性，使机关文化建设体现于干部职工的学习、工作、生活的各个方面，融入到院机关各个部门中，打造轻松、快乐、高效的机关工作环境。4、不断创新原则。牢牢把握先进文化的前进方向，吸收各方面经验，结合各自的工作特点，突出体现单位部门的文化特色，继承传统文化精髓，结合时代先进性内涵，体现独具特色的机关文化，切实提高机关的社会公信力和群众满意度。

　 （二）主要内容是：

　 1、提炼机关文化理念，加强机关精神文化建设。机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。要在科学发展观的指导下，围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为规范”的机关建设目标、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务要求、“以人为本”的管理原则等，发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有普遍指导意义、积极向上、全体认同的学习理念、执政理念、服务理念、管理理念、廉政理念、人才理念、创新理念等机关文化理念，并对其内涵进行全面深入地诠释，使之成为干部职工认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。

　 2、推进学习型党组织创建，加强机关学习型文化建设。认真落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，

　院党总支要加强对全院党员干部职工学习的指导和服务，各党支部要引导党员干部重视和自学，弘扬理论联系实际的作风，突出实践特色，改进学习方法，提高学习实效，推动党员干部真学、真懂、真信、真用的表率。结合我院工作实际建立务实管用的部门学习制度，切实规范学习管理，健全考核激励机制，扎扎实实地开展学习型党组织创建活动，党总支、党支部及时总结经验，适时组织进行研讨交流，以学习型党组织建设带动学习型单位建设。

　 3、创造文明和谐环境，加强机关精神文明建设。各部门要深入开展“讲文明、树新风、促工作”和“做社会的好公民，做单位的好职工，做家庭的好成员”的“三好”主题创建活动。以接待、交谈、接听电话礼仪等为主要内容，倡导和培养机关工作人员的文明礼仪行为，提高文明办公水平。各部门要加大文化建设的投入，发动机关党员干部，自己收集或编写反映水务院机关文化理念、奋斗精神、道德情操、廉政建设等方面内容的名言、警句，择优展示在机关走廊及办公室、楼梯、宣传栏、会议室、活动室等文化阵地，办公室负责统一制作工作人员桌标和门牌，机关科室标牌，美化优化区域工作环境，使机关办公环境明显改观，以标识清晰、优美整洁的环境进一步提升机关视觉环境形象。通过创造优美环境，提升品位、加强修养，不断提高全院干部职工文明素质，展现我院机关干部职工良好的精神风貌。

　 4、健全完善机关制度，加强机关管理文化建设。各部门建立健全干部职工学习培训计划、工作目标责任制修订、财务管理制度、纪律考勤机制、后勤保障措施等诸方面的规章制度；完善以科学高效为核心的勤政制度；建立信息反馈、跟踪督查、责任追究、清正廉洁等检查监督廉洁自律制度；建立以目标激励、待遇激励、竞争激励为主题的竞争激励制度等。通过建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制。

　 5、以丰富的活动为载体，加强机关行为文化建设。机关文化是群体文化。有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。各部门在党委组织下积极开展丰富多彩的机关文化活动，要通过庆祝建党92周年、建国64周年等大型纪念活动，推进机关精神文明文化建设。潜移默化地影响、激励机关干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。使得我院机关文化建设工作贴近思想实际、贴近生活，寓教于文、寓教于乐、人人参与的，通过系列活动搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康的发展。

　 三、方法步骤：

　   2013年叶城县人民法院机关文化建设分四个阶段进行：

　   第一阶段，组织动员阶段（4月初至4月18日）

　  1、成立机构，制定方案。成叶城县法院机关文化建设领导小组，召开“叶城县法院机关文化建设”动员大会，制定下发《叶城县法院机关文化建设实施方案》，对我院机关文化建设工作进行安排部署。

　   2、加强领导，落实任务。各单位要结合自身实际，成立组织机构，制定各单位、站、办机关文化建设实施方案，进一步明确责任，细化任务，抓好落实。特别要注重找准与业务工作的结合点，切实把机关文化建设与其它工作有机结合起来，做到一起研究部署，一起检查督促，一起总结考评，确保两不误、两促进。

　   3、开展讨论活动。围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行思想讨论，提高干部职工对机关文化建设重要意义、目的、作用的认识和理解，进一步激发干部职工参与机关文化建设的积极性、主动性和创造性。

　   第二阶段，调研提炼阶段（5月10日至6月18日）

　  1、深入调查研究。认真总结各单位在机关文化建设方面的好经验、好做法，分析查找机关文化建设的现状及存在的问题。采取问卷调查、个别访谈等方式，向单位职工、服务对象等征集意见和建议。

　   2、初步汇整提炼。对前期调研情况进行汇总分析，写出客观、全面的调研报告，初步提炼形成本单位的学习理念、执政理念、服务理念、管理理念、廉政理念、人才理念、创新理念等“机关文化理念”。

　   3、制定行为规范。对机关原有制度进行修订完善，做到既符合实际又便于执行，既公开透明又便于监督，初步形成本部门、本单位的机关文化行为规范。

　   第三阶段：推广实施阶段(7月1日至8月31日)

　  1、广泛学习宣传。通过围绕“庆祝建党92周年、建国64周年”等大型纪念活动形式，及时宣传报道本单位的文化建设进展情况，营造良好的机关文化建设氛围。

　   2、精心设计活动。采取自下而上、集思广益的方式，组织授课、研讨、团队游戏等形式多样的活动，充分反映民意，广泛集中民智，对初步形成的“机关文化理念”、“机关文化行为规范”进行修订完善。

　   第四阶段：总结提高阶段(9月1日至12月10日)

　  1、认真总结交流。要认真总结工作，及时以信息的形式上报机关文化建设的好经验、好做法、好形式，同时积极开展交流活动，达到肯定成绩、查找不足、改进提高的目的。

　   2、抓好贯彻落实。组织全体干部职工认真学习机关文化建设的成果，使先进的文化理念内化于心、固化于制、外化于形。并在取得阶段性成果的基础上，制定出本单位机关文化建设三至五年规划，使机关文化建设坚持不懈地开展下去。 

　 四、切实加强机关文化建设的组织领导

　机关文化建设是一项系统工程，涉及机关工作的方方面面。必须深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。

　 （一）深入发动，统一思想，提高认识。院内各股室要组织党员干部认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于和谐文化建设的论述。组织机关广大党员干部围绕“什么是机关文化”、“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行深入学习、探讨，教育引导党员干部认清自己在机关文化建设中肩负的重要责任，提高广大党员干部对机关文化建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性，增强责任感，发挥党员干部职工在机关文化建设中的主体作用，动员广大党员干部职工积极投身到机关文化建设中来，为机关文化建设打下良好的群众基础。

　 （二）统一步调，协调一致，努力形成齐抓共管的院面。成立以党党总支书记为组长，院长为副组长，各股室负责人为成员的机关文化建设领导小组，统一领导机关文化建设。领导干部要积极支持参与机关文化建设，要为机关文化建设提供必要的便利条件，切实保证各项日常活动的开展。机关文化建设工作领导小组经常检查督导进展情况。 

　 （三）强化宣传教育，大力促进机关文化建设的蓬勃开展。

　机关文化建设成功与否的一条重要标准，在于是否真正提升了广大职工的政治素质、业务素质、文化素质，良好的行为习惯、文化素养是否养成。各部门要采取学习培训等多种宣传教育方式，持续不断地对职工进行教育熏陶，使机关干部职工认知、认同和接受核心价值理念、机关精神，不断提升职工综合素质，自觉养成良好的自律意识和行为习惯。

　 大力宣传加强机关文化建设的重要意义、创新举措和工作成果，及时总结我院开展活动的经验和做法，选树典型，充分发挥典型的示范效应。同时，要注重交流研讨，加强横向、纵向交流，汲取先进经验，把我院文化建设不断引向深入。结合农机行业的特点，建立起具有自身特色的完整的机关文化体系。

　叶城县人民法院

　2013年2月21日 

　叶城县法院机关文化建设

　领导小组

　组  长：托合提买提米拉吾提

　副组长：樊忠义

　成  员：张秀玲

　        阿里木江吾买尔

　        阿布力米提买合木提

　        艾尼瓦尔艾买提

　        吐逊江吾布力

　叶城县法院

　2013年2月21日