**社区“防灾减灾日”活动方案

　 为认真做好全国“防灾减灾日”和我村防汛救灾活动，有效增强全体村民防灾意识，不断提升应急能力，确保生命财产安全，根据县乡党委、政府的部署和要求，结合我村实际，特制订本方案。

　一、指导思想和目标 　　

　（一） 指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“村支书负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力，形成政府主导、村委协调、社会参与的应急管理工作格局。

　（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体村民应急知识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体村民财产安全进一步得到保障。

　　　二、工作机构和职责 　　

　（一） 成立领导机构。我村成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导小组），执行县乡党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我村决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。

　　　（二）建立完善应急救援队伍。我村成立处置突发事故应急指挥部，下设办公室、信息组、监测组

　、转移组、抢险组、保障组等。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我村的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。

　 1社区防灾减灾领导小组指挥负责、组织各小组防台风、防暴雨、防洪抗旱、防火、防地震、防危房倒塌工作，统筹规划社区减灾工作，制定社区减灾救援有关制度，整合社区资源，及时掌握辖区灾情并组织实施抗洪抢险措施，组织灾后处置，全面调动和协调减灾工作。

　 2、社区防灾减灾办公室，负责掌握面上工作重点，配合组织安排工作，建立社区上下工作网络，协调各部门、各小组做好减灾工作。建立和维护减灾救援网络站，负责组织社区防灾减灾宣传活动，定期组织志愿者培训、演习等工作。组织村民参加防灾减灾科普宣传和紧急救援演习活动。紧急时期，社区各小组要保持电话、手机联系等通讯工具的通畅，以便群众联系。

　 3、社区防灾减灾信息小组，负责在紧急情况下，通过信息平台发出群体短信，并通过宣传车社区广播通知群众快速撤离，确保紧急信息更快、更准、更直截地传播到社区村民中。负责灾前灾后的资料收集、整理和报送工作，以及对外宣传和发布信息工作。

　 4、社区防灾减灾监测组，负责做好辖区内危旧房、拆迁片点情况的清理，加固不具备抗灾能力的建筑物，建立危房巡查制度，了解掌握辖区危房人员的家庭信息，建立健全危房信息台帐，及时做好动迁工作，确保人员安全转移，负责检查户外广告牌、树木、临时搭建物的安全情况，对存在安全隐患的设施督促业主及时做好加固和拆除工作，必要时实施强制拆除。对辖区内水库，塘坝进行排查、登记，发现情况立即抢修，对地质灾害频发地区进行全天候监测。

　 5、社区防灾减灾转移组，负责维护减灾救援的交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和扰乱工程安全设施行为，协助组织村民群众撤离和转移，负责辖区内公房危房居住人员的安全转移工作，督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋的人员安全转移工作，保证抢险救灾工作的顺利进行。配合社区搞好宣传演习活动。

　 6、社区防灾减灾抢险组，负责出现险情时疏散和救援工作，特别是在火灾、洪水和危房倒塌时协助联系消防车进行救援抢险工作，配合社区做好演练培训活动。

　 7、社区防灾减灾保障组，主要负责紧急避护所的床被、食物、饮用水、衣服、医疗卫生救援等物资的筹备工作，确保24小时内，灾民能得到衣、食、住、医等方面的基本生活保障。

　 8、社区防灾减灾应急小分队，负责救灾抢险，24小时待命，做到能随时出动。

　 9、社区防灾减灾志愿者队伍，由社区统一安排到各小组去，统一配合指挥中心行动，主要工作是参加防灾减灾宣传演习活动，帮助派发各类相应的宣传资料，推进社区科普宣传工作，紧急时协助疏散群众。

　 10、社区医疗应急救援组，主要是在灾害发生后救助受伤群众，医治伤病员，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。

　 三、主要工作任务 　　

　（一） 切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，在人员密集场所和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，采取多种形式，加强宣传，同时加强对村民进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。

　（二） 开展隐患排查整治。我村在村委主任（分管负责人）的带领下，由艾明文、艾群伟、丁敏，各村负责人组成隐患排查组，全面排查D、C级危房，村内设施配备疏散通道，凡居住在D级危房的人员，必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。村内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报乡镇防灾减灾工作领导小组办公室备案。

　（三） 抓紧做好物资准备。学校操场和村委门前空地等地势比较宽扩的区域，以15分钟内步行到达为宜，做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备，确保信息畅通。

　（四）积极开展应急演练。我村由党支部书记负总责，从4月12日—5月12日，开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，由主要领导和分管领导组织村民疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上，演练时各校特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。

　四、有关工作要求 　　

　（一） 加强领导，落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观，执政为民的具体体现，我村本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由村党支部书记亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受上级领导对我村演练和隐患排查落实情况的检查督导。

　（二） 加强值班，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达，加强演练隐患排查整改相关收集，及时向

　乡镇防灾减灾办公室报送信息。

　（三） 顾全大局，严肃纪律。在“防灾减灾日”和防汛救灾活动期间，主要负责人需要离开县境的，必须严格按照规定进行请、销假。切实减少一般性应酬活动，随时保持清醒的头脑。对造谣、传谣，违反规定向社会发布灾害预测预报信息，扰乱社会秩序的要依法给予处罚。对宣传教育不到位、队伍组建不及时、隐患排查走过场、物资准备不落实、应急演练走形式的，按相关规定报请乡镇防灾减灾办公室严肃处理。对因责任不落实、工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关负责人和工作人员的责任。

　（四）加强自查，确保落实。我村随时对开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动的各项工作进行严格的自查自纠，做到深入实地，逐类逐项督查，对督查结果每周在周前会上进行一次通报，确保各项工作的有效落实。