**乡“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”阶段性工作总结

　乡人大主席团在市人大常委会的正确指导下，在乡党委的领导下，精心组织、科学编组、广泛宣传，认真调研，全面完成了第一次代表小组活动任务，实现了“两个全覆盖”，即五级人大代表参与全覆盖、走访贫困户全覆盖。根据省“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”工作交流电视电话会议精神，为切实搞好“回头看”工作，现将活动情况总结如下：

　一、加强组织领导，推进活动开展

　根据省、市人大常委会对“聚力脱贫攻坚·五级代表在行动”活动（以下简称“活动”）的安排部署，为切实加强对活动的组织领导，乡党委研究决定，成立“活动”领导小组，由乡党委书记、人大主席**同志任组长，乡党委副书记、乡长**、乡党委副书记、综治办主任**、乡人大专职副主席**、乡党委委员、副乡长**朗任副组长，乡派出所所长、党政办副主任、财经所所长、卫生院院长、人大干事、四个活动小组组长等同志为成员，领导小组下设办公室，**朗同志兼任办公室主任，**虎同志兼任办公室副主任，具体负责活动的协调组织、督查指导等工作，建立联系会议制度，确保活动有序开展。

　二、   制定工作方案，明确目标任务

　为充分发挥我乡各级人大代表在促进脱贫攻坚工作中的作用，扎实推进

　“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动稳步开展。结合当前我乡脱贫攻坚工作，制定**乡关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的实施方案（以下简称“方案”）。《方案》进一步明确活动总体目标，为不断强化代表履职意识，锤炼代表履职作风，提高代表履职能力，确保我乡2020年前如期实现脱贫攻坚目标任务。《方案》重点指明各级人大代表要把脱贫攻坚工作作为重要的政治任务，以推动各项精准扶贫政策落实为着力点，以代表小组活动为主要方式，以“五问五查”为主要内容，发挥代表“三大作用”，助推我乡脱贫攻坚目标如期实现。

　三、坚持便利原则，科学划分小组

　开展“聚力脱贫攻坚·五级代表在行动”活动以小组集体活动的方式进行，根据“就近就地、便于组织、相对集中”的原则，我乡分为高店、**、孙汪、机关等四个小组，各小组选派一名熟悉人大工作，有较强协调能力的代表担任组长，各小组按3-5人成立小分队，按季度围绕一个主题开展一次活动，时间为1-2天，利用代表活动室和党员群众服务中心阵地，加强代表的活动展开。将全乡81名五级人大代表，编成4个小组，16个小队。每个小分队联系1-2个村，每个队员联系3-5名贫困户，做到全覆盖。

　四、突出活动主体，确保取得实效

　1、促进突出问题的迅速解决

　五级代表在调研走访中，真正印证了“火热的天气，火红的心”这句话。截止日前，全乡共有五级代表70余人，走访调研贫困户200余户，500余人，收集整理出各类意见建议100余条，发现突出问题8件，解决贫困户问题8件。如：**市人大代表、市委常委、统战部长**、参加**小组第一分队，重点走访了四个贫困户，分别为福利院五保户董桃蓉、**社区冯保良、高张村**三、郭菊清等四个贫困户。**同志着重了解了**三家庭的基本情况，**三本人患先天性小儿麻痹症，双腿二级残疾无行走能力，母亲廖耀英年老体弱多病，因残因病致贫。在这次调研中，张部长现场督办乡、村一级组织帮助其整修鱼塘、庭院养殖等措施解决脱贫问题，收到良好的效果；市人大常委会主任李超群同志带领导人大驻村工作队等同志到所驻贫困村解决实际问题。一是组织产业扶贫贫困户进行座谈，有效解决银杏苗圃管护的问题，目前已有四户苗圃除草到位；二是组织相关部门解决该村**官文孙子多年来没有户口的预留问题，该户两孙子属弃婴，由于没有医院出生证明，一直没有上户口，人大常委会组织卫计局、公安局到**等地调查走访，最近才解决了此事，大孙子改名孙明波，小孙子改名**明胜，**官文一家非常感谢；三是协调高标办解决党员群众中心广场面积不足问题，得到本村人民群众的高度赞扬；乡人大主席团主动用为，积极行动，帮助回归企业人士辛忠明同志在**社区流转土地600余亩，种植莲藕、稻虾共养，打造生态农业的试范区，带领贫困户再就业

　；乡人大代表冯小军同志和帮扶干部的共同努力下，成功解决新渠村贫困户冯国明因残致贫问题，该户以前打散工，无固定收入，在冯小军的帮助下，让其儿子进行岗前培训，有一技之长，找到固定的工作，有了长久的固定收入，解决了因残致贫的问题。

　2、激发代表热情

　在精准扶贫调研走访过程中，各级人大代表充分发挥人大代表的优势，带着市人大常委会的重托，带着乡党委的意愿，与贫困户面对面，手拉手地交谈，得到贫困户的理解和认可，心中有一种自豪感，认同感，拉近了与人民群众的距离，在调研中自己亲身经历的，能够督办各级组织和部门为贫困户解决一些突出问题，觉得身上有一份责任，感到人大代表不是荣誉而是职务。

　3、创新活动机制

　一是建立代表活动的联系机制。人大主席团有代表活动室，代表小组有阵地，能够及时联系工作；各代表小组建立了人大代表微信群、QQ群，为代表开展活动、相互交流提供了便利；市人大常委会解决工作经费、活动室建设经费共5万多元，对于活动起到较好的保障作用；二是建立代表建议分层交办反馈机制，形成可追溯、可查询、可督办、可落实的闭环效应；三是建立督导检查机制，乡人大主席团将每半年开展一次督导检查，每年召开一次现场推进会并进行情况通报；四是考评机制，及时将小组成员参与活动情况录入代表履职档案。

　五、   代表进村入户，收集意见建议

　1、建议开展基础扶贫。低保、五保贫困户，外出就业脱贫实现的可能性不高，要让他们致富，必先让村一级组织有基地、有产业，以此加快低保、五保贫困户脱贫的步伐。

　2、建议探索医疗帮扶。“因病致贫”的贫困户绝大多数是患有重大疾病、慢性病。以肾病导致的透析举例，报销比例虽高，但长年累月的治疗，还是让病人摆脱不了贫困。因此建议探索切实有效的医疗保障制度，尽快解决“因病致贫”的难题。

　3、建议引导科技帮扶。除开政策兜底的五保贫困户，一般贫困户、低保贫困户家中或多或少都会有劳动力。针对他们的脱贫举措，建议组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。

　4、建议落实资金帮扶。相关部门虽出台了小额金融贷款贷款政策，但部分贫困户依然享受不了贴息贷款，究其原因是银行以企业为载体放贷，非**本地企业，无法享受贷款权限。因此建议相关部门降低放款门槛、拓宽放款权限，真正为有贷款意愿的贫困户解决困难。

　六、下一步打算

　紧紧围绕市人大常委会的部署，结合乡活动方案，做到第一个季度有一个活动主题，确保“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”取得实效。

　**乡人大主席团

　2017年8月2日 

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