发展壮大村级集体经济经验交流典型发言

　    近年来，我们抓住资金、资产、资源、人才等核心要素，制定发展村级集体经济实施意见，建立“三资”管理信息系统，帮助各村制定发展规划，因村制宜落实发展项目，探索出了“实体带动、资产运作、土地流转、服务增收”等四种集体经济发展模式。2009年底，全镇20个村（社区）年集体经济纯收入1427.9万元，村平71万元，5万元以上的村18个、占90％，其中，过100万元的村3个、过10万元的村6个。

　 （一）开发资源，发展实体带动型经济。利用富有的铁矿石、页岩石、石灰石等自然资源，以县砖都工业园为中心，通过招商引资、村企联合等方式，发展新型建材、新型矿冶、新型化工等“三新”产业。高岭、凉岭、张福等7个村采取土地租赁、资源入股、综合服务等方式，先后兴办福兴页岩、新岭铸造、菲蔓斯特制药等工业型企业18家，2009年实现利税2350万元，村平纯收入80多万元。凉岭村利用页岩资源，引进吴润楚等5名外出创业老板返乡投资1.2亿元，新建利源页岩公司、华峰页岩公司、砖都墙材公司等6家企业，同时集体投资80万元，成立砖都销售运输公司，集体经济年收入近50万元。花园村原来底子很薄，今年通过招商引资，引进北京老板投资500万元，兴办石灰石深加工项目，使“死”资源变成了“活”存折，当年集体经济可突破5万元。

　 （二）盘活存量，发展资产经营型经济。通过深入开展资金、资产、资源、人才“四项清理”，对村级集体资产逐项建立台账，掌握各村集体资产现状。为实现资产的保值增值，我们在规范集体资产经营处置招投标程序的基础上，通过公开招标，对闲置房产、机械设备、停产企业、集体“四荒”（荒山、荒田、荒地、荒滩）等闲置资产，采取承包租赁、有偿转让、公开拍卖等方式，进行综合利用开发。目前，全镇各村来源于资产经营的集体经济收入达到

　53万元。高岭村过去投资近200万元兴办的5处铁矿磁选点，因管理不善，一直亏损。通过拍卖处置后，不仅成功甩掉了“包袱”，而且村集体利用拍卖所得，整合资金1000万元，先后投资兴办了新岭机械、新岭页岩等6家骨干企业，实现产业转型升级，资产总量由最初的200万元增加到1.5亿元，每年为集体创收600多万元。

　 （三）巧借政策，发展土地流转型经济。针对农村农民大量外出、土地撂荒的实际，我们本着“依法、自愿、有偿”的原则，由村集体从农民手中把零散的撂荒田地、山林水面，通过签订有偿合同，集中起来，实行集体经营或集中发包，实现适度的规模生产，推进苗木花卉、油茶、水产品、果特、红薯等五种农产品的产业化开发。全镇利用土地流转，发展以界子墩村为龙头的集体花卉基地1300亩，以周柴村为主体的油茶基地2000亩，以柯思湖村为中心的水产品养殖基地3000亩，以大坝社区为龙头的果特基地3500亩，以骑垅、快岭为中心的红薯连片基地5000亩。**村位置偏远、土地贫瘠，村里2009年把分散在63户的300多亩田地集中起来，投资10万元购置农业机械，建立红薯连片种植基地。同时，引进**中薯公司投资300万元，开发淀粉、粉条等系列产品，集体经济当年创收6万元。

　 （四）协会联合，发展服务创收型经济。适应农业产业化发展需要，建立“村＋协会＋基地＋农户”服务体系，为农民提供产前、产中、产后的有偿服务，使村集体在有偿服务中实现创收。目前，全镇组建生猪养殖、水产养殖、葡萄种植协会等农民专业合作组织

　15个，会员2300多人。界子墩村苗木花卉专业协会引导周边5个村400多户，种植红枫、香樟、楠木等苗木花卉800余亩，开展订单生产，统一向种植户提供种苗、种植技术、市场信息，年销售苗木一百余万株，户平增收8000余元，年增加村集体纯收入20余万元。陈大村组建生猪养殖协会，为会员提供技术和产销服务，发展生猪2万多头，每年增收3万元。