纪委监委近三年查处“诬告陷害、恶意举报”典型案件有关情况的报告

　　　根据市纪委《关于开展重点调研工作专题调研的通知》要求，xx县纪委监委高度重视本次调研工作，现将近三年查处“诬告陷害、恶意举报”典型案件有关情况报告如下：

　 　　一、近三年查处“诬告陷害、恶意举报”典型案件有关情况

　　　近三年来，xx县纪委监委未办理过查处“诬告陷害、恶意举报”的案件。但在不断拓宽和畅通信访举报渠道中，也有收到类似诬告陷害、恶意举报的相关信访件。根据现行信访处置流程规定和相关制度，对有类似诬告陷害、恶意举报的“问题线索”，仍按照规范流程进行核查和办理。

　 　　二、“诬告陷害、恶意举报”的不良影响

　　　（一）增加了纪检监督成本，误导了线索核查方向。纪检机关接到群众的举报材料，在没有严格的审查取证之前，不知道举报情节的真假，但在“高压反腐”的态势下，要做到举报线索“件件有落实、事事有回音”，无形中增加了纪检监督的各种成本。更为严重的是，受到诬告的干扰和拖延，也会误导纪检审查的办案方向，可能放走或延误审查“真正的贪腐分子”。

　 　　（二）干扰了正常组织生活，影响了单位工作秩序。从收到举报材料到调查核实处理完毕，都需要一定的时间周期。在这期间，首先受影响的是被诬告者所在的党组织。作为主体责任的党委和作为监督责任的纪检监察机关，必须协助调查取证，正常的组织生活就会受到干扰和冲击。反之，如果得不到及时的查实辨白，影响工作秩序的恶果还会更加严重。

　 （三）影响了干部个人威信，减损了干部工作动力。一是影响了干部的个人威信和同事关系。在“调查取证”期间，被举报干部会承受十分巨大的心理压力，个人的品行人格和道德操守会受到同事的“质疑”。二是使领导干部担当负责的动力受到减损。受到诬告事件的影响，领导干部可能会调整“干事”的内容和方式，甚至减少或尽量不干可能“得罪人”的事情。

　 三、查处诬告陷害、恶意举报工作的对策建议

　1、加强制度建设，规范举报行为。从纪律、法律层面健全完善针对恶意举报、诬告陷害行为的纪法责任追究制度，厘清恶意举报、诬告陷害的具体行为表现，细化责任追究形式，增加举报失当行为成本，明确纪检监察机关与司法机关等相关部门的协作配合机制，建立健全预防和查处恶意举报、诬告陷害行为的常态化工作机制，为严肃查处恶意举报、诬告陷害行为提供制度依据，为受到恶意举报者和诬告陷害者维护自身权益提供制度保障和有效途径。

　 2、规范线索处置，强化分析研判。纪检监察机关要增强恶意举报、诬告陷害问题线索的辨识度，提升真伪识别能力，在工作中深入分析、积累经验、强化举措，对明显事实不清，反映问题不具体，不具有可查性，多次就同类型问题重复举报的，予以暂存或了结。要进一步加大对反映党员领导干部问题线索的规范化处置力度，紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别，抓实问题线索处置，对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等恶意举报和诬告陷害党员干部的行为，严查快处，及时发声、消除影响，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　 3、强化教育引导，从严监督管理。充分发挥电视、报纸、网络等媒体在规范信访举报行为方面的宣传引领作用，加强正面宣传解读，积极倡导广大干部群众通过正常渠道正确行使民主监督权力，鼓励群众依法举报，奖励实名举报，从源头上预防和减少诬告陷害和恶意举报行为的发生。加强对公职人员特别是党员干部的日常监督和教育管理力度，对党员领导干部诬告陷害和恶意举报他人的行为，坚持发现一起，严肃查处一起。

　 （四）强化部门联动，实现信息互通。各级纪检监察机关要与组织、公安、检察、审判、信访等部门单位建立信息沟通联系机制，日常信息定期沟通，重要信息随时沟通，及时发现诬告陷害、恶意举报等问题线索，对于查办的诬告陷害、恶意举报类典型案例，采取一定方式进行通报曝光，切实发挥警示教育作用。

　 四、对恶意举报查处后采取澄清措施

　我县在信访办理和线索处置中，对无实际内容、无具体事实的直接了结或暂存处置，对反映问题轻微、线索有明显漏洞、线索不具体的运用第一种形态处理，对反映问题具体的或事实清楚的慎重处理。同时，我县对查结不属实的恶意信访举报，积极采取了了结澄清正名措施，对初核失实的案件，县纪委监委选择有代表性和影响力的，到被举报人单位，召开全体职工大会，在大会上对被举报人的线索予以了结澄清。

　 201x年x月，xx县纪委监委对xx起信访举报失实问题予以澄清。201x年x月，县纪委监委接到省纪委关于延安中大公司举报金寨县公安局错误定性插手经济纠纷问题的转办件，县纪委监委根据委主要领导批示，立即启动调查程序。经查，201x年xx月xx日，xx县公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪对安徽东方祥云生物科技有限公司实际控制人吴某某、安徽金寨远景供应链生物科技有限公司实际控制人李某某立案侦查，并经金寨县人民检察院批准逮捕。案件办理过程中县公安局依法履职，未发现办案干警有违规违法行为，信访人所反映的金寨县公安局错误插手经济纠纷不属实，该案予以了结。2017年6月，县纪委监委收到网络匿名举报，反映吴家店镇副镇长张某某利用职务便利收受回扣等有关问题。经查，举报反映的吴家店镇副镇长张某某在基础设施项目施工过程中利用职务便利收受回扣、收入来源不明的问题不实，对该信访案件予以了结。

　 今年来，金寨县纪委监委认真贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，对信访举报失实的单位和个人及时予以澄清，201x年x月x日-x日，xx县纪委监委根据信访举报件的核查情况，先后在县公安局“讲严立”专题警示教育民主生活会和吴家店镇党政联席会上对信访举报失实问题予以澄清正明，还干部清白。通过澄清，坚决为清正廉洁、改革创新、大胆作为的党员干部撑腰鼓劲，充分调动他们的积极性、主动性，进一步激发干事创业的激情和责任担当精神。

　 五、对减少恶意信访举报的意见建议

　一是加大宣传力度。加大举报渠道的宣传，引导举报者走正当举报渠道，加大对恶意举报后果的宣传，形成震慑。

　 二是加大惩处力度。对恶意举报者不严肃查处，就会助长社会歪风邪气，严重挫伤干部勇于担当、干事创业的积极性。建议对恶意信访的党员干部，查实后给予其相应的党政纪处分；对恶意信访的群众，查实后移交公安机关处理。

　 三是加大甄别力度。对举报的信访件逐一进行甄别，对一些无明显指向、反映大量现象型的匿名信访件，可否留存不查。

　 四是加大核查力度。加强对信访举报线索的分析研判，对明显事实不清，反映问题不具体，不具有可查性，多次就同类型问题重复举报的，予以暂存，尤其是对此类的匿名件，定期进行了结。

　 五是加大澄清力度。坚持对初核失实的案件，选择有代表性和影响力的，到被举报人单位，召开全体职工大会，在大会上对被举报人的线索予以了结澄清这一好的做法，保护干部干事创业的积极性，弘扬社会正能量，打造风清气正的廉政环境。