办公大楼反恐防爆应急预案

　为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障广大职工的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散人员、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本部门的实际情况制定实行本预案。

　 第一章 总则

　 贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。管理部成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。

　 一、编制目的

　为有效预防、及时控制和消除我管辖区突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减少和遏制各类恐怖暴力犯罪事件发生，切实保障广大职工的生命与财产安全，保证办公大楼正常的办公和生活秩序，维护社会稳定，结合当社会反恐防暴的严峻形势，以及管理局的社会重要性，特制订本预案。

　 二、应急预案的任务和目标   

　为更好地展开各项安保工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本管理局办公大楼的自身特点，加上人性化、科学化的管理，特制定适合本项目的应急预案。

　 本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现后勤应急救援的精神真谛。

　 三、适用范围

　本预案适用于办公大楼反恐防爆事件的应急响应。

　 第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责

　 一、组织机构

　 1.1应急组及人员组成

　 1.1.1指挥中心

　 总指挥：XXX

　 成员：综合部、保安部、物业部、客服部、工程部、保洁部

　 1.1.2救援工作组：

　 组长：XXX

　组员：在岗员工

　 1.1.3警戒、疏散组：

　 组长：

　XXX

　 组员：XXX＼XXX＼XXX

　 1.1.4 警戒支援组

　组长：XXX

　组员：XXX＼XXX＼XXX＼

　 1.1.5 救护组

　组长：XXX

　组员：XXX＼XXX＼XXX

　1.1.6 事故综合调查组

　组长：XXX

　组员：XXX＼XXX＼XXX

　二、职责和任务

　2.1 指挥中心职责

　2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。

　 2.1.2根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速下达应急命令；如果因事件而发生了火灾，还应启动《防火应急预案》。

　 2.1.3命令现场保安人员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助；并向相关政府部门报告。

　 2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。

　 2.1.5根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。

　 2.1.6事件结束后，安排处理善后其他工作。

　 2.2救援组职责

　2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援。

　 2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。

　 2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待110警察前来处理。

　 2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。

　 2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援。

　 2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥。

　 2.3疏散组职责

　2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，疏散周边群众及车辆。

　 2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。

　 2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合警戒组守护车辆周边的各个出口，阻止车辆、人员进入或通过。

　 2.3.4 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告；

　2.4 警戒组

　2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对车辆和出入口进行封锁，禁止一切不相关车辆、人员入内。

　 2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。

　 2.4.3对现场周边进行巡逻警戒，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。

　 2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作。

　 2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场。

　 2.4.6事件结束后，立即组织清理现场。

　 2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。

　 2.5救护组

　2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。

　 2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治。

　 2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援。

　 2.5.4协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属。

　 2.5.5 配合“120”做好其他救护工作；事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作。

　 2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心。

　 2.6 事故综合调查组

　2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；

　2.6.2做好人员思想工作，加强保安人员的法制和安全教育、宣传工作。

　 第三章 工作程序

　一、 一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的保安员（岗位）应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋。

　 二、 立即通过拨打110电话报警。

　 三、 保安班长立即赶往现场组织人员疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理。

　 四、 指挥中心根据现场实际情况需要启用《防火应急预案》。 

　五、 做好思想宣传工

　第四章 预防措施

　一、 加强对公司员工的法制和安全教育、宣传，增强员工法制意识和自我保护意识。

　 二、 来访人员和车辆要严格执行登记，禁止易燃易爆物品进入办公区。

　 三、 对可能引起矛盾激化的来访者要耐心接待，尽力做好化解工作。

　 四、 办公大楼物业部成立防范反恐防爆事件处理应急工作领导小组。