党委书记在xx镇20xx年三级干部大会上的讲话 党委书记在xx镇20xx年三级干部大会上 的讲话 同志们：

　这次会议主要任务是传达贯彻县三 级干部会议精神，总 结20xx4年工作，表彰先进，部 署20xx年工作，动员全 镇 上下进一步统一思想、认 清形势、明确目标、凝心聚 力，全 面推进改革创新，全 面推进法治建设，全面推进 从严治党， 主动适应新常态、展现新作为、实现新发展，为全面建设“经 济强镇、文明新镇、法治xx”而努力奋斗。

　刚才，贤政同志 传达了县三级干部大会精神，先武同志 代表镇党委政府 做了一个很好的工作报告，

　民权、胡通、恩庆三同志分 别就人口计生、两违控制和 特色产业发展工作做 了专题报告，这些报告都是经过镇 党政联席会议研究的，我 都完全赞同。希望同志们认真 领会，认真贯彻落实。会上， 镇党委政府对 20xx年度各类先进集体和先进个人 进行了表 彰，与各村签订了

　20xx年度工作目标责任 书。在此，我代表镇党委政 府向全体与会同志并通过你

　们向全镇人民致以

　新春的祝福！向受表彰的先进集体和 先进个人表示热烈的祝 贺！

　关于20xx年工作总结和20xx年工作安排，先 武镇长在 报告中已讲得很全 面、很具体、很到位，这里 我只从宏观上再勾勒一下，目的是加深同志们的印象。

　总体上讲，过去的一年对我们XX镇来说，是一马当先 的一年，是驷马难追的 一年，是万马奔腾的一年，是马到成功的一年。我们XX镇的 工作从整体上实现了四大 突破：一是重点工程项目建 设实现 重大突破，220KV仙河变、农发示范区、养 生园、钾长石开 发等重点项目重点工程快速推进；二是 社会和谐稳定实现重 大突破，全镇全年实现无非访、无 集体访、无群体性事件的“三无”目标；三是农村基层 组织建设实现重大突破，群 众 路线教育实践活动扎实开 展，作风建设持续加强，村“两委” 换届顺利完成，标 准化村部建设步伐加快；四是xx形象提 升实现重大突破，财政收入达2204万元，是20xx年的6.7 倍，综合考核首次获得全县 第一，连续5年进17位，文明 创建扭转被动落后局面，两违势头得到有效扼制。这些成绩的取得，是县委 政府正确领导特别是联系县 干 江县长精心指导、大力支 持的结果，是全镇上下团结 奋斗、 务实拼搏特别是在座的镇村组三级干部坚韧不拔、苦干实干 的结果，也是近 几年来我们不断改革、探索 创新，在实践中 不断摸索的“依法依规、领导领衔、一 抓到底、和谐征迁、 合力攻坚”推进重点项目重点工程 建设的“ xx模式”，不断 积累的“严管干部、善待群 众、开门接访、注重源头、 主动 化解”促进社会持续和 谐稳定的“ xx经验”，不 断创造的“披荆斩棘、百折 不挠、蹄疾步稳、奋勇争先、只争朝夕” 推动经济社会 追赶式前进跨越式发展的“ XX速度”，逐年累 积、聚沙成塔的结果，是我们“XX团队”心血和汗水的结晶。

　局面来之不易，确需倍加 珍惜。20xx年是全面 深化改革的关键之年，是全面推进依法治 国的开局之年，是十二五规划的收官之年，也是实现XX跨 越发展的紧要之年，做好今年的工作 十分重要。我们要继续 保持奋发有为的精神状态，不骄不躁，务实拼搏，再谱新篇， 再创佳绩。全镇上下要认 真贯彻习近平总书记“四个 全面” 战略布局，按照县委周东明书记20XX年12月作出的“ XX镇 要在城市化建设、生态化工业、现代 化服务业上大有可为” 和县政府刘中汉县长20xx年2月作出的“ xx镇要成为 全县 经济社会发展的重要增 长极和岳西对外良好形象的

　重要展示区”的重要指示， 紧紧围绕“单项进位次、综 合保先进” 的总体要求和建设“经济强镇、文明新镇、 法治xx”的总体 目标，突出抓好四个方面工作。一是 要突出抓好事关 xx长 远发展的重点工程项目；二是要突出抓好事关xx富民兴镇的 特色产业发展；三是要突 出抓好事关xx社会和谐的法治建 设、两违控制、文明创建、计划生育、信访维稳、安全生产、 民生工程等重 点工作；四是要突出抓好事 关党和政府良好形 象的以作风建设为重点的党的建设。实现这些目标任务，关键在 党，关键在人，关键在在座 的镇村组三级干部。面对经 济社会发展的新常态，面对 人民 群众的新期盼，全镇上 下要主动适应新常态、展现 新作为、 实现新发展。& t;!--[if!su PPoRtLists]- ->

　一

　、

　{C}&I t ;!--[endif] -->适应新常态， 必须落实全面从严 治党的新要求全镇各个党组织要自 觉贯彻落实“党要管党、从严治党” 的要求，落实主体责任，把党的建设作为主业，坚持一手抓 党建，一手抓 发展，“两手抓两手都要硬”，建立党建工作责 任制，突出抓好党的思想建设、组 织建设、作风建设、制度 建设和反腐倡廉建设，抓好党 的组织、宣传、统战、政法、 武装和纪检工作，加强党 建工作考核，把抓好党建作 为最大 的政绩，放到更加突 出的位置。只有坚持全面从 严治党，才 能适应新的常态。第一，严明纪律。从严 治党的关键是严明党的纪律 。党 纪严于国法，党员干部 要带头遵守党纪国法，自觉 坚持“三 严三实”，始终做到“心中有党、心中有民、

　心中有责、心中有戒”，切实做到在政治上讲忠诚，在 组织上讲服从，在 行动上讲纪律；要严守党的政治纪律 和政治规矩，自觉在思 想上、政治上、行动上同党中央 和各级党组织保持高度一致， 决不允许自行其是、阳奉 阴违；要坚决查处上有政策 下有对 策、有令不行有禁不 止的行为，坚决维护党的集 中统一。第二，严管干部。加强思想教育，巩固党的 群众路线教 育实践活动成果,筑牢思想防线，增强底线 意识、红线意识， 积极倡导社会主义核心价值观，党员 干部要争做道德模范。

　加强制度建设，用制度管人管事，围绕对权力运行的制约监 督立制度、定规矩，强化制 度执行，严格监督检查，做 到制 度面前人人平等，制度 执行没有例外。加强整改落 实，认真 开展党的群众路线 教育实践活动回头看，严格 检查整改落实 情况，持续开 展整改整治行动，坚决防止“四风”问题反弹， 继续坚持“三少、四讲、五有、六 多六不”的纪律要求，坚 决刹住吃喝风、玩牌风、走读 风、内耗风、奢靡风、推诿 扯 皮风等不良风气，从严整 治不作为、乱作为和慢作为 特别是 “为官不为”的现象，对庸政、懒政、怠政的， 对群众利益 漠不关心的，对 贻误发展良机的，要加大管 理和惩处力度。第三，严肃作风。全面落实党风廉政 建设责任制，弛而 不息推进作风建设常态化，坚决执行 中央、省、市、县作风 建设的各项规定，深入推进党务 公开、政务公开、村务公开， 坚持“四议两公开”，落实村级零招待，实行阳光村 务，严 格执行一把手“三个 不直接分管”和末位表态制，严肃查办 各类违纪违法案 件，坚决纠正损害群众利益 的不正之风。镇 纪委、监察 室要加强对工程项目建设跟 踪监管，加强对各村 各单位财务监督，坚决防止镇村干 部及亲属违规插手工程项 目，有效防止群众身边的腐败 现象发生。{C}<!--

　[ endif]--&gt ;展现新作为，必须落实全 面依法治国的新要求

　党的十八届四中全会做出推进全 面依法治国的决定，吹 响了建设社会主义法治国家的进 军号角，对我们依法做好各 项工作提出了新的要求，我 们要主动适应，全面落实。

　只有严格依法依规办事，才 能展现新的作为。

　第一，树立法治思维。“以律均清 浊，以法定治乱”。法 治国家、法治政府、法治社会一体建设，要求每一位公民特 别是党员干部要提高运用法

　治思维和法治方式解决问题

　的能力，党员干部尤其要以 身作则，以上率下，要带头 学法、 知法、守法；要模范 遵守党纪国法，自觉依法依 规按权限和 程序办事；要牢 固树立法治信仰，善于运用 法治思维和法治 方式，来推动发展、化解矛盾、维护稳 定，形成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛 盾靠法的良好法治环境； 要坚决同违法乱纪行为作斗争。第二，推进依法行政。

　不怕别人不讲理，就怕干部 输了

　理。政府各部门要以“法治xx”建设为目标，严 格执法，严 格依法办事。要 依法决策，科学决策，坚持 重大决策公众参 与、专家论 证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策程 序，建立重大决策终身追究和责任 倒查机制，对决策不当和 履职不到位造成严重后果的要 严格追责；要推动政府职能 向创造良好发展环境、提供 优质公共服务、维护社会公 平正义 转变，加强社会治理 和公共服务职能，建设有限 政府、服务 政府、责任政府、法治政府，防止政府职能

　“越位”、“错位”、“缺位”；要进一步落实政府信 息公开条例，推行政 务公开，接受人民监督；要积极推 行法律顾问制度，保证法 律顾问在重大行政决策、推进 依法行政中发挥积极作用， 推 动法治XX建设。第三，创新社会治理。群众依法 维护自身的合法权益是 文明的象征，是高素质、高智慧 的体现。要坚持把普法守法 作为法治XX建设的基础性工作，认真组织实施“六五”普 法，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；力口强诚 信社会建设，健全 公民和组织守法信用记录， 完善守法诚信 褒奖机制和违 法失信惩戒机制，形成守法 诚信光荣、违法失 信可耻的社会氛围；树立规则意识，引导群众合理表达诉求， 依法维护权益，寻求法律途径 解决问题，为法治 XX建设打 牢群众基础。在推进全民 守法基础上不断创新社会治 理方 式，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公 众参与、 法治保障的社会治 理体制。坚持和完善基层群 众自治制度， 促进群众依法 自我管理、自我服务、自我 教育、自我监督； 建立健全流动人口和特殊人群管理服 务机制，落实五保户、 重症精神病人、社区矫正对象等 特殊人群管理和帮扶措施； 进一步拓宽社情民意表达渠道，完善矛盾纠纷排查和化解机制，完善人民调解、行 政调解、司法调解有效衔接 的“大调 解”工作体系，落 实“警民联调”、“多元联调”、“村为主” 工作机制；健全重大群体性、突发性 事件预警应急机制，推 进以法治思维依法破解征地搬迁 、发展环境和两违控制三大 难题，为XX大开发大建设 大发展提供良好的法治环境 和保 障；巩固平安创建成果，加强社会治安综合治理，

　严密防范和依法打击各种违 法犯罪活动，确保社会和谐 稳定，人民安 居乐业。

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　三

　、

　{C}&I t ;!--[endif] -->实现新发展， 必须落实改革创新 和问责问效的新要求中央、省、市、县统筹推进经济建设、政 治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设和党的建 设，全面深化改革， 实行全面考核和全程问责问效已成 为“新常态”。县委政府 自去年开始对24个乡镇分三 类考核，每类乡镇只表彰前

　2名，考核内容 37项覆盖方方面面，我们压力巨大，

　稍有疏

　忽，一项闪失，都有可能靠后。“一枝独秀不是 春，百花争 艳春满园”，“木桶效应”告诉我们，决定 一桶水容量的不 是最长的那 块木板，而是最短的那块木 板，这就要求我们优 势要充分发挥、短板要奋力补齐，

　要以每个单项工作的争先进位来保“综合保先进”目标 的实现。只有我们做到思想 上 “新”、作风上“实”、工作上“真”，既重点突出，又全面 推进，六大建设一 齐上，才能实现新的发展。第一，勤学善谋。面对新形 势新任务，针对新情况新问 题，全体党员干部，要重视 学习，抓紧学习，善于学习，深 刻把握新常态，做到思想上对焦、体制上对接、方式上对路； 要紧密结合实际，深入调查研究，广泛征求 意见，认真组织 谋划，科学 编制十三五规划，为我镇全 面建成小康社会绘制 蓝图；要坚持以改革创新的精神谋 发展，以改革创新的思路 抓工作，以改革创新的办法解 难题，在改革创新中凝聚人 心， 激发活力。第二，拼搏实干。要完成四个“突出抓好”的目标任务， 不真的拼搏实干是抓不好的。重点 项目、重点工程、重点工 作桩桩都是硬任务，件件都有 硬指标，全体镇村干部要主 动 作为，敢于担当，攻坚克难，在困难面前不退缩， 敢闯敢试， 敢为人先；在矛盾 面前不推诿，敢抓敢管，敢 于碰硬；在风 险面前不扯皮，敢于作为，勇于推动，善 于攻坚。要团结协 作，发扬团队精神，一条心地、一门 心思地抓工作，做到互 相支持，互相帮助，互相配合，

　在全镇上下形成干工作、抓落实、促发展的强大合力。

　第三，创新机制。强化责 任落实：各村各单位特别是 分 管领导和牵头人，对各类 重点工程、各个特色产业、 各项重 点工作和从严治党的 具体要求，都要迅速制订任 务单，绘制 路线图，列出时 间表，层层分解任务，实行 目标到人、任务 到人、责任 到人，确保人人肩上有担子，个个心中有压力。

　强化督查问效：对“三重”工作实 行周汇报、月督查、季调 度、年考评，坚决惩处不作为、慢作为、乱作为现象，继 续 推行“领导在一线指导、 干部在一线工作、问题在一线解决” 的一线工作法，增 强时不我待、事不过夜的时 效观念，形成 雷厉风行的工 作作风，注重序时进度，力 求增分加分，年初 就抓紧，开局不放松，以月保季、以 季保年，确保各项决策 高效执行，各项任务迅速落实， 各项工作取得实效。强化考 核奖惩：进一步完善考核办 法，大力推行农村工作“村为主”， 探索对村实行分类 分项差异化考核，突出重点，注重实绩， 加大奖惩力度 和幅度；对镇直单位改进考 评方式，将站所工 作在全县 行业排名位次直接与评先评 优和工作经费补助挂 钩，突出站所围绕中心、服务大局、发挥职能作用的实绩和 贡献；对包点干部和分管同志 建立与包点村、分管部门以 及 领衔的重点工程相捆绑的 考评奖惩机制。强化考核结 果在评 先评优、落实奖惩和 提拔重用上的运用，坚决防 止“干与不 干一个样、干多 干少一个样、干好干坏一个 样”，最大限度 地调动各个 方面的积极性、主动性和创 造性。同志们，新常态催 生新机遇新挑战，新作为推 动新发展 新跨越，让我们在 党的十八大和十八届三中、 四中全会精神 指引下，在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力展示新状态、狠抓落实展现新作为、改革创新实 现新发展，为建设“经济

　强镇、文明新镇、法治xx”而奋力拼搏、努力奋斗！