县脱贫攻坚目标考核细则（县直脱贫攻坚各责任单位）

　序号

　考核项目

　考核内容及评分细则

　考核方式

　考核

　得分

　1

　组织领导

　1.成立由单位主要负责同志担任组长的扶贫工作领导小组，并明确本单位承担脱贫攻坚十大工程的责任股室和承办人员，负责本单位所承担的脱贫攻坚相关业务工作；

　2.单位班子成员每月至少研究部署一次脱贫攻坚业务工作，听取汇报，研究具体落实措施。

　 单位领导小组文件报县扶贫办；

　查阅相关资料、会议记录、文件等。

　 2

　工作部署和督查指导

　1.将脱贫攻坚任务落实纳入单位年度工作计划（方案）；

　2.依据本单位职责职能，制定本单位承担的脱贫攻坚十大工程任务年度推进计划，确定年度工作目标，分解年度工作任务；

　3.将本单位承担的脱贫攻坚十大工程工作任务，谋划成具体项目，落实到具体镇、村；

　4.通过明察暗访、电话抽查等形式，广泛开展工作督查和指导，每月至少对本单位承担的脱贫攻坚工作落实情况开展1次调度，并发督查通报。

　 查阅相关资料，会议记录、文件、督查通报等。

　 3

　政策梳理

　对本单位承担的可应用于脱贫攻坚的各项惠民政策，按照要求统一要求汇编成册，明确政策落实程序、责任股室、责任人，并经单位负责人签字、盖章后报送县扶贫办。

　 对本单位负责实施的惠民政策未进行汇编报送的进行全县通报。

　 4

　政策修订

　1. 考核责任单位根据中央、省、阜阳市的工作要求，对本单位承担的脱贫攻坚相关工作，结合我县实际出台相关政策文件，明确工作程序，细化任务分工，相关文件（或文件修改稿、文件出台计划），经单位主要负责人签字、单位盖章报县扶贫办；

　查阅相关资料，会议记录、培训记录、文件等。

　 2. 将本单位出台的文件在单位网站进行发布，编印培训资料发放到各乡镇、街道，开展相关培训活动。

　 5

　扶贫项目申报、落实情况

　1.根据本单位的工作职责，完成本单位脱贫攻坚项目库，并上报县扶贫办备案；2.对县级会议研究的扶贫项目（事项），明确落实的责任股室、责任人，并定期对落实情况进行调度。

　 查阅相关资料、会议记录、培训记录、文件等。

　 6

　撰写调研报告

　围绕本单位的工作职责，对全县的脱贫攻坚工作开展情况进行全面调研，撰写调研报告（每年不少于两篇）。组织评选活动，优秀等次，良好等次，合格等次，不合格的退回重写，未报送的全县通报，并大会检讨。

　 组织政协委员、人大代表、群众代表等进行第三方评选活动。

　 7

　月报表报送

　情况

　按照皖扶办〔2016〕108号、阜扶组〔2016〕9号要求，按时报送脱贫攻坚“月点评、季通报”相关报表，在报送省、阜阳市的同时，要抄送县扶贫办。

　 查阅单位报送报送情况。

　 8

　宣传发动

　1.单位网站（信息公开网页）设置扶贫信息专栏，并及时发布扶贫信息、项目公示等，网站相关扶贫信息每10天至少更新一次；2.每月至少向扶贫办报送2条信息。

　 查阅相关资料、单位网站（页）、会议记录、培训记录、文件、相关报刊、复印件等。

　 9

　资料报送情况

　根据资料报送的时间要求、质量要求、会议参会情况确定。

　 查阅会议签到、资料报送登记表等。

　 10

　临时性工作

　完成上级交办的各项任务。

　        注：接受考核的单位为脱贫攻坚十大工程县直牵头单位和协办单位。

　 附件2

　阜南县脱贫攻坚目标考核细则（县直各帮扶单位）

　序号

　考核项目

　考核内容及评分细则

　考核方式

　考核

　得分

　1

　组织领导

　1.成立由单位主要负责同志担任组长的扶贫工作领导小组，并明确帮扶工作分管负责人和具体联系人；2.每月单位班子至少围绕帮扶工作任务的落实研究一次对口帮扶工作，听取汇报，研究措施。

　 查阅相关资料、会议记录、文件等。

　 2

　帮扶计划

　制定年度帮扶工作计划，明确帮扶措施，提出帮扶承诺并按时报送帮扶计划。

　 查阅相关资料、会议记录、文件、督查通报等。

　 3

　到村到户

　走访

　1.单位班子成员每季度到帮扶村各自然村走访一遍，单位主要负责人要亲自到村指导开展脱贫攻坚工作；2.组织开展到村到户帮扶工作，每月安排部署一次本单位帮扶干部到村开展入户帮扶工作。

　 查阅相关文件、照片、活动信息，村级证明等资料。电话调查或实地走访不少于五户。

　 4

　加强驻村

　干部管理

　单位要加强驻村干部管理。

　 查阅驻村干部工作日志、驻村干部月报表、工作计划等资料，并走访贫困户了解驻村干部在村工作情况。

　 5

　帮扶措施

　落实

　帮扶单位到村开展帮扶工作的关键在于帮扶村理清思路，制定计划，发挥单位和干部的积极性，通过招商引资、谋划、推进项目等具体活动，为帮扶村提供具体帮扶，解决帮扶村具体困难。

　 查阅相关证明材料。

　 6

　撰写调研

　报告

　立足于走访调研的基础上，针对帮扶村工作开展中存在的问题，深入分析，研究对策，并撰写调研报告。

　 查阅相关材料。

　 7

　宣传发动

　1.单位网站（信息公开网页）设置扶贫信息专栏，发布活动信息、项目公示等；2、每月至少向县扶贫开发办公室报送2条信息。

　 查阅相关资料、会议记录、培训记录、文件、相关报刊、复印件等。

　 8

　上报材料

　按要求及时报送相关文件和资料，保质保量完成县扶贫开发领导小组及县扶贫办公室交办的其他工作任务。

　 查阅相关资料。

　 9

　临时性工作安排

　根据中央、省、阜阳市和我县具体工作安排确定。

　 根据相关文件具体确定。

　 附件3

　阜南县脱贫攻坚目标考核细则（各乡镇、经开区）

　序号

　考核

　内容

　考核指标

　分值

　得分

　参与考核

　单位

　（一）减贫成效

　12

　1

　年度脱贫计划

　完成情况

　建档立卡贫困人口减少数（4分）、贫困村出列数（4分），（数字以省评估认定数字为准），贫困人口减少数和贫困村出列未完成任务的不得分，超额完成不加分。脱贫村、脱贫群众满意度（4分），每出现一例群众不满意的扣0.5分，扣完为止。

　 12

　以第三方评估数据为准

　（二）精准识别

　6

　2

　精准度

　贫困人口识别精准度（2分）；退出准确度（2分）；建档立卡、贫困人口动态进出机制精准（2分）。凡发现不准的每例扣0.5分，扣完为止。

　 6

　以第三方评估数据为准

　（三）队伍建设

　10

　3

　包村包户工作

　是否落实包村工作，贫困村要有单位帮扶、非贫困村要有乡镇干部包村（1分），发现一个村未落实扣0.5分，扣完为止；干部包户是否落实，结对帮扶是否落实，到户帮扶是否落实（2分），到户了解和电话抽查6例，发现落实不到位的每例扣0.5分，扣完为止；驻村及包村干部工作开展及管理情况（2分），不在岗、不按要求开展工作、群众评价不高的每例扣0.5分，扣完为止。 

　5

　组织部

　扶贫办

　4

　基层组织建设

　乡镇扶贫工作站是否单独设立，干部是否专职配备（1分），缺一项扣0.5分；驻村干部（或包村干部）、村两委班子、扶贫专干是否健全（1分），缺一项扣1分；软弱涣散村基层组织整顿情况（3分）；村级组织需要调整而未调整的扣1分，扣完为止。

　 5

　组织部

　（四）资金管理

　2

　5

　资金使用管理

　财政专项扶贫资金使用、监管和成效等情况，重点查看资金使用效果。资金拨付缓慢影响扶贫项目落实的每例扣0.5分，扣完为止，如果出现违法违规现象，此项不得分。

　 2

　财政局

　成效

　（五）措施落实

　65

　6

　产业

　脱贫

　工程

　特色种养业扶贫发展规划和年度计划实施情况及取得的成效。项目实施情况（3分），对照年度计划，凡应实施而未实施的每例扣1分，扣完为止；项目申请和实施程序规范（2分），凡未按程序申报的每例扣1分；项目受益对象是否为建档立卡贫困户（2分），发现一例不是的不得分；项目实施对贫困户增收效果明显（3分），结合贫困户致贫原因和脱贫需求酌情扣分，扣完为止。

　 10

　农委

　畜牧局

　扶贫办

　光伏扶贫年度目标任务完成情况。实施对象是否符合“三无”人群（2分），每发现一例扣0.5分，扣完为止；安装选址是否合理、安全（1分），每发现一例不安全的扣0.5分；发挥效益与贫困户脱贫需求衔接（1分），建设、并网、发放电费等因素影响贫困户增收脱贫的，发现一例扣0.5分。

　 4

　发改委

　供电公司扶贫办

　乡村旅游扶贫实施情况（2分）。

　 2

　旅游局

　商贸流通实施情况（3分）。主要察看贫困村电商扶贫全覆盖进展情况。未进展的不得分。

　 3

　商务局

　7

　就业

　脱贫

　工程

　就业脱贫工程各项措施和年度就业脱贫目标完成。区域内公益岗位就业情况（1分），未开展的不得分；转移就业开展情况（2分），视开展情况酌情扣分。

　 3

　人社局

　职业教育完成和执行情况（1分），符合条件未申报的发现一例扣0.5分。

　 1

　教育局

　8

　易地扶贫搬迁工程

　年度易地扶贫搬迁任务完成情况（3分）。主要考核易地扶贫搬迁专项规划、方案、年度计划和实施进度建立健全，缺一项扣1分，扣完为止。

　 3

　发改委

　9

　生态保护脱贫工程

　生态环境保护、农村环境综合整治等情况（2分），视乡村环境现状酌情扣分。

　 2

　环保局

　美丽办

　10

　智力扶贫工程

　教育扶贫实施情况。义务教育条件、贫困户在校生保障、关爱措施（1分），未开展的不得分；雨露计划补助情况，大学本专科、中高职及职业教育相关补助及助学贷款等措施落实情况（1分），符合条件未申报或未帮助申请的每例扣0.5分，扣完为止。

　 2

　教育局

　扶贫办

　人才科技文化扶贫实施情况。农业实用技术普及培训开展情况（0.5分），未开展培训的不得分； 公共文化服务体系建设（0.5分），未开展的不得分。

　 1

　科技局

　文广新体局

　11

　社会兜底脱贫

　工程

　社会兜底脱贫工程各项政策措施落实情况。五保、低保动态管理、应保尽保、应退尽退落实情况（2分），每发现一例情况不实的扣0.5分；按时发放补助情况（1分），每发现一例未按时打卡发放的扣0.5分；落实临时救助情况（1分），需要开展临时救助未落实的一例扣0.5分。

　 4

　民政局

　贫困户危房改造年度任务完成情况（4分），主要考核贫困户有危房改造需求并年度内完成改造工程，未完成的一例扣1分，扣完为止。

　 4

　住建局

　12

　健康

　脱贫

　工程

　健康脱贫工程各项政策措施落实情况。贫困人口免除个人负担新农合缴纳部分（1分）；因病致贫户大病救助、重症残疾人救助情况（1分）；乡镇医疗卫生基础设施建设、就诊情况（2分）；农村爱国卫生运动开展情况（2分）；农村有无种、吸、贩毒导致贫困发生情况（2分）。视乡镇工作情况酌情扣分。

　 8

　卫计委

　13

　基础设施建设

　脱贫

　农村道路畅通工程年度任务完成情况（3分），年度计划未完成的每个项目扣0.5分，扣完为止。

　 3

　交通局

　工程

　水利建设扶贫各项政策措施落实情况（3分），年度计划未完成的每个项目扣0.5分，扣完为止。

　 3

　水务局

　农村电网改造工程完成情况（3分），年度计划未完成的每个项目扣0.5分，扣完为止。

　 3

　供电公司

　农村信息化建设实施情况（1分），年度计划未完成的每个项目扣0.5分，扣完为止。

　 1

　经信委

　14

　金融扶贫工程

　金融扶贫各项政策措施落实情况。小额扶贫贷款授信及放贷开展情况（2分）；农业产业化经营主体、龙头企业获得贷款，带动贫困户情况（1分）；贫困户获得金融扶贫支持增收情况（1分）。视开展情况酌情扣分。

　 4

　金融办

　15

　社会扶贫工程

　社会扶贫工作开展情况及取得成效。“百企帮百村”开展情况（2分）；帮扶单位帮扶贫困村情况（2分）。未开展村企对结的一例扣0.5分，帮扶单位未对帮扶村进行投入的一例扣0.5分，扣完为止。

　 4

　工商联

　（六）责任落实

　8

　16

　领导责任制落实

　乡镇党政领导班子和主要负责同志贯彻中央，省、市、县党委政府关于脱贫攻坚政策落实情况，扶贫开发工作责任制落实情况，扶贫开发领导小组履行职责情况，做到年初有安排、年中有督查、年终有考核。未成立领导组织的扣0.5分；未按时召开扶贫相关会议并落实的扣0.5分；脱贫攻坚帮扶措施落实不到位的每发现一例扣0.5分；未开展督查活动的扣0.5分；扣完为止。

　 5

　县委办

　县政办

　 合计

　100

　17

　加减分

　在市“月点评、季核查、季通报、季调度”被通报表扬的每次加2分，被省级通报表扬的每次加5分。

　 在市“月点评、季核查、季通报、季调度”中被通报批评的每次扣2分，被省级通报批评的每次扣5分。

　 18

　平时工作

　在国家级考核验收工作中，表现好、被上级认可的，加3分；表现不好，造成影响的，扣3分。省级督查调度工作中，表现好、被上级认可的，加2分；表现差，造成影响的，扣2分。市级督查调度等工作中，表现好、被上级认可的，加1分；表现不好，造成影响的，扣1分。

　 创新性做法经县级以上领导批示后被推广的,加1分。

　 有典型做法工作被上级表彰，或主动承办各类现场会、推进会、接受上级检查、吸引外地省、市、县前来学习的，加1分。

　 县督查评比工作：前10名的加分，每个名次相差0.1分，总计1分；倒数后10名的减分，每个名次相差0.1分，总计1分；在脱贫攻坚中，因工作落后，被县主要领导约谈的，一次扣1分。县级扶贫项目未按要求完成的，一例扣0.2分。

　 出现扶贫工作违纪案件的扣3分。

　 因工作中存在失职、渎职等，引发群众信访案件的，扣2分。

　 对光伏、产业、就业、教育、信贷、危房改造等到户扶贫项目，需要审核享受资格的，因镇、村审核把关不严，造成错误申报的扣1分。

　 综合评定得分