2020“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲 一、结合会议主题开展学习情况 2 二、检视分析出的主要问题 2 （一）守好发展和生态底线方面 2 （二）守好脱贫攻坚底线方面 3 （三）守好民生保障底线方面 3 （四）守好安全生产底线方面 3 （五）守好防范化解债务风险底线方面 3 （六）守好防范舆论风险底线方面 4 三、存在问题的原因分析 4 一是理论学习的站位不够高。

4 二是党性修养的要求不够严。

5 三是开拓创新的劲头不够足。

5 四是为民服务的意识不够强。

5 四、整改措施和努力方向 5 一是强化责任担当，守好发展和生态底线。

5 二是切实防范政治风险。

6 三是抓好重点领域，盯牢重点行业，推进安全隐患全面 排除、全面消除。

7 四抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。

7 2020“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲 根据《关于认真组织召开＇防风险、守底线“专题会议的通知》文件要求以及上级党委的安排部署，在认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，结合自己的思想和工作实际，进行了深入查摆，检视自身存在的不足，现将对照检查情况报告如下，不当之处，还请各位同志批评指正。

一、结合会议主题开展学习情况 会前，采取自学的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，认真学习了《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关党内法规，以及全省警示教育大会精神和省委省政府、市委市政府以及上级党委的有关部署要求，并围绕有关典型案例，检视分析问题，认真撰写了发言材料。

二、检视分析出的主要问题 （一）守好发展和生态底线方面 习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时重要指出：树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色和发展统一。转变经济发展方式，决不能以牺牲环境换取经济增长的想法搞政绩工程，形象工程，在当前经济下行压力持续加大的情况下。始终坚持按照高端化、绿色化、集约化的要求，抓实抓好企业产业振兴，着力构建公司现代产业体系，守住生态环境保护的底线，守土有责。

（二）守好脱贫攻坚底线方面 “脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯定点帮扶工作状态，不搞“数字”脱贫。

（三）守好民生保障底线方面 兜牢民生的底线，责任很大，作用也很大，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移守好民生底线，抓实民生改善。对所辖工作范围要做到底数清，情况明，加强沟通协调，构建全面建成小康社会相适应的企业体系，守好民生底线，体现民生温度，努力让公司上下职工家庭生活得更幸福更美好。

（四）守好安全生产底线方面 安全生产责任重大，事关生命财产安全，做好安全生产工作，责任重于泰山，不能有半点麻痹、半点松懈。深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，以习近平总书记安全生产思想为指导，深入开展全生产大检查、大整治，以安全三年行动为抓手，齐心协力、真抓实干，全面落实安全生产主体责任，严格落实“三面清单”，加强安全生产宣传教育及应急管理，提高认识，牢固树立红线意识、底线思维，完善体制机制，有效防范和化解安全风险。

（五）守好防范化解债务风险底线方面 全力守住债务风险底线，防范化解债务风险,是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务,对于深化供给侧结构性改革,促进高质量发展,维护企业总体安全具有十分重要的意义。在工作中必须提高政治站，强化整治意，树立正确的政绩观，严控债务增量，认真把控风险，压实工作责任，守劳担保及债务余额关口，不折不扣落实中央和省委、市委和市政府的决策部署,强化风险意识，扎扎实实做好防范化解债务风险的各项工作。

（六）守好防范舆论风险底线方面 当前，舆论风险已经成为社会风险的一个突出方面，主要表现在舆论失真、影响社会调节机制、引发社会思潮失控、影响党和政府的权威性以及可能引发社会失序等多个方面。加强舆情管理，早发现、早处理，建立健全化解舆论风险机制，通过舆论制度机制建设形成规范化的风险防控管理体系，构建多中心合作共治机制，建立完善的社会心理干预、社会情绪宣泄释放机制。做好公文等资料密级管理，加强舆论知识的宣传和教育。

三、存在问题的原因分析 一是理论学习的站位不够高。

面对新形势、新任务和新要求，对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象，对自我“充电”、改造主观世界缺乏长期规划，缺乏“挤”和“钻”的精神。

二是党性修养的要求不够严。

随着党龄的延长，在党性意识、党性修养方面自我感觉还不错，面对全面从严治党的新形势、新任务、新要求，在坚持不懈加强党性锻炼和思想修养上下得功夫不够，存在以事务工作代替政治和党性锻炼，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是开拓创新的劲头不够足。

在具体工作中，能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省州县委各项决策部署落地生效。但随着工作时间越久，考虑问题、推进工作就更加谨慎，面对新的工作任务，敢为人先的积极性有所减退，对工作的标准有所降低，满足于完成工作任务，敢为人先的魄力和奋力开拓的锐气相对缺乏。

四是为民服务的意识不够强。

一是部署谋划工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，有些工作听取群众意见不够，停留在下几次基层、与群众谈几次心、开几次座谈会层面上，没有真正和群众打成一片。二是有时也调查了也研究了，但成果出来之后，因为推行困难多或推行成本大，没有及时付诸实践。

四、整改措施和努力方向 一是强化责任担当，守好发展和生态底线。

坚决贯彻新 发展理念，高度重视生态文明建设工作，坚持尽职尽责、苦 干实干，把务求实效作为职责担当。艰苦奋斗、攻坚克难， 结合 XX 市工作实际，指导政府各部门落实主体责任，带好 班子、管好队伍，做好污染防治各项工作，在实践中不断完 善工作方法，探索新的工作思路和措施。积极开展跨界额敏 河环保突发事件应急处置工作，漫廉说，在 10 月开展的应 急演练基础上，进一步汲取经验，完善应急脚本，加强县市、 部门联动，不断提高区域联合应急处置水平，推动污染防治 各项工作走在前列。

二是切实防范政治风险。

坚定政治信仰。坚持用党的科 学理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，坚定“四个自信”,强化“四个意识”，做到“两个 维护”。坚决站稳政治立场、党性立场和人民立场，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党的领导。深 入学习贯彻党章党规，一切行为以党章党规为准则，始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。严格执行党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度完善和落实民主集中制的各项制度，严格按程序决策、按规矩办事。提高政治能力。不断锤炼对党忠诚的政治品格，在复杂斗争实践中积累政治经验，提高政治上的洞察力、判断力，在事关政治原则的重大问题上，做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。加强驾驭政治局面的能力，把准政治方向，敢于斗争、善于斗争，履行好党和人民赋予的 责任。净化政治生态。加强党内政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实开展好批评与自我批评。坚持好干部标准，树立良好的用人导向。积极构建亲清的政商关系。

三是抓好重点领域，盯牢重点行业，推进安全隐患全面 排除、全面消除。

一是盯紧看牢“生产安全、度汛安全、消 防安全、城市安全、食药安全”等重点领域，全面排查，做 到不留空白、不留盲区、不留死角；
二是对排查出来的问题, 及时坚决彻底整改；
三是彻底消除隐患，在全面排查隐患、 积极整改隐患的基础上，做到彻底消除隐患“三个不放过”， 即整改不及时不放过，整改不落实不放过，整改不过硬不放松。

对存在非法生产经营建设的单位，就地停产；
对未达到要求 的一律关闭、取缔；
对非法生产经营建设的有关单位和责任 人，按规定上限予以处罚。对触犯法律的有关单位和人员, 依法严格追究法律责任；
对发现的每一起违法、违规行为， 严格落实查封、扣押、吊销营业执照的执法手段，保持安全生产打非治违的高压态势。

四抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。

一是始 终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势，发展特色产业，扶贫产业要有效益、有回报、可持续，一定要让贫困户直接收益、及时受益。三是扎实做好“两不愁三保障”。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现象“代际传递”。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展 D 级的危房改造工程质量检查行动，巩固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不规范等问题，不仅让贫困群众住上安全房，还能喝上放心水。

不妥之处，敬请指导组各位领导和同志们批评指正。