林木良种试点工作自查报告

　**市小**国家落叶松、红松林木良种基地前身为**市小**母树林林场。1978年开始营建林木种子园。1988年被林业部确定为**落叶松最佳种源区，1984年被确定为部省联营林木良种基地， 2009年1月被确定为国家级林木良种基地。2010年被确定为林木良种补帖试点单位，实施林木良种补帖试点工作。

　 1、      试点组织管理情况：

　 在组织管理上，我局成立了以局长张世清为组长、李茹、陈春光、姜萍副局长为副组长的领导机构，制定了岗位责任制，明确分工、责任到人。同时，为了加强管理，林业局制定《**市林业局林木良种补贴试点管理办法》。

　 在生产管理上，良种基地成立了以场长陈春光为组长，伦绪彬、王金宁为副组长的生产管理机构，分项实施，专人负责，责任明确。

　 在项目工程管理上，实行局、站、场三级检查、验收制度，从施工设计、开工报告、检查指导、验收总结以及影像资料等完备齐全，初步建立了规范的良种基地档案。

　 在科技管理上，我局加大了投入，同时聘请了东**业大学林木遗传育种与生物技术教育部重点实验室张含国教授等专家学者进行技术指导和人员培训，为良种基地建设和发展提供了技术和科技保障。

　 二、试点实施方案的制定情况：

　 依据财政部 国家林业局《关于开展林木良种补贴试点工作的意见》的文件精神，2010年根据小**国家落叶松、红松林木良种基地建设发展情况，制定了2010年度《**市小**国家落叶松、红松良种基地补贴试点实施方案》，

　实施方案总投资160.23万元，其中：用于生产建设资金126.43万元，占总投资的79%，主要是用于母树林、种子园抚育，以改善林分生产条件，促进结实，同时进行大规模的普查和试验数据调查工作；用于普查和调查设备购置14.25万元，占9%；用于档案建设与更新6.25万元，占4%；科技支撑1万元，占0.6%；基地基础设施建设12万元，占7.4%。

　 通过2010年补贴试点工作方案的实施，针对良种基地建设发展的实际情况，围绕良种基地2011年工作重点和上年度方案实施过程中存在的问题，在制定2011年《**市小**国家落叶松、红松良种基地补贴试点实施方案》时，生产建设资金规划上，加大了病虫害防治力度以确保良种采收工作，增加了新建种子园方面的苗木培育项目，方案规划总投资174.8万元，其中：生产建设资金规划总投资124.1万元，占总投资71%；用于苗木培育大棚建设和采种车辆购置设施设备投资15万元，占投资伯8.6%，；档案建设规划投资4.9万元，占投资的2.8%，用于档案的更新工作；在科技支撑上2011年加大了投入力度，积极邀请专家来基地进行指导，走出去请进来，时时与专家保持密切联系，规划投入5万元，占投资的2.9%，为2010年度的近三倍，以保证良种基地建设在技术上的可行性和先进性。为了顺利开展良种基地各项生产活动，2011年在规划上也加大了基础设施建设力度，以用于改善基础设施条件，规划投入资金25万元，占总投资的14.7%。

　 在2010年和2011年《**市小**国家落叶松、红松良种基地补贴试点实施方案》的制定过程中，我们虚心听取的各方面专家的意见和建议，认真编制实施方案，《**市小**国家落叶松、红松良种基地补贴试点实施方案》制定上报后，得到了上级批准实施。

　 三、国家重点林木良种基地作业设计编制与批复情况

　小**国家林木良种基地根据发展现状和上级有关要求，编制了总体发展规划，根据规划，进一步编制完成了近期《小**国家林木良种基地初步设计》，规划总投资202万元，其中国家投资162万元，地方配套投入40万元，设计由黑龙江省林业勘察设计院完成，得到了黑龙江省林业厅的批准，目前正在按设计规划有计划地进行施工中。

　 四、试点任务完成与进度情况：

　 （一）2010年良种基地补贴试点实施方案生产项目完成情况：

　 种子园

　初级种子园外业普查计划454亩，完成面积454亩。

　 初级种子园培育抚育计划309亩，完成面积309亩。

　 一代种子园培育计划100亩，完成面积100亩。

　 二代种子园新建计划45亩，完成面积45亩。

　 二代种子园培育计划45亩，完成面积45亩。

　 内业处理与数据库完成了固定标准地，优树档案与照片的重新建档。

　 病虫害防治完成防虫害面积454亩。

　 试验林

　子代测定林抚育计划371亩，完成面积371亩。

　 实验林数据观测及统计分析完成371亩。

　 母树林

　固定标准地复查及优树复查计划10,697亩，完成作业面积10,697亩，建立了优树档案与影像照片建档。

　 母树林抚育（林地清理）计划4,500亩，完成4,735.5亩。

　 母树林花期与结实调查113,640亩，完成了预测预报。

　 母树林种子采集4500斤。

　 完成了病虫害防治与防火工作,全年没有大的病虫害与森林火灾情况发生。

　 普查设备

　种子园、母树林单株号牌购置计划3万个，完成挂牌3万个。

　 种子园、母树林小区标牌购置计划350个，完成挂牌350个。

　 摄像机购置计划1台，完成1 台。

　 照相机购置计划1台，完成1 台。

　 割灌机购置计划4台，完成1 台。

　 远红外线测高测距仪1台，完成1台。

　 数据库与档案建立

　完成扫描仪1台，台式电脑1台，笔记本电脑1台，移动硬盘2台，复印机购置1台，打印机1台，档案柜12套与档案盒500个，为计划100%。

　 科技支撑

　2010年良种基地聘请了东**业大学林木遗传育种与生物技术教育部重点实验室张含国教授等专家学者为基地培训了技术人员和管理人员，在项目作业实施过程中请专家学者进行现场指导，科技的投入，有力地保证了良种基地建设的顺利进行。2010年度科技投入资金1万元，实际完成1万元。

　 （二）2011年良种基地补贴试点实施方案生产项目完成情况：

　 种子园

　初级种子园培育（抚育）计划120亩，完成120亩。

　 二代种子园培育（抚育）45亩，完成45亩。

　 新建**落叶松二代园苗木培育计划0.8万株，目前此项工作砧木已备齐，采穗和调穗工作正在进行中。

　 新建红松采穗圃苗木培育计划1万株，此项工作部份穗条调运到位，砧木和剩余穗条正在积极调运中。

　 子代测定林种子采集200份，完成200份，采集种子100公斤。

　 数据库内业处理工作目前正紧张地进行中。

　 种子园花期观测与结实预测预报工作完成了对2011年初级种子园结实的准确预测工作，为2011年采集子代种子工作打下了基础。

　 种子园2011年病虫害防治工作针对初级种子园结实进行了球果种实害虫的防治工作，进行了大规模的烟剂施放，效果十分明显，保证了种子园结实。

　 实验林

　完成了200亩小**种源优良林分子代测定工作，为初步进行优良林分的分类经营工作打下了基础。

　 完成了试验林数据观测与统计分析工作，同时进行了家系内个体选择工作，共选出42个优良单株。

　 母树林

　天然母树林抚育计划1500亩，实际完成1500亩。

　 优树选择：计划300株，实际完成300株，其中红松100株，**落叶松完成200株。

　 优树结实与观测计划1000株，实际完成300株。

　 天然落叶松、红松优树种子采集计划300株，完成300株，经过筛选，其中120株子代种子已分发东**业大学和渤海种子园等处，用于试验林建设。

　 病虫害防治与防火计划10679亩，完成10679亩。

　 天然母树林种子采集计划**落叶松1000公斤，实际完成3000公斤。同时采收红松果实2,000,000公斤。

　 生产设施设备

　温室大棚1000平方米，完成1000平方米。

　 采种作业专用车

　科技支撑

　2011年良种基地数次邀请东**业大学有关专家学者为基地培训技术人员和管理人员进行现场指导，

　对小**母树林特别是**落叶松母树的经营方式方法进行了专项指导，确立了小****落叶松“全面经营、分类实施、突出重点、提升品质”经营理念，保证良种基地建设顺利进行。

　 新建工段活动房

　工段活动作业房60平方米，材料准备就绪，后续工作正在进行。

　 实验室、标本室、档案室、嫁接作业室与培训室等房屋维修完成300平方米。

　 五、资金管理、拨付与使用进度情况：

　 在资金管理上，我局做到了分帐核算，专款专用，杜绝了截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生，同时划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用；制定了良种补贴试点实施管理办法，建立专项资金使用管理责任制，提高了资金使用效率；在资金的使用上，坚持专款专用，量入为出的原则，实行项目实施、检查与验收三级管理制度，使各项专用资金按规定的用途使用并达到了预期目的。

　 目前2010年与2011年补贴试点资金已全部拨付到位，按照专项资金管理制度，在资金使用上与生产进度同步，保证各项生产资金及时支出，以确保补贴试点工作的顺利开展。

　 2010年资金使用情况：试点规划总投资160.23万元，其中国家投资140万元，自筹资金20.23万元。2010年我局实际完成了140.01万元，为规划的100%。

　 种子园计划32.33万元，完成投资35.5万元；试验林计划7.42万元，完成投资7.4万元；母树林计划96.68万元，完成84.83万元；普查设备计划14.55万元，完成9.9万元；数据库与档案建立计划6.25万元，完成1.4万元；科技支撑计划1.0万元，完成0.55万元；管理费0.43万元；以上项目完成国家投资额的100%。

　 2011年资金使用情况：试点工程规划总投资174.8万元，其中国家投资140万元；自筹34.8万元。2011年实际完成50.51万元，为总投资的28.89%，国家投资的36.07%。其中：种子园计划23.1万元，完成17.88万元，为计划的77.4%；试验林计划6.0万元，完成0.625万元；母树林计划95万元以上，完成12.49万元，为计划的13.15%。生产设施设备、温室大棚计划15万元，完成3.69万元，为计划的24.6%；档案建设计划投资4.9万元，实际完成1.554万元，为计划的31.71%；科技支撑计划投资5，实际完成2.67万元，为计划的53.4%；基础设施计划投资25.8万元，实际完成11.6万元，为计划的44.96%，其中：新建工段活动作业房计划4.0万元，实际完成0.39万元，为计划的9.75%，实验室、标本室、档案室、嫁接作业室与培训室等房屋维修计划9.0万元，实际完成11.21万元，为计划的124.56%。

　 六、试点工作的主要经验与做法：

　 ㈠领导重视，是项目建设成败关键：在局领导的亲自过问下，自2009年11月我局就制定小**优良母树林工作方案，自筹资金购买标牌，抽调精干力量，对小**优良母树林进行全面复查，复查固定标准地52个，复查优树156株，同时进行GPS定点，对固定标准地，优树进行拍照、装订成册，为我局小**国家**落叶松、红松良种基地补贴试点工作顺利实施打下了坚实基础。

　 ㈡科技投入，是良种兴林的基础：科技支撑与科技投入是良种基地建立品牌、提升品质的关键，为此小**良种基地在**市林业局的支持下，积极与有关育种院所建立协作关系，基地从2010年科技投入1万元到2011年投入5万元，在基地形成了“专家进基地，科技兴良种”的共识，特别是东**业大学林木育种学院张含国老师，每年多次亲临小**良种基地，为小****落叶松优良林分的分类经营和种子园建设全面向第二种子园发展，给予了大量的技术支持和帮助，专家们的心血倾注，必将为小**国家林木良种基地的再次腾飞提供有力支撑。

　 七、试点工作取得的主要成就、存在的主要问题和工作建议

　主要成就：通过两年良种补贴试点项目的实施，良种基地建设发展总体建设目标基本完成或接近完成，各项目工程的作业实施达到了达到了设计目的要求，特别是培育工程中的母树林抚育清林工作和种子园培育工程的实施，促进了结实，良种基地种子生产2011年取得了一个较好的收成，种子总产量达天然母树林种子采集2,003,000公斤，其中红松2,000,000公斤，特别是**落叶松，经过多年的不收，2011年产种达3000公斤，**落叶松子代测定种子采集200份，总量100公斤。

　 在林木良种补贴资金的保障下，通过大规模的数据调查与分析，小****落叶松母树不同的优良林分其子代表现存在着明显差异，其中白**南 、白**西 、蛤蟆塘三个优良林分表现优异，为下一步母树林分类经营、突出重点打下基础。

　 在子代测定林数据分析的基础上，进行了子代个体优选，同时通过技术合作，种子园建设稳步向第二代种子园建设推进。

　 补贴试点项目实施是及时的和有效的，如果推广和应用小**良种进行育苗和工程造林，根据东**业大学1976年的科研成果：小**种源为高产稳定种源，在多数试点种源的生长差异显著或极显著，种源选择的效果极为明显，10年生材积超出对照平均材积79.20%，最高达124.63%，其经济效益是非常可观的，随之而产生的社会与生态效益也将是可预期的。

　 存在的问题：林木良种事业，是一项长期、系统工程，人才的培养和延续，是保障林木良种事业有序健康发展的基础，目前良种基地人才资源面临困境，后续人才溃泛，建议今后要加大在人才培养方面的工作力度，为林木良种事业健康、有序、可持续地发展打下基础。

　 建议：通过两年林木良种补贴工程项目实施过程来看，有的项目是跨年度甚至跨几年完成，资金的后续投资成为了关键，为此建议国家针对林木良种补贴工作应建立长期机制，为林木良种事业的发展鼓足后劲。

　**市小**国家落叶松红松林木良种基地

　2012年3月20日

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