迭工发 〔 2016 〕 30 号 **县总工会 关于乡镇（街道）工会规范化建设工作总结

　**州总工会：

　按照**州总工会《关于开展“乡镇（街道）工会规范化建设推进行动”的实施方案》（**工发〔2016〕73号）文件精神，县总工会加强组织领导，强化工作措施，理顺组织关系，加大经费投入，保障工作人员，努力开创乡镇（街道）工会工作新局面。

　      一、乡镇工会规范化建设工作情况 （一）完善组织保障，保证工作运行 新的社会经济形势下，乡镇工会已经成为县级工会拓展工作和向下延伸的聚集点。为全面加强乡镇工会规范化建设，县总工会多措并举，努力完成州总下达的目标任务。一是全县11个乡镇全部建立了工会联合会，同时选举产生了乡镇工会经费审查委员会及女职工委员会。工会主席均由乡镇副书记兼任，并配备了1至2名工会工作人员。并开展了工会“双亮”工作。二是在《工会法》和《中国工会章程》的法定框架内，为各乡镇统一制作了《工会主席工作职责》、《基层工会委员会工作职责》、《工会会员的权利和义务》等制度框，明确工会的性质和职责。三是明确“双重领导、属地管理”的原则，理顺区域内各行政、企事业单位的隶属关系，明确指出乡镇工会联合会覆盖所辖区域内的所有单位，对区域内已建工会组织负有会员管理、开展活动等职能。

　      （二）加强业务培训，提高业务水平       乡镇工会干部相对不稳定，造成对工会工作认识不足，了解不够，开展工作不知道从何处着手。针对这一情况，县工会专门印制了《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《农民工外出务工指南》等小册子，以乡镇分发到每位工会会员手中，自费为11个乡镇订购了《甘肃工人报》。让工会干部掌握相关的业务知识，以便更好更快地投入到工会工作中去。在组织工会干部学法学业务的同时，还强调要树立高度的政治责任感，严格按照上级的要求，认真对待工会工作，决不能敷衍了事。在工作中要多向党委政府请示，多向上级工会汇报，多与企业、职工沟通，努力达到企业满意，职工满意，真正为职工群众和企业办实事、办好事。同时以乡镇工会换届为契机，选拔了一批政治素质高，业务素质精，工作作风好的工会干部充实到工会队伍中。

　      （三）创建“六好”，促进规范化建设 为了加强乡镇工会规范化建设，巩固建会成果，充分发挥乡镇工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的基础性、关键性作用。根据州总的实施方案，县总工会开展了创建“六好”乡镇工会建设活动。 一是制定标准。印发了**州总工会《关于开展“乡镇（街道）工会规范化建设推进行动”的实施方案》，要求全县乡镇工会切实开展好此项工作。二是实现“四个转变”。即在工作思路上由原来的“先组建，后规范”向“边组建，边规范”转变；在工作重点上由活动型向维权型转变；在管理上由追求目标任务的完成向工作和体制的规范转变；在工作机制上由工会单抓向形成合力抓转变，切实保证工会作用得到有效发挥，使乡镇工会的凝聚力和社会影响力也不断增强。三是抓点促面。为进一步了解掌握工会规范化建设工作进展情况，近期，县总工会职工分两组对11个乡镇工会工作进行了检查，督促乡镇工会进一步搞好工会工作。通过检查发现电尕镇、卡坝乡、旺藏乡等一些好的典型。县总工会将这几个乡镇工会作为示范, 帮助他们制作版面、编制制度、整理档案，并深入到乡镇工会具体规划落实办公室和活动场地。使全县乡镇工会规范化建设活动以点带面，整体推进。四是分批验收。县总工会已就乡镇工会规范化建设验收做出了具体规划，力争在三年内通过开展“推进行动”，使全县90%以上乡镇实现规范化建设，把乡镇工会组织的活力充分激发出来，以便更好地服务于职工。

　二、乡镇工会规范化建设存在的主要问题 当前乡镇(街道)工会的自身建设未能与时俱进，出现了许多困惑，工会工作与飞速发展的经济形势不相适应，与新时期工会工作的需求不相适应。主要存在以下几个方面的问题。一是乡镇(街道)工会的性质地位还不明确。《工会法》虽然规定企业职工较多的乡镇可以建立基层工会联合会，但没有明确规定乡镇工会的性质和地位，导致乡镇(街道)工会在组织体制和运行机制上的不够顺畅。二是 工会干部配置不足。近年来，在“精简”、“控编”等“大气候”的影响下，乡镇工会干部多是以兼职为主，导致乡镇(街道)工会工作难以开展。三是乡镇工会的工作经费缺乏保障，影响了工会工作的正常开展。四是基础设施差。目前乡镇工会普遍存在着联合办公、办公设施简陋的问题，造成一些工作任务难以在基层落实。

　三、 乡镇工会规范化建设的下一步工作 加强乡镇工会建设，既是经济发展的需要，也是形势发展的需要，更是社会进步的需要。一要进一步明确乡镇工会的性质定位。 围绕进一步明确乡镇工会在工会组织体系中的定位，积极探索乡镇工会的运行机制。二要加强乡镇工会干部队伍建设。优化干部队伍。打破“有编制才能干事”的思维定势，选聘一批专职的乡镇工会工作者。加大乡镇工会干部的培训力度，不断提高乡镇工会干部素质。三要进一步规范乡镇工会的工作职责。着眼于乡镇工会工作的长远发展，确立乡镇工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列规范化标准，明确乡镇工会的权利和责任，建立科学合理、运转高效的乡镇工会工作体制，更好地发挥乡镇工会的作用。

　**县总工会 2016年11月10日