某村扶贫攻坚工作典型经验材料

　 突出党建引领 抓实脱贫攻坚

　　　xx村是建档立卡贫困村，脱贫攻坚活动实施以来，我亲身感受到了村里发生的变化，村里的路宽了、水清了、村民房前屋后利索了，村部办公室变大了、贫困户生活得到保障了……这一切的发展和改变，离不开党的政策，离不开组织的关怀，离不开驻村工作队以及社会各届的帮扶支持。现在，我是一名村党支部书记，我为能成为村民群众的带头人而感到光荣和自豪，同时也更加深刻的认识到，为群众多办事办实事、让村民过上好日子更是我义不容辞的责任，我要把抓脱贫攻坚作为第一要务，加强党建引领，激活产业经济，当好带领群众共同致富的领路人，让群众的腰包“鼓”起来，让群众在致富奔小康的路上一个都不少。 　　一、做党建工作的“责任人”。抓好党建工作，村党支部书记就必须当主角、抓主业、尽主责。年初以来，我们紧紧围绕村情实际，坚持以规范化建设为统领，制定了全村党建工作规划，确定了落实主体责任、严格组织生活、发展集体经济等xx项重点工作任务，我带头进行了年度工作承诺，支委班子成员全部落实了工作任务清单。为充分发挥党员先锋模范作用，我带领支委和党员常态开展“三会一课”“主题党日”等支部活动，还组织xx名有帮扶能力的党员与xx户贫困户“结穷亲”，做到经常联系帮、解生活难题，思想联络帮、提精神状态，通过这些有效实用的党内活动，把党员组织起来了，群众有了精气神，支部有了凝聚力，现在我们xx村xx名党员，不管是年轻的，还是年老的，都对村里的事情很热心；不管是有带动能力的，还是能力稍欠缺的，什么事情都争着干、带头做。 二、做贫困群众的“贴心人”。在农村生活多年，我深深感到，群众有干劲，致富才有后劲。我们在摸清贫困户致贫原因的基础上，挨家挨户做工作、讲道理，让大家明白，党给我们好政策，我们一定不能当“懒汉”，要靠自己勤劳的双手脱贫致富。我们积极联动各级帮扶资源，为每家每户制定合理有效的脱贫思路和办法，并组织开展了“我脱贫、我光荣”、“最美家庭”创建等活动，使贫困群众心里有盼头，手里有干头。 三、做脱贫政策的“明白人”。群众评价干部最基本的标准就是公平和廉洁。为此，我们充分发挥党支部宣传引领作用，积极宣传党和政府精准脱贫。 理解能力差和白天忙农活的实际，上门逐户面对面向群众宣传讲解，帮助他们了解精准扶贫工作的重要意义，提高广大群众参与的积极 性。 二是精准识别贫困对象。帮扶工作队深入 xx 个行政村逐户调查，全面掌握基本情况。按照“入户调查，民主评议，乡镇审核，县级公告”的原则，经过 xx 次公示确认，确定全镇贫困户共 xx 户 xx 人，并完善了贫困户建档立卡信息，做到镇档案、村档案、户档案完备，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。 三是精准梳理致贫原因。为更好的帮助贫困户脱贫致富，xx 镇对全镇所有建档立卡贫困户的致贫原因进行具体分类，摸清致贫原因、了解实际困难。全镇 xx 户贫困户中，因病致贫 xx 户，占总户数的 xx%；一是集思广益，描绘党建助推扶贫新蓝图。扶贫攻坚行动开 展以来，镇党委深入调查研究，广泛征求意见，紧紧围绕贫困户 面广量大、贫困群众种植结构单一、缺乏高效持续增收产业的实 际， 充分挖掘 XX 地处沿山冷凉灌区、 日照时间长、 昼夜温差大、 有效积温多、无霜期短等发展日光温室红提葡萄“黄金区域”优 势，确定了“依托产业发展，实现精准脱贫”的工作思路，科学 制定了 《XX 镇日光温室红提葡萄产业发展规划 （2018—2019 年） 》 ， 按照“党建示范引领产业建设，产业建设突出示范园区、示范园 区带动点片发展”的规划理念和渠路林电棚、销售服务信息统筹 配套的原则，规划建设校尉片、XX 片、河西片 3 个日光温室红 提葡萄产业带，积极培育现代农业产业链，着力打造现代农业示 范基地。先后建成五畦、河北等 8 个日光温室产业园区和 XX、 祁山等 3 个日光温室示范点， 累计建成日光温室 1272 座 2542 亩。 二是统筹资源，构建党建助推扶贫新格局。积极整合各类资 源，围绕组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，市、区 10 个单位与 7 个重点贫困村党支 部扎结对共建，组建驻村帮扶工作队 7 个，先后选派 9 名“第一 书记”和 7 名大学生村官到贫困村任职，整顿软弱涣散党支部 3 个，595 名帮扶干部对接帮扶 1354 名贫困户，一村一策制定规 划，一户一法细化措施，建立了“不脱贫、不脱钩，一帮到底” 的帮扶机制，构筑了党委组织主导、干部齐心协力、群众积极行 动、社会广泛参与的扶贫帮扶工作格局。

　三是支部引领，激发党建助推扶贫新活力。创新产业链党组 织设置，积极探索“支部+N+贫困户”党建扶贫模式，通过“支 部+合作社+贫困户” “支部+能人+贫困户” “支部+帮扶干部+贫困 户”等多种方式，带领贫困户抱团发展。组建成立 XX 红提葡萄 产业协会党总支和绿通禾丰等 7 个农民专业合作社党支部， 科学 设置政策宣传岗、信息咨询岗、技术服务岗、致富帮带岗等 8 个 岗位；培育党员示范棚 87 座，土专家 57 人，女能人 82 人；争 取道路硬 化、渠道建设等基础设施建设项目 51 个。推行“党建+ 电商”模式，开通 XX 红提葡萄产业微信公众平台，建立电商中 心网点 1 个、贫困村电商网店 7 个，为贫困户提供产业培训、市 场拓展、素质提升、产品销售等服务。扎实开展“三富三思”主题实践活动，探索建立能人党员与贫困农户“1+2+3”帮扶带动 机制，1 名村党支部委员联系 2 名能人党员，1 名能人党员联系 3 名贫困农户，实现党员与贫困户有效对接，全力带领贫困户脱 贫增收。 四是多措并举，实现党建助推扶贫新突破。采取贫困户自主 建棚和加入合作社合作建棚 2 种方式， 对产业认识明确的贫困户 积极动员自主搭建日光温室，贫困户自主建棚 382 座；对于缺乏自主建棚能力的贫困户，采取贫困户入会入股、公司注入资本、 合作社统一经营管理的方式， 引进万华金丰等企业和经营大户与 贫困户合作建棚 398 座。采取委托经营、入股分红等形式，实施财政扶贫项目。

　二、主要做法 古城镇将扶贫工作作为一项最重要的政治任务来抓，把扶贫工作融入到各项工作中去，形成了“扶贫+X”的工作方法(党建+扶贫、扶贫+整改、扶贫+民政、扶贫+产业、扶贫+就业、扶贫+生态、扶贫+易地搬迁、扶贫+住建、扶贫+健康、扶贫+教育、扶贫+环境卫生、扶贫+电子商务、扶贫+土地产权制度改革、扶贫+互助资金协会、扶贫+项目建设)，各项 工作均保质保量的完成。

　(一)重责任，抓分工，不断健全扶贫机制。按照中、省、市、县脱贫攻坚工作要求，建立了以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，镇机关干部、“两代表一委员”、镇属事企业单位领导干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。除落实全县“八个一批”帮扶要求外，镇机关还配备 4 名专职扶贫干事，整合脱贫攻坚“四支队伍”，进一步充实驻村力量，保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准，组织镇村组干部和党员群众代表走访、了解贫困家庭的经济、劳动力等情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。2017 年，通过新农合报销、大病医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫兜底救助四种方式共为 74 人次报销 606991.9 元，报销比达 90.1%。共有 26 名贫困家庭学生享受教育扶持。

　(二)重规划，抓统筹，进一步完善扶贫规划。一是建立了脱贫攻坚联席会议制度。为了使全镇的脱贫攻坚工作更高效，经镇党委、政府研究，建立了古城镇脱贫攻坚联席会议制度，每周各分管领导与学校、医院、农商行、供电所等负责人进行座谈，汇报上一周的工作情况以及本周工作安排，彼此告知，互通有无，并建立了脱贫攻坚联席会议工作群，遇事多讨论，方便联络，起到了事半功倍的作用。二是用好 用活微信平台。依托“富昌古城”微信平台，及时发布最新扶贫政策，通过“群众留言我来答”等方式，及时为留言群众答疑解惑，积极引导全镇群众的舆论导向，提高群众的满意度。三是制定并完善了古城镇扶贫规划。对全镇 2 个贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订，完善了做得不够详细和不合实际的地方，使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划，制定年度工作目标任务，确保扶贫开发工作按步实施，有序推进。

　(三)重主体，抓落实，着力推进各村建设。我镇积极响应上级号召，不断探索营造大扶贫格局。在实践中，调动各方力量，集中捆绑各项资金，加大脱贫奔康步伐。我镇坚持注重贫困村的道路、人饮、阵地建设、危房改造等基础新建与修缮工作。全年通过两次共向 39 户贫困户发放种羊 108只、肉猪 28 头，母猪 4 头；发放良种糜谷籽种 5420 斤。采取“企业+农户”的方式，在五道河村新建 10 座双膜拱棚，分茬种植“夏瓜秋菜”，年收益达 30 万元。安排就业 41 人，其中生态护林员 6 人，公益林管护员 7 人，公益特岗 2 人，公益专岗 26 人。实施退耕还林 5485 亩，开展林业技能培训4 次，共培训 680 余人次，向两个贫困村发放喷雾器 80 套，树剪、锯子各 160 把，免费发放化肥 16 吨，农药 20 箱。完成易地搬迁交钥匙 29 户，16 户已在新府山小区入住，其余 13 户按县移民办安排入住，完成危房改造 1 户。完善家庭医生签约服务，定期逐村逐户进行健康体检，大力宣传康扶贫相关政策，贫困户全部参加合疗和大病保险。在产权制度的改革中，为 2016 年、2017 年的一般贫困户每户注入贫困户优先股 1500 元。在两个贫困村建立扶贫互助资金协会，放款率均已超过 80%，其中五道河村的放款率达 96.5%。邀请县商贸办开展业务培训 2 次，培训人次达 120 余人次，为 2个贫困村的电子商务服务点配备了 50 寸的彩色电视，并且配备了档案柜，开通了网络，为下一步发展电子商务，拓宽地方特产、地方小吃、手工艺品销售渠道，为贫困户脱贫致富打下了坚实基础。针对贫困户生活环境较差的问题，镇村干部在做好宣传动员的同时，身体力行，与贫困户共同打造舒服的生活环境，投资 33 万元为 2 个贫困村进行了村容村貌整治，目前正在申报省级生态扶贫村。

　(四)重效益，抓典型，着力加大产业扶贫。在推进产业化扶贫，帮助贫困对象增收方面，我镇注重帮助贫困村调整生产结构，积极发展特色产业，为帮助贫困村改变面貌，促进增收，并积极落实小额贴息贷款任务，支持农户发展种植业、养殖业，为农户的产业开发提供资金保障，有力推动了贫困户脱贫进程。201x年，镇党委政府实施千亩糜子基地、中药材种植基地、海红果、大扁杏示范园等，以片带面，确保贫困户如期脱贫，产业转型初见成效。

　(五)重规范，抓风纪，严格加强项目和资金管理。一是及时对我镇项目和资金使用情况进行了检查。二是严格全镇项目和资金的管理和使用。要求参与项目建设和管理的单位明确责任，坚决落实项目建设责任制。成立项目建设领导小组，实现主要领导目标责任制，分管领导岗位责任制落实责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保项目建设有序实施。同时做好本级和村级配套资金的筹措。在资金的使用管理上，严明了纪律。要求不准随意调整项目，所有资金不能挪作他用，要求各村将项目资金的计划分配、使用情况、实施情况张榜公布，接受群众监督。对检查、审计中发现的问题，特别是截留、挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的，一查到底，确保扶贫资金充分发挥效益。

　三、下一步工作思路 脱贫攻坚任重道远，全镇上下将以不忘初心，继续前进为指引，一往无前的做好脱贫工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战。