2019机关单位软件正版化工作计划　　

　2019年是“十三五”规划的关键之年，也是巩固和扩大软件正版化工作成果的关键之年。根据《国务院办公厅关于印发2019年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(国办发〔2019〕25号)和推进使用正版软件工作部际联席会议《2019年推进使用正版软件工作计划》(国版函〔2019〕2号)的要求，结合我县实际，现将做好2019年推进我县政府机关软件正版化有关工作通知如下：

　 　　一、 建立软件正版化工作考核评议制度。县直机关各单位要贯彻落实国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》“各级政府应当将使用正版软件工作纳入年度考核，建立考核评议制度和责任追究制度，定期对使用正版软件工作进行考核、评议”要求，结合本单位实际，建立机关软件正版化工作考核评议和责任追究制度，制定并实施机关单位软件正版化工作考核办法，推动软件正版化工作长效机制建设。

　 　　二、 建立健全软件正版化工作责任人信息库。县直机关各单位要切实加强对本地区软件正版化工作的组织领导，进一步明确各机关软件正版化工作责任部门及责任人，建立机关软件正版化工作责任人信息库，并于x月19日前将责任人信息汇总表(附件1)报送县科技文体局。

　 　　三、 加强软硬件源头采购管理。县直机关各单位要严格落实国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》要求及财政部印发的《政府机关办公通用软件资产配置标准(试行)》的规定，完善计算机软硬件采购制度，规范计算机软硬件采购流程，审核新采购计算机办公设备时，要审核是否预装正版操作系统软件，以及是否有正版办公软件及杀毒软件购置计划，严把正版软件源头关。

　 　　四、 开展软件使用情况专项调查。县直机关各单位要结合2019年软件正版化工作年度计划，于近期组织开展一次软件使用情况全面自查，重点检查操作系统软件、办公软件和杀毒软件使用情况，发现存在的问题要及时整改，需要采购正版软件的，要做好经费保障，及时采购。县直机关各单位将自查情况及时填报汇总，并于x月19日前将使用情况统计表(附件2)报送县科技文体局。

　 　　五、 加强监管落实主体责任。县直机关各单位要加强过程监管，切实把软件正版化工作主体责任落实到相关部门和相关责任人，不断规范经费保障、采购更新、使用管理、日常监管、年度报告等软件正版化工作关键环节，建立相关奖惩措施，强化软件正版化工作责任人的责任意识。

　 　　县直机关各单位要充分认识软件正版化工作对我国实施创新驱动发展战略、保障信息安全和维护国家形象的重要意义，进一步加强组织领导，创新工作方法，采取有力措施，狠抓责任落实，不断巩固和扩大软件正版化工作成果，以良好的成效迎接国家推进使用正版软件部际联席会议的检查。

　 　　按照市政府的要求，为做好我市软件正版化工作，结合实际情况，现制定本工作计划：

　 　　一、目标任务

　　　健全我市软件正版化工作机制，完善软件资产管理制度，巩固政府机关软件正版化成果，加大企业软件正版化工作力度，强化市场监管，加强宣传培训，不断提高全社会知识产权保护意识，努力打造“诚信社会”、“诚信荆州”的良好形象

　　　二、组织保障

　　　根据我市工作需要，参照国家、省相应工作机构，现对市使用正版软件工作领导小组作如下调整：

　 　　市直政府部门要明确分管领导，确定一名科级干部为联络员。各县市区政府要根据工作需要，调整和充实本级领导小组成员单位。

　 　　三、实施计划

　　　(一)巩固政府机关软件正版化工作成果。

　 　　1.贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》，争取将软件正版化工作纳入政府目标责任制考核，建立软件资产年度统计、管理、考评和责任追究等长效机制。(责任单位：市政府办公室、市版权局、市财政局)

　　　2.把市直部门正版软件采购经费纳入年度部门预算，指导县市区财政部门做好软件正版化经费保障工作;加强软件采购管理，将通用软件列入政府集中采购目录;建立党政机关软件采购机制，为党政机关提供软件采购合理价格和有效服务。(责任单位：市财政局)

　　　3.对市直政府机关开展软件正版化审计工作，将软件资金预算编制、软件采购、软件资产管理等作为审计监督的重要内容，规范市直政府机关软件资产管理;指导县市区审计部门开展软件正版化审计工作;将软件正版化审计工作纳入审计工作报告和政府信息化建设范围。(责任单位：市审计局)

　　　(二)加大企业软件正版化工作力度。

　 　　1.明确1─2家国有企业作为2019年推进企业使用正版软件工作的目标企业，并指导其完成软件正版化工作。(责任单位：市国资委)

　　　2.明确1─2家银行金融企业作为2019年推进企业使用正版软件工作的目标企业，并指导其完成软件正版化工作。(责任单位：市银监局)

　　　3.明确1─2家证券期货、保险企业作为2019年推进企业使用正版软件工作的目标企业，并指导其完成软件正版化工作。(责任单位：市政府金融办)

　　　4.明确1─2家外商投资企业作为2019年推进企业使用正版软件工作的目标企业，并指导其完成软件正版化工作。(责任单位：市商务局)

　　　5.明确1─2家工商联会员企业作为2019年推进企业使用正版软件工作的目标企业，并指导其完成软件正版化工作。(责任单位：市工商联)

　　　6.协助省新闻出版广电完成新闻出版广电行业软件正版化工作;加强与市内机械、勘察设计等行业企业的联系，探索推进软件正版化工作思路。(责任单位：市版权局)

　　　7.探索建立企业使用正版软件纠纷调解机制，综合运用行政、司法、调解等手段，妥善处理目标企业遇到的投诉或诉讼，将软件企业的自发维权纳入推进使用正版软件工作机制，形成健康、统一、有序的工作推进秩序。(责任单位：市政府法制办、市版权局、市知识产权局、市工商局)

　　　8.县市区政府要结合本地实际，制定年度推进使用正版软件工作计划，明确重点推进的目标企业。(责任单位：县市区政府及主管部门)

　　　9.开展对所属行业企业软件正版化工作的专题调研，探索推进本行业企业使用正版软件工作的思路和措施。(责任单位：市国资委、市工商联、市政府金融办、市银监局)

　　　(三)强化市场监管。

　 　　1.将打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒伪劣专项治理行动和打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，通过加强日常管理和专项检查，对软件市场、电脑城等重点场所加大监管力度，严厉打击侵权盗版行为;建立和完善“黑名单”制度，曝光侵犯软件著作权的企业。(责任单位：市版权局、市商务局、市工商局、市知识产权局)

　　　2.加强对企业使用盗版软件的检查力度，依法查处使用盗版软件且情节严重的违法企业，并将违法企业列入“黑名单”，定期在有关网站和新闻媒体上进行曝光和调整(责任单位：市版权局、市国资委、市商务局、市工商联、市政府金融办、市银监局)

　　　3.依法查处软件市场的垄断和不正当竞争行为，维护软件市场的经营秩序和消费者的合法权益。(责任单位：市工商局)。

　 　　4.开展计算机预装正版操作系统软件专项检查，督促软件厂商解决软件兼容等问题和做好售后服务工作，规范销售渠道，从源头上防止使用盗版操作系统软件。(责任单位：市商务局、市经信委)

　　　(四)加强服务和宣传培训工作。

　 　　1.为本行业企业推进使用正版软件工作提供政策咨询服务，帮助企业开展工作，总结成功的经验、做法和模式，在行业内加以推广，发挥示范引导作用，并推荐示范企业参加“全国软件正版化示范企业”的评选，市使用正版软件工作领导小组办公室将按有关申报程序，向全省全国予以推荐。(责任单位：市版权局、市商务局、市国资委、市政府金融办、市银监局)

　　　2.积极协调相关软件及服务提供商，为政府机关和企业软件正版化工作提供技术支撑，引导软件供应商搞好服务保障。(责任单位：市经信委)

　　　3.加强信息交流，加大宣传力度，通过相关媒体和网站及时发布重要工作、重大活动、工作成果等新闻信息，推介正面典型，曝光典型案件，不断提高全社会知识产权保护意识。(责任单位：各成员单位)

　　　4.加大培训力度，针对政府机关和企业举办各种形式的培训活动，逐步提高政府机关及企业对使用正版软件的认识，普及相关法律法规和软件版权知识。(责任单位：市版权局、市政府法制办、市经信委、市国资委、市商务局、市工商局、市知识产权局、市政府金融办、市银监局)

　　　(五)开展督查工作和坚持报告制度。

　 　　1.按照《荆州市2019年软件正版化督查工作实施方案》的部署，各督查组认真开展督办检查工作，督查结束后，及时向市使用正版软件工作领导小组办公室提交督查报告。办公室将根据各组督查情况，向市政府汇报年度软件正版化工作情况。(责任单位：市领导小组办公室、各督查组)。

　 　　2.县市区政府、市直政府部门应坚持报告制度，按有关要求，及时报送半年及年度工作总结及相关数据。(责任单位：各县市区政府、市直政府部门)。

　 　　延伸阅读：

　 　　2019年机关单位信息化工作计划

　　　20xx年，在省厅及厅中心的正确领导下，怀化局认真贯彻落实了全省测绘地理信息工作座谈会及全市国土资源工作会议精神，继续深入开展电子政务建设暨推广应用、加大了政务信息网上公开力度、不断完善“一张图”数据中心建设、推进数字怀化地理空间框架建设进程、全力保障试点县的乡镇国土所电子政务联网接入等工作，强化组织领导，加大建设力度，狠抓具体工作，全年的工作取得了明显成效，现就今年完成的主要工作及20xx年的工作打算汇报总结如下：

　 　　一、20xx年完成的主要工作

　　　今年我局信息化工作以电子政务深度、广度的应用以及将业务延伸至乡镇国土所全程网上办理、集群式网站不断完善、继续“一张图”数据整合、机房扩容升级改造工程、数字怀化地理框架建设等信息化建设为着重点，按照年初的计划，园满完成了全年的工作任务，为全局各项工作的顺利开展提供了强有力的信息化技术支撑。

　 　　(一)基础设施建设和信息安全情况

　　　随着业务需求的不断扩展，我局原有机房已远远不能满足目前的工作所需。我局在x月份完成了机房升级扩容的招投标工作，现已进入验收阶段。中心机房新增了1台立式空调、1台华为交换机、5个机柜、机房管理软件1套，对强弱电、防雷进行了改造，新增了动环监控系统，包括门禁系统、红外摄像机、Ups监控主机、烟雾传感器、温湿传感器等，将进一步提升机房管理水平。机房装修扩容后，我们将对省厅给我局支持配发的200万机房设备进行系统集成，然后将对数字怀化地理空间框架的300万硬件设备进行上架，对现网进行升级和设备更新，所增加或扩容的核心交换机，防火墙、网页防篡改、存储设备等设备，将进一步为全局提供更可靠的内、外网络环境。

　 　　机房网管人员按月进行了安全巡检，包括网络系统、服务器、安全防护系统等，全年维护出勤800余次。对于检查出的问题，技术人员均及时的进行了整改和维护，使整个网络在安全、高效的状况下运行，为局机关工作提供了良好的信息技术支撑。保障视频会议10次;对涉密数据进行安全分类管理，全年到省厅拷贝数据3次、汇交数据1次;对县、市、区局分发数据12次;对外单位拷贝数据4次。

　 　　(二)建立国土资源信息共享与服务平台

　　　1、采用统一的网站体系。今年我局门户网站采用的是省厅统一建设的集群式网站，建成界面相对统一、省市县三级实现了信息流转共享门户网站体系，提高了国土资源信息的普及和推广程度，扩大了社会监督范围，提高社会各界对国土行业的认知度和关注度，为各级国土资源部门及相关zf部门访问提供了方便。

　 　　2、提高政务信息网上公开和在线服务水平。健全政务信息网上公开制度和机制，完善国土资源政务信息公开目录，加强网站政务信息更新，不断丰富信息量和信息内容，网站于去年11月中旬正式上线运行以来，运行通畅。全年共更新发布信息6065条、其中从上级部门网站转载信息338条、市县动态219条、国土业务121条、公示公告230条、人事信息28条、政策法规58条、热点专题73条、政民互动38条、文件通知32条、审批结果查询4928条;在zf网站发布信息500条并完成市zf信息保障报送信息480条。

　 　　同时，还指导12个县级局开展集群式网站的迎检及自查初评工作。通过各县市区局的自查及市局对县级局的初评结果，报经市局领导同意，推荐芷江县与辰溪县的网站为优秀。

　 　　(三)电子政务建设往纵深方向发展

　　　1、业务流程网上运行覆盖面。在电子政务的推广和应用中，我局信息中心与软件维保公司紧密联系，经常积极主动走访各业务科室进行流程梳理和需求采集，落实和督促电子政务业务流程的使用和更新。截止到20xx年12月10日，全市电子政务案卷共办理23754宗，归档19313宗，其中公文案卷9266宗，业务案卷14488宗。市本级电子案卷数为5562宗，归档3999宗，基本涵盖了我市现有的国土资源业务范围。

　 　　2、业务网上应用程度。在局领导的高度重视下，本年度市本级和各县市区电子政务应用得到了较大程度的提高，全区电子案卷总量环比去年增长了20.7%，业务流程覆盖面也得到较大程度的拓展，大部分的业务流程走卷已经进入常态化，下一阶段我们将进一步扩大应用的深度和广度，关注案卷量较少的部分流程，督促各县市区高度重视，争取实现电子政务流程应用的全覆盖。

　 　　3、部署和实现cA认证在电子政务平台的应用。主要功能包括电子签章，数据加解密等。目前已有七个县市区实现强制登录，市本级、会同、麻阳、沅陵、溆浦、辰溪等县市区的强制登录在11月底已全面完成。

　 　　4乡镇国土所建设。在省厅和厅中心的统一安排部署下，我市今年有辰溪、会同、新晃三个县列入了乡镇所建设的试点县，目前三个县共79个乡镇所已经全部联入电子政务平台，可以正常受理国土业务，提高了工作效率。

　 　　(四)扎实推进“一张图”数据中心建设

　　　1、各县市区的“一张图”平台均已经升级到10.3版本，为后期与电子政务及城镇地籍管理系统融合做好了前期准备工作。

　 　　2、市县两级已将省厅信息中心分发的遥感影像、土地利用现状、基本农田、耕地后备资源、损毁地、城镇地籍、用地红线、土地供应、土地整治、土地利用总体规划等数据库上载到一张图系统并在电子政务系统中发布，初步实现了一张图的查询、分析、地块实时入库等功能。

　 　　学校创建文明单位工作计划创建文明单位工作计划创建省级文明单位工作计划创建市文明单位工作计划

　　　3、今年市本级城镇地籍管理信息系统及电子政务系统中有关地籍模块完成升级，可开展城镇地籍、用地红线、土地供应等数据库适时更新、地块导入工作。目前市本级电子政务、“一张图”及城镇管理系统的接口架构已经完成，可以分别通过测绘院或地籍节点进行操作和更新，可实时更新宗地权属，实现带图审批。

　 　　(五)有序推进“数字怀化”地理空间框架建设。

　 　　“数字怀化”地理空间框架建设工程于20xx年12月正式立项，20xx年x月怀化市人民zf和湖南省国土资源厅签订了《数字怀化地理空间框架建设共建共享合作协议》，工程启动以来，今年进入实施阶段。

　 　　1、理清思路，制定项目方案。为了更好的做好框架建设这项新工作，中心与测绘科负责人通过参加全省测绘地理信息工作会议、到兄弟市州局调研、学习观摩衡阳局“一张图”管理系统，进一步理清了地理空间框架建设的工作思路。总体是：建好“一库一平台”，即基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台(分为基础版、政务版、公众版)。我局积极借鉴了数字衡阳、数字邵阳建设工作做法，完善了地理空间框架项目设计书及框架建设工程技术方案。

　 　　2、完成资金预算及招投标工作。为保障地理空间框架建设顺利开展，我们对该项目的硬件建设部分作了大量的前期准备工作，包括了解厂商、设备选型、价格咨询、制作资金预算并申请通过财政评审。x月9日、10日，项目分数据平台、硬件建设两部分进行了招投标。11月20日，该项目合同已正式签订，预计明年x月底将完成全部建设和验收工作。

　 　　二、20xx年工作打算

　　　1、机房整改：网络规划、新设备集成、设备标识。

　 　　2、智慧城市空间框架系统及数据建设。

　 　　3、数据整合：结合空间框架建设、应用，按省厅考核要求和本局行政管理需要，建立、整合相关基础数据库和管理数据库。

　 　　4、电子政务系统升级：版本升级;配合省厅梳理系统架构、流程和一张图数据，尽可能向全省统一模式靠拢。

　 　　5、以用地、地产、地籍为突破口，实现带图审批，推进电子政务与一张图的融合及应用。配合相关科室、部门建立数据更新机制，分清各部门职责，争取更新经费(改项目投入为数据日常更新维护投入)

　　　6、开展全市乡镇国土所电子政务建设，推进省、市、县、乡四级国土资源电子政务应用。

　 　　7、市局门户网站版面改进，配合局办推进各县网上政务公开工作。

　 　　8、配合市经信委，在市云中心机房建立空间框架硬件运行环境。

　 　　预备工作(待定)

　　　1、档案电子化：配合省厅统一进度。目前在衡阳局试建、试用。

　 　　2、安全建设：配合省厅统一部署，进行数据异地容灾建设、终端设备三合一建设，推进cA身份识别论证工作。

　 　　3、数据建设：按行政管理需求，建立、整合、更新各类数据库并建立日常更新机制。

　 　　4、部署土地综合监管（行政主管年终个人工作总结及小结）平台。(省厅统一安排;本局数据整合、更新完毕)

　　　5、年度工作会议、各层次、各专题专项培训。

　 　　阅读拓展：

　 　　20xx机关单位财务工作计划

　　　1、财务领导岗位人员与公司签订廉政承诺书。

　 　　2、财务各岗位人员上岗前必须经过职业道德操守的培训学习，考查合格方可担任财务岗位。

　 　　4、开展经常性的日常检查健全的财务内控制度如果得不到有效执行，也只能流于形式，只有坚持不懈地对内控制度执行情况开展经常性日常检查，制度的保障作用才能得以发挥。这种检查，从时间上，可以是定期检查，也可以是不定期抽查;从内容上，可以全面检查，也可重点检查。

　 　　从范围上，可以是针对所有财务人员，也可以是针对某一个财务人员。实践证明，通过开展制度执行情况多种方式的检查，能够及时发现问题，对于出现的问题也能够得到及时纠正。开展经常性的日常检查是预防财务人员职务犯罪的有力保证。

　 　　5、每年开展“小金库”治理活动。阶段“督导抽查阶段”“针对发现问题的整改阶段”最后是推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。

　 　　6、充分发挥单位审计监察部门监督作用。审计部门所进行的监督比较有针对性，对账务人员违法犯罪有很强的威慑作用。既能够及时检查纠正日常核算中行不规范事项，还能及时地发现财务人员的不规范行为。财务监察与财务部门自身组织的日常检查互为补充。必要时辅以法律手段。

　 　　7、依靠职工群众进行社会监督。在这一方面，往往依靠职工群众能够及时及早地发现问题事实上，充分发挥社会监督有着很重要的作用。

　 　　8、取得领导的支持。健全的财务内控制度，需要得到领导的大力支持才能得到有效执行，才能发挥制度的监督和控制作用。很多情况下，一个单位发生集体****等违法情况时，往往与领导有着直接关系。因此预防财务人员职务犯罪，需要领导自身率先垂范，需要监管部门的鼎力支持，更要对坚持原则的财务人员给予保护。