汇报材料

　今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神为指导，认真践行新时代党的建设总 要求，全面贯彻落实市委和市纪委部署要求，严格落实管党 治党政治责任，以永远在路上的坚定执着把全面从严治党引 向深入，为推动xx高质虽发展提供坚强政治保证。一、坚持把政治建设摆在首位，坚决扛好“两个坚决维 护”的政治责任始终旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个坚决维 护”作为政治建设的首要任务，教育引导全区各级党组织和 党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用党的创新理论武装头脑。把习近平新时代中国

　特色社会主义思想作为党委 （党组）理论学习中心组、党校培 训、干部教育培训的首课、主课、必修课。制定实施《区委 理论学习中心组 XX年学习计划》，围绕“推动习近平新时 代中国特色社会主义思想在

　xx扎实实践” “自觉学习和实践马克思主义”“全面从严治党”等

　x个专题，区处两级中

　心组组织集体学习研讨和理论辅导报告

　x余场次。举办两期

　处级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，组织全区各 单位开展了科级及以下干部集中轮训。创新网络送学模式， 在“和美xx”微信公众号打造了 “六版一平台”线上理论学 习宣传阵地，累计推送习近平总书记讲话原声、原著原理导 读等x余条，阅读虽x余万，《习近平谈治国理政》答题活 动吸引x万余人次参与，使党员干部随时随地 “充电补钙”。

　用好周邓纪念馆、xx中学、“双学”主题馆等红色资源，组 织x批次x名党校学员现场教学，使党员干部在党的光辉历 史中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的“红色基因”，转化为对标看齐的政治定力。

　严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把严守党的政治 纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准，区委常委会以身 作则，带头执行。第一时间传达贯彻中央关于秦岭北麓西安 境内违建别墅问题有关通报精神和市委通知要求，对习近平 总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和系列重要 批示指示精神贯彻落实情况开展“回头看”，深入进行自查 自纠，切实让纪律规矩严起来、立起来。对标市委重点改革 任务，结合实际细化100项改革任务，实施台账管理，开展 专项督查，推动全面深化改革终端见效。制定《关于加强新 形势下党的督促检查工作的实施意见》，健全工作流程，以 严和实的精神开展督促检查， 推动中央和市委决策部署在 xx 落地生根。严格执行请示报告制度，制定《关于进一步加强 下级党组织向区委请示报告工作的实施办法》《关于进一步 严格规范领导干部请假报备工作的实施细则》，加强对执行情况的监督检查，确保政令畅通。

　牢牢把握意识形态领导权。严格落实意识形态工作责 任制，修订完善《中共天津市

　xx区委员会常务委员会意识形态工作责任制》，坚持定期研判意识形态工作，对风险点 及时研究处置。坚持正能虽是总要求、管得住是硕道理，不 断完善和加强网络治理。构建了以“和美

　xx”微信公众平台为引领的网上宣传矩阵，围绕“改革开放四十周年”等重大 主题开展宣传活动，累计推送宣传条目

　x万余条，营造了正能虽充盈的网络环境。

　加强网络舆情监测、 持续推进“净网” “清网” “清朗”等专项行动，累计举报不良信息x万余条, 对网上错误观点及时正面发声，切实维护网络意识形态安 全。加强对思想文化类讲座、报告会的管理，落实“一会一 报一审”，确保正确政治方向。制定〈〈 XX年“扫黄打非”工 作方案》，持续开展出版物市场检查，查缴违法违规出版物 x余册/张，维护社会文化环境清朗健康。二、坚定不移打好净化政治生态持久战，努力营造海晏 河清的政治生态

　深刻认识政治生态的清浊良劣关乎

　xx各项事业发展全

　局，制定《中共xx区委XX年全面净化政治生态的实施方案》 细化七大方面19项任务，制定79条工作措施，逐一压实责 任，逐条销号管理，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，以自我 革命精神推动政治生态向善向好。严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，修订《中

　共xx区委员会工作规则》和〈〈xx区委员会常务委员会议事 决策规则》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。用好批 评和自我批评武器，从区委常委会做起，认真组织召开了 20XX年度民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评， 同时, 每位常委同志都深入联系单位全程参加民主生活会，安排区 委组织部和区纪委机关组成督导组全程列席指导处级单位 民主生活会，严把对照检查材料撰写、批评与自我批评等环 节，营造了实事求是、勇于批评、敢于战斗的良好氛围。组 织全区x个基层党支部召开了组织生活会和民主评议党员工 作，严格评议要求，对 14名评议不合格党员进行教育帮扶 转化。深化圈子文化和好人主义问题专项整治，组织区管处 级干部集中填报家庭成员信息，有效防止调整干部时，形成 新的任职回避关系，从源头破除“亲属圈”。对信访举报、 巡视巡察、纪律审查等涉及圈子文化的问题线索重点关注， 严肃查处1起结“小圈子”违反政治纪律的典型案件。持续用力改进作风。认真学习贯彻习近平总书记关于 进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，制定实 施《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚 决打好反“四风”持久战。开展形式主义官僚主义集中整治， 制定工作方案，明确 5个方面22条整治重点，组织全区各工委、党委（党组）深入开展自查自纠，共查找问题 479个,

　制定整改措施x条，逐一建立台帐，实行销号管理。紧盯享 乐主义和奢靡之风新表现。坚持在元旦、春节等时间节点， 制发警示通知、发送廉政提醒短信，重申纪律要求。组成 51 个检查组采取随机抽查、明察暗访等方式对全区基层单位执 行中央八项规定情况进行监督检查，综合利用巡视巡察、群 众信访举报，以及税务、交管等数据信息资源，深查细纠问 题线索，共查处违反中央八项规定精神问题

　25件，给予党纪或政务处分32人，对10起违反中央八项规定精神问题通 报曝光。

　严肃惩治腐败问题。区委自觉扛起主体责任，大力支

　持和保障区纪委监委加大监督执纪力度，区委书记专题会、 区委常委会会议，先后 14次专题研究听取党风廉政建设和 反腐败工作，对违纪违法问题坚持“零容忍”，持续释放越 往后执纪越严的强烈信号。截至

　11月底，全区各级纪检监察组织处置问题线索 350件，立案x件，结案x件，给予党 纪或政务处分x人，对6人采取留置措施，移送司法机关

　9人，挽回经济损失x万元。

　开展经常性警示教育。坚持以案为警，有案必鉴，区 委常委会带头上好警示教育必修课，对中央和市委通报的典 型违纪案件及时传达学习，谈认识、论危害、常警醒。召开 全区警示教育大会，结合区建委原副调研员王学林、王顶堤 原副主任姚家祥严重违纪违法案件，拍摄警示教育专题片， 以案说法，以案释纪。对新任职处级领导干部进行集体党风 廉政教育谈话，在元旦、春节期间组织开展党风廉政系列教 育，以“以案为鉴、警钟长鸣，营造风清气正的政治生态” 为主题，开展警示教育月活动，组织建管委、国资委等单位 结合发生的典型案例，召开专题分析会，用身边事教育身边 人，切实发挥反面典型案例的警示教育震慑作用。大力加强 廉洁文化建设，制作廉洁文化公益广告《风筝》，举办“高 洁清廉”美术作品展，组织党员干部讲述家风故事、诵读廉 政家书，利用“清风xx”微信公众号大力宣传廉洁文化和廉 洁理念，引导广大党员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏 陶。三、践行新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当 的高素质干部队伍

　坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，严把选人 用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，形成能者上、庸者 下、劣者汰的选人用人导向。突出政治标准选用干部。坚持把政治标准作为首要标 准，制定〈〈xx区突出政治标准考准考实干部政治表现实施办 法（试行）》，对拟提任处级领导岗位的 7名干部政治表现进 行了严格考察。制定〈〈xx区加强科级干部任前监督办法 （试 行）》，以“听、访、验、审、查、判”六字工作法对

　18名干部进行了“精准筛查”，对 1名存在问题的干部予以诫勉

　处理。突出政治标准，大力选拔培养工作实绩突出、发展潜 力大的年轻干部。制定〈〈xx区加强优秀年轻干部培养选拔工 作的实施意见》，成立 11个调研组，对全区33个单位开展 了年轻干部专题调研，选派

　24名年轻干部到街道和社区任职，加强基层实践历练，为年轻干部成长成才搭建良好平台。

　强化干部监督管理。充分发挥巡察“利剑”作用，突

　出政治巡察，运用统配巡、协作巡等方式开展

　4轮巡察，发

　现问题253个，向有关部门移交问题线索

　84个。强化自上

　而下的组织监督。用好干部监督联席会议机制，对

　119名处

　级“一把手”进行了“精准筛查”，对

　157名科级干部进行

　了 “政治体检”，发现问题线索

　88条。综合运用考核、审

　计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果，对存在问题

　的干部及时“咬耳扯袖”，今年以来，共开展提醒891人次, 函询14人次，诫勉17人次，有效防止“小病患”演变为“重 病症”。强化对财政资金使用、工程建设、国有资产管理等 廉政风险易发领域权力的监督制约，研究制定《预算单位资 金存放管理办法》《财政性基本建设资金管理办法》和区管 国有企业重大事项报告等制度，严格制度执行，切实用制度 管权管人管事。深入开展不作为不担当问题专项治理。制定专项治理 三年行动实施方案，明确 11个整治重点，在xx政务网、清 风xx微信公众号等平台公布监督举报电话，让庸懒散浮拖现象无处藏身。建立了问题线索台账，对群众举报、上级交 办、监督检查中发现的问题线索及时核查处置，以疾风厉势掀起“问责风暴”。今年 11月，在《白姓问政》栏目曝光 我区行政审批局窗口工作人员在接待企业办事时，对政策解 释不清、服务意识差、工作态度恶劣等问题后，区委立即严 肃查办，对6名责任人进行严肃追责问责，

　并在《天津日报》通报曝光。今年以来，全区共查处不作为不担当问题 142起, 问责192人，其中党纪或政务处分 60人，释放了失责必问、 问责必严的强烈信号。强化正向激励导向，选树中央和市、 区级先进典型 26人，依托主流媒体大力宣传担当作为先进 事迹。围绕深化专项治理，制定〈〈xx区委组织部对区管干部 函询回复采信的操作办法（试行）》，对4名处级干部的函询 回复予以采信；健全完善干部考核制度，实行绩效考核与干 部年度考核挂钩，完善绩效奖励差异化分配办法，坚决破除“干好干坏一个样”问题。

　四、牢固树立大抓基层鲜明导向，夯实筑牢党的执政根 基

　坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党 组织全面进步全面过硕。统筹推进各领域基层党组织建设。召开城市基层党建 联席会，开展“党建带共建服务惠民生”主题党日活动，强 化街道社区党组织“轴心功能”，以城市基层党建引领基层治理。把社区“两委”换届作为基层组织建设的重头戏，区 委常委会4次专题研究部署，区、街两级党员领导干部深入 街道社区一线督促指导，圆满完成社区组织换届选举工作， 全部实现社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”。深入开 展“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，着力加强新 一届社区“两委”班子的政治建设、思想建设和作风建设。

　认真贯彻落实中央和市委关于加强公立医院和国有企业党 的建设部署要求，分别召开座谈会，坚持问题导向，分析问 题、制定措施、强力推动，着力提升党组织把方向、 管大局、 保落实的能力。大力推进“两新”组织党建工作，开展了 “白 日攻坚行动”，新增单独组建“两新”组织党组织

　206个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到

　93嘛口 100%党

　组织的覆盖质虽进一步巩固提升。

　推动基层党组织规范化建设。开展“增活力、强功能、 树先锋、创品牌”基层党建工作创新竞进年活动。坚持问题 导向，健全完善基层党建日常督查机制，今年以来已对

　30个工委、党委（党组）所属基层党组织开展党建巡查，发现问 题240个，全部整改到位。深化“五好党支部”创建，按照 巩固一批、创建一批的方式开展分类定级，截至目前，全区 356个党支部达到基本达标标准，比 20XX年提升27个白分 点。立足各领域党建工作长远发展，强化队伍建设，面向全 市公开招考专职党务工作者

　45名，配齐配强机关、公立医 院、中小学校和国有企业的党务干部，改变和纠正党务工作 队伍年龄老化、工作边缘化和兼职化以及职数不足的问题。

　成立王月华工作室，发挥传帮带作用，定期选派优秀社区骨 干进行培训，促进社区基层党组织带头人能力提升。精心组 织纪念建党97周年各项活动，表彰了 99名优秀共产党员、 49名优秀党务工作者和 50个先进党组织，激励基层党组织 和广大党员奋发有为、干事创业、创新竞进。积极回应基层群众关切。坚持把服务基层群众作为党 建工作的鲜明主题，切实把以人民为中心的发展思想落到实 处。大兴调查研究之风，区委常委同志带头下基层，更多深 入困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方了解情况，解决问 题。认真办好群众网络留言，今年以来，累计办理人民网、 北方网群众留言件 993件，回复率100%人民网网民留言办 理工作受到人民网表彰。结合推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，深入开展“双联系双服务三推进”活动，全区 各级机关事业单位党组织与社区党组织签订共建协议，

　7627名在职党员到居住地报到，积极参加社区建设。着力解决侵 害群众利益的不正之风，共查处侵害群众利益问题

　32件，处理43人。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶类犯罪 团伙21个，对3件“涉伞”问题立案查处。五、抓紧抓牢主体责任的“牛鼻子”，深耕全面从严治 党责任田

　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格履行管党治

　党政治责任，逐级传导压力，以严的标准、实的举措，推动 主体责任落细落严落常。加强统筹部署。坚持全面从严治党与经济社会发展力 度统一，对中央、中纪委和市委、市纪委关于全面从严治党 的部署要求，及时研究部署。今年以来，区委常委会会议涉 及从严治党的议题 136个，占议题总数的 56.2%。年初，召 开区委全会、区纪委全会对年度全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署；制定〈〈xx区党建工作领导小组 XX年 工作要点》，对全年党建工作任务进行分解细化。高度重视 市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落 实工作，制定实施工作方案，年中对整改落实情况进行全面 梳理，并结合整改过程中遇到的新情况，制定了进一步整改 落实任务清单，细化了 60项整改措施，建立台账、销号管 理，推动反馈问题整改到位、落地见效。坚持以上率下。从强化常委班子的责任入手，突出常 委带头，促进各级党组织把主体责任扛起来。区委常委会认真对照年度工作安排，研究制定

　XX年度落实全面从严治党

　主体责任责任清单和任务清单。区委主要负责同志认真落实 “四个亲自”要求，对管党治党中的突出问题主动上肩，对 牵头负责的任务亲力亲为，对全面从严治党工作逢会必讲； 每位常委同志严格落实“一岗双责”，经常性深入分管领域 就党建工作开展情况进行督查检查和指导推动。区委常委会 专题听取区人大常委会、区政府、区政协党组和区法院、区 检察院党组，以及区委常委同志履行主体责任情况汇报，压 实责任、传导压力，形成了议党建、抓党建、促党建的强大 合力。强化压力传导。严格落实〈〈xx区落实全面从严治党主 体责任检查考核办法（试行）》，对20XX年度全面从严治党 主体责任检查考核排名靠后的

　10个单位主要负责人进行集体约谈。用好全面从严治党主体责任监管平台，加强对落实 责任情况的日常监督检查。

　组成专项检查组，采取实地查看、 调阅档案、个别谈话等方式，开展

　2轮实地抽查检查，对发现的问题点名道姓通报曝光，对问题较为突出的

　3个单位主

　要负责人，由区委主要负责同志开展一对一约谈。坚持动员 千遍不如问责一次，对 56名管党治党不力的党员干部进行 追责问责，其中党纪或政务处分 22人，切实形成失责必问、 问责必严的常态。在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前各项工 作与市委和市纪委的要求相比，与群众期盼相比，还存在着 一些差距和不足，主要表现在：一是圈子文化和好人主义问 题积弊犹存，净化政治生态任务依然艰巨繁重；二是主体责 任还未传导压实，“中梗阻” “中温下冷”问题依然存在； 三是“四风”问题树倒根在，整治“庸懒散浮拖”现象仍需 持续用力。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和市纪委的部署要 求，坚持问题导向、结果导向，用大力度、强措施、硕手段, 进一步传导压实主体责任，以从严从实的作风推动全面从严 治党向纵深发展，为推动 xx高质虽发展营造海晏河清的政 治生态。