XX县脱贫攻坚战役

　社会扶贫--社会捐助到户工作方案

　为贯彻落实县委、县政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（X委发〔2016〕1号）和《XX县脱贫攻坚战役实施方案》（X委〔2016〕39号）精神，进一步做好扶贫开发工作，结合实际，特制定社会扶贫--社会捐助到户工作方案。

　 一、指导思想

　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，致力实施工业强县、旅游富民“双轮驱动”，城乡融合、产城融合“两全其美”，产业建设、扶贫开发“双线并进”的总体发展战略，充分发挥社会扶贫协调小组成员单位作用，鼓励支持民营企业、社会组织、港澳台侨慈善组织、个人参与扶贫开发，采取定向扶持方式，捐资捐物直接支持贫困户及贫困乡村的扶贫开发建设，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。

　 二、营造氛围

　1、开展“我为脱贫攻坚作贡献捐助活动”，由社会捐助到户协调小组10个成员单位联合向社会各界发出倡议，即：统战部、民政局、扶贫办、总工会、团县委、妇联、残联、工商联、红十字会、慈善总会，充分发挥协调小组各部门的作用，引导社会各界积极参与脱贫攻坚战役，为社会捐助到户捐款捐物。

　 2、设立“我为脱贫攻坚作贡献捐助活动”微信公众平台，并利用网站、短信等方式，把各级扶贫政策和我县出台的扶贫措施办法及时向商会企业和社会各界爱心人士传递，加大扶贫济困目标任务和重大意义的宣传力度，努力营造人人参与、团结互动、扶贫济困的良好氛围。

　 3、向社会团体、行业协会、商会组织公布贫困户名单，让社会各界人士了解贫困户信息及致贫原因。

　 三、形成合力

　1．县委统战部：组织协调各成员单位认真实施社会捐助到户工作，牵头落实好各项工作任务，及时汇总捐助到户进展情况。

　 2.民政局：以帮扶城乡特殊贫困人群为着力点，重点开展定点定向捐助共建活动，把捐赠资金用于农村脱贫最需要的地方；引导有条件的社会组织和企业会员积极参与全县重点推介的扶贫项目和扶贫工程，重点选择惠及民生的文化、教育、卫生、交通、水利和危房改建，敬老院、福利院建设等项目。

　 3．扶贫办：组织乡（镇）党委、政府精准识别贫困户信息，为推进精准扶贫、精准脱贫打好基础；以建设智慧XX为契机，加快搭建扶贫攻坚信息服务平台，构建横向到边、纵向到底的信息服务网络。

　 4．总工会：围绕“服务大局、服务职工”的宗旨，唱响春夏秋冬“四季歌”，即：春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖，支持各级爱心劳模参与扶贫开发；结合连心帮扶工作，开展好“金秋助学”活动，拟对符合帮扶救助的贫困农民工子女上大学给予每户1000元以上的助学金。

　 5．团县委：发动各级“青年文明号”企业、各级团组织支持贫困户及贫困乡村的扶贫开发建设；引导社会爱心人士与贫困大学生、贫困孤儿、贫困留守儿童结对帮扶，实现帮扶资源和精准扶贫有效对接。通过社会化筹资渠道，动员企业、单位、爱心人士等结对资助贫困学生，并优先安排给考上大学的贫困户子女每人一次性4000元。

　 6．妇联：开展全县机关事业单位工作人员每年为重大疾病的贫困妇女捐款活动，组织“母亲健康1+1”募集行动；抓住“山海协作”的有利契机，与****区妇联对接，设**海协作“贫困母亲”救助金。

　 7．残联：推行“残联+合作社+农户”模式，按“三三制”各出资110元共330元用于鼓励残疾人养殖蜜蜂；筹集资金帮助残疾人购买轮椅、助听器等辅助器械。

　 8．工商联：引导商会会员企业参与扶贫攻坚，按照自愿选择的原则，开展商会组织、企业与贫困乡村、贫困户结对帮扶；组织相关部门、乡镇到各商会开展宣传，发动会员企业为贫困户提供就业岗位，鼓励他们与所结对的贫困户每年给予1000元以上的帮扶资金。

　 9．红十字会：配合当地政府开展救灾、备灾工作，争取上级红十字会的救灾资金和物资支持；认真做好中国红十字基金会小天使基金（急性白血病）和天使阳光基金（先天性心脏病）项目的实施，对贫困户中有急性白血病和先天性心脏病的给予优先救助。

　 10．慈善总会：将在腾讯公益开展公众捐款平台，审核后捐款可通过手机微信点击我要捐款，直接将捐助款捐入慈善总会“爱心筹”账号；根据《XX县慈善总会会员须知》规定，对用于脱贫攻坚—社会捐助到户的捐款单位和个人：捐助1万元以上人民币的单位主要领导和个人为本**事；捐款10万元以上的为常务理事；捐款15万元以上的为副会长；捐款30万元以上的个人受聘为名誉会长。

　 四、精心组织

　1.建立统战部牵头，社会捐助到户各部门各负其责的协调工作机制，各部门要充分发挥职能作用，向社会团体、行业协会、基层组织、各地商会及会员发出扶贫攻坚倡议，努力形成扶贫攻坚工作合力。

　 2.建立社会捐助到户各部门联席会议制度，定期召开联席会议，交流信息，增进共识，共同推进扶贫攻坚活动。各部门指定1名分管领导和1名联络员负责具体工作，做好数字统计，了解掌握好扶贫攻坚进展情况。

　 3.及时总结扶贫攻坚工作经验，树立扶贫攻坚典型，并发挥典型示范的带动作用，持续深入推进扶贫攻坚活动常态化。