某县人大常委会党组班子2020年度民主生

　活会对照检查材料

　按照市委、县委关于召开2020年度民主生活会的相关 要求和统一部署，县人大常委会党组在深入学习研讨，广泛 征求意见，逐一谈心谈话的基础上，重点从5方面查摆了问 题和不足，深刻剖析了原因，明确了努力方向和改进措施， 形成了党组班子对照检查材料，现报告如下。

　一、上年度民主生活会整改落实情况

　根据县委安排，2019年12月6日，县人大常委会召开 了 2019年度党组班子专题民主生活会。会议主题鲜明，分 析透彻，达到了预期效果。会后，我们对查摆出的4方面12 条问题，召开专题会议进行分析梳理，制定了详细的整改措 施，细化分解了整改责任，整改取得了明显成效。

　(-)围绕增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到 “两个维护”方面：一年来，常委会党组坚持不懈地加强理 论武装，扎实推进党组理论学习和机关党支部“三会一课” 制度落实，坚持把学习党十九大、十九届二中、三中、四中、 五中全会精神作为首要政治任务，持续组织党员干部深入学 习《习近平谈治国理政第三卷》和党章党规等党的先进理论 知识，积极推进学习型党组织建设，营造人人皆学、时时能 学、处处可学的浓厚氛围。通过学习，进一步提高政治理论 素养，提升全心全意为人民服务的意识，为树牢“四个意识”, 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为， 打下牢固基础。同时，加强学用结合，推动人大工作与全县 中心工作紧密衔接。围绕落实中央和省委、市委、县委重大 决策部署，对常委会工作要点确定的监督、代表工作、专题 询问、视察调研等相关任务，逐项梳理，认真检点，全力抓 好各项工作的开展和落实，确保任务顺利完成。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面的问题

　一是贯彻落实乡村振兴战略还存在薄弱环节。常委班子 成员结合分管领域推动优质资源和服务下沉、交由农村党组 织实施的不多，对照产业兴旺的标准，目前村级集体经济发 展方面还比较薄弱。比如，虽然在村级培育了一批产业，但 部分村的集体经济产业竞争能力不强，存在发展模式单一、 粗放的问题，有超过30%的村主要通过山林租赁、出租商铺、 厂房等途径增加收入，产业基础还比较薄弱，后续提高空间 较小。

　二是贯彻落实民族团结进步决策部署不够有力。常委班 子对民族团结进步创建工作抓得不够牢，对创建活动载体建 设和创建工作主题重视不够、研究不深，在创建质量水平上 要求不高，没有充分发挥党组织引领各族群众的作用，仅局 限于宣传教育层面的老调子、老套路，满足于活动搞过了、 会议开过了就行，没有对创建工作成效进行后期评估，导致 民族团结进步创建工作覆盖率偏低，创建成效不够明显，在 自治区专项考核中被扣分。

　三是贯彻落实生态文明战略的痛点还未完全消除。主要 体现在环境污染治理抓得不够紧、不够实，压力传导不够到 位，导致市直有关部门和部分镇采取的措施不够有力，治理 环境污染不够到位。

　（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济 社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保” 任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面的问题

　一是降低新冠肺炎疫情对经济发展影响的措施不够全 面。常委班子对受新冠肺炎疫情影响较大的餐饮住宿、旅游、 文化娱乐以及外贸企业如何变压力为动力研究得不够透彻， 在研究出台降低新冠肺炎影响的稳经济“17条”、保就业“10 条”等一系列措施中，没有很好地覆盖和推动这些产业释放潜 力，部分企业订单减少或被取消，导致虽然总体实现了经济 在逆境中突围，二是破解财政收支矛盾的方法不够多。常委 班子对当前财政运行面临的减税降费、新冠疫情影响等减收 压力和“六稳”“六保”支出压力叠加，短期内财政统筹平衡受到 极大考验的形势下如何破解财政收支矛盾学习得不够深入， 拿出的举措不够多，财源建设仍然存在薄弱环节，虽然财政 收入扭转2019年负增长的局面，但是财政收入总量仍然较 小，三是防范化解风险的力度不够大。常委班子研究出台防 范化解政府性债务风险的举措还不够多、力度还不够大，导 致经济社会发展与防范化解政府性债务风险的矛盾逐渐显 现、各类风险出现累积苗头

　（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中 央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景 目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面的问题

　一是经济发展还有短板。常委班子在推动产业转型升级、 推动新旧动能转换、提高产业发展质量方面解放思想还不够 全面，改革创新的举措还不够多，产业发展对标高质量发展 要求还有一定差距。

　二是社会治理还有弱项。在推动社会治理效能提升方面, 常委班子思考得不够系统全面，谋划的各类措施办法叠加效 应不够强，治理方法单一化、治理水平差异化等问题还不同 程度地存在。

　三是服务供给还有差距。常委班子对进一步增加高水平 公共服务供给的重视不够，主要是在满足群众的文体活动需 求方面做得不够到位。

　（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律

　和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不 舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 的问题

　一是全面从严治党主体责任落实不够到位。常委班子成 员对分管领域抓党风廉政建设的压力传导不够到位，指导不 够精准，部分重点领域的监督监管机制不够完善，

　二是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。常委班子 成员识别“四风"隐形变异问题不够敏锐，部门和分管单位、 领域的“四风”问题出现反弹苗头。

　二、原因分析

　（一）

　政治理论水平不高，运用理论指导实践存在不足。

　一是班子成员学习主动性和自觉性不够，不能做到持之以恒 地学习，缺乏深度地学习，没有真正静下来、深下去、悟出 来。当工作任务较重时，就把精力主要放在了自身业务上， 放松了对政治理论的学习。二是班子成员不够重视理论对实 践的指导作用，没有真正理解理论对实践的指导作用意义所 在，践行学习一实践一再学习一再实践的实践论要求还不够。

　（二）

　工作高标准、严要求还需加强，创新工作思路有 待提高。一是工作作风上有时比较松懈，不够严谨。工作上 对自己要求的不够严格，看齐意识不强，不能从时时处处争 一流的标准上去把握、去努力。二是一方面创新意识不强， 另一方面由于理论功底的不足，有时在指导实践过程不能很 好的结合工作实际、创造性开展工作。

　（三）深入群众不够，为职工群众服务的宗旨意识不强。

　一是经过群众路线、“两学一做"活动的开展，班子已经树 立起了正确的群众观，但是由于日常工作侧重点的不同，部 分同志的群众意识还不是很强。二是思想政治工作不到位, 制度管理不完善，闭环环节落实不彻底，在工作上听取群众 心声的方式有些简单。日常工作忙时，对职工情况的了解有 时就靠听汇报，调查研究不够、也不深入，交流谈心相对较 少，造成了对群众需求的了解掌握不深、不透、不 全。

　三、整改措施情况

　（一）抓班子建设，着力发挥主体作用。一要坚持以政 治建设为统领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终从思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不 移地维护党中央权威，坚决执行上级党组织的各项决定。二 要切实履行好管党治党责任，认真落实支部书记第一责任人 责任、支委成员“一岗双责”责任，增强自律意识、标杆意 识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内 政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部 作表率、当示范。三要切实发挥好党小组主阵地作用，制定 完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活 会制度，部领导班子成员、支部班子成员带头参加所在党小 组活动，推动小组活动常态化。

　（二）抓制度建设，着力强化政治功能。一要强化学习 教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，把学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为 必修课，读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进 学，做到学而信、学而思、学而行，切实提高政治觉悟和思 想境界。二要强化纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面， 教育引导全体党员严格遵守“六大纪律”特别是政治纪律， 把维护核心、维护权威的要求转化为思想自觉、党性观念和 实际行动。严肃组织人事纪律。三要强化制度落实。坚持从 基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课"、 谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。坚 持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日、“微 党课”等创新做法，增强组织生活时代性。充分用好批评和 自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好组织生活会， 增强组织生活的原则性和战斗性。