在创建国家慢性病综合防治示范区工作会议上的讲话 同志们 今天，我们在这里召开“国家慢性病综合防控示范区”创建工作会议，主要任务是，客观分析存在的问题，认真部暑落实创建任务，全面提升我市慢病综合防治能力，实现国家慢性病综合防治示范区建设目标。下面，我结合《**市人民政府关于印发禹州市国家慢性病综合防控示范区建设实施方案的通知》，对创建工作目标和要求进行说明。 一、建设目标与重点需达到的建设指标。2017年3月，我县要完成申报材料报省疾控中心慢病所，并通过省卫健委组织的初核后推荐上报中国疾病预防控制中心慢病中心2017年底前，争取创建成功国家级慢性病综合防控示范区。通过开展示范区创建，达到综合预防控制慢性病社会和个体风险，减少慢性病疾病负担的目的。以创建为载体实现五方面成效： 1．政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

　2．环境支持。示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。 3．体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系，积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。 4．營理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。

　5．全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。 二、各部门创建工作任务和要求 与2017年我们创建的省级慢性病综合防控示范区相对比，这次国家级示范区的要求更高、任务更重，而且很多项目都是结合医改新形势提出的新要求、新任务，建设难度更大。 这次新增加的项目指标有：①支持性健康环境（开展健康家庭活动的健康社区占社区总数30％以上，自助式健康检测点社区覆盖率不低于30％，社区15分钟健康圈覆盖率大于90％），②医养相合体服务（具有医养结合机构的街道／乡镇覆盖率≥10％，医疗机构提供医养结合的健康养老服务覆盖比例≥80％），③签约服务（家庭医生签约服务覆盖率≥本省水平30％），④体育设施对公众开放（公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100％） 与省级示范区相比，指标要求提升比较大的有：④每两年一次体检的机关事业单位和员工超过50人的企业覆盖率达50％以上。机关企事业单位开展工间健身活动单位覆盖率≥80％（原企业只要求规模以上企业，没设定人数限制，工间操只要求30％即可）。②无烟党政机关、无烟医疗卫生计生单位、无烟学校覆盖率100％，15岁以上成人吸烟率低于25％（原没规定15岁以上人群，只要求成人）。③居民重点慢性病核心知识知晓率≥60％，居民健康素养水平达到20％（原仅要求高血压、糖尿病防治知识知晓率）。④人群高血压、糖尿病患者健康管理率和控制度都要高于全省平均水平5％以上（原规定只达标就可以）。 从上述要求可以看出，国家慢病示范区建设是全市的建设，不单单是卫生健康部门的事，没有全市各部门各单位的共同努力是完不成这个建设目标的，必须各部门齐抓共管、协作配合，才能实现建设目标。按照考核标准，各部门都有任务和职责： 市委宣传部、市新闻中心、市广播电视台、今日＊：制定年度慢性病宣传媒体传播计划，负责开展公民健康素养、健康生活方式的宣传，设置慢性病防控宣传专栏；提供大众慢性病防治知识宣传阵地，传播慢性防治和健康素养知识和技能。 市卫生健康委员会：建立慢病防治专家组，开展技术指导、咨询；定期组织专家，对相应业务领域内的工作进行培训、技术指导、质量控制、督导和定期评估；建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系；实施慢性病全程管理；开展慢性病防控社会因素调查，定期向政府呈送综合健康报告；创新慢性病综合防控工作，有特色、可复制、可推广；及时向建设领导小组报告慢性病防治工作开展情况，提出相关建议。 市教体局：负责制订辖区内学生健康教育计划，督促各类教育机构开展健康教育活动。组织开展幼儿쿄和学校的儿童、学生龋齿的充填率和窝沟封闭工作。组织开展健康学校和健康食堂建设，督促落实学校体育场地免费或低收费向社区居民开放。建设无烟学校实施青少年体育活动促进计划。 市公安局、市民政局：负责提供全市人口百岁表及死亡资料，协助做好居民死亡登记工作。制定医疗救助重大疾病保障相关政策，提高残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平 市财政局：负责安排必要的慢性病综合防控经费。 市人力社保局、市总工会、市经信局：市人力社保局落实每2年1次的机关、企事业单位职工定期健康体检，落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策，提高签约患者的医疗保障水平；市总工会联合市经信局、市教体局落实机关、企事业单位开展工间健身活动，组织符合单位特点的健身和竞赛活动