当前干部队伍中思想纪律作风上存在的主要问题及对策  调研报告

　——xx**党委书记     xx

　党员干部的思想纪律作风状况如何，体现着党的宗旨，关系着党的领导能否正确实现，关系着党的路线方针政策能否得到有力的贯彻执行，关系着是否始终保持与人民群众的血肉联系，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。因此，我们党历来重视干部队伍思想纪律作风建设，尤其是对党员领导干部的思想作风建设。经过多年来培养锻炼，我们党造就了一支思想统一，纪律严明，作风务实。当前就整体而言，干部队伍在思想纪律作风上是好的，但是少数干部身上存在着一些突出的思想纪律作风问题，如果不警惕不抓紧治理，就会损害党群干群关系，影响党的建设，影响党和国家的各项工作。因此，必须深入查找干部思想纪律作风和机关行政效能建设方面存在的问题、原因、找出解决问题对策，措施。

　 一、干部队伍中存在的问题值得重视

　笔者以为，在当前干部队伍中，在思想纪律作风方面存在以下主要问题。

　 一是理想、信念树立得不牢。部份党员干部存在责任意识和政治明锐性不强，正确的世界观，人生观、价值观树立得不牢。在工作中，践行“三个代表”重要思想的自觉性缺乏。

　 二是思想不够解放，缺乏自强不息的精神。有的同志面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，不愿接受新的思想观念和新的思维方式，仍然抱着过去的老观念，老套路，老经验不放，总觉得老办法省时省力，老套路驾轻就熟，老经验实在管用。不能冲破思维习惯和世俗偏见的束缚，缺乏自强不息的精神。

　 三是服务意识不强，为民意识淡薄，有的忘记我们党为人民服务的根本宗旨，服务态度差，工作方法简单粗暴，门难进，脸难看，事难办，服务意识不强。对群众疾苦无动于衷，视而不见，听而不闻，麻木不仁。有的缺乏艰苦奋斗精神。

　 四是大局意识不强，执行不到位。有的干部团结意识差，闹无原则纠纷。有的干部存在本位主义，部门利益至上的思想，对党的线路，方针，政策和上级党委，政策的决策部署研究不够，贯彻不力，搞“上有政策，下有对策”，思想和行动与改革发展稳定的大局不合拍。

　 五是纪律意识不强，管理不到位。有的干部上班迟到早退，工作时间干私事，甚至上网聊天，玩游戏，进茶楼打牌搞赌博等。个别领导干部公车私用，公款吃喝。有的领导干部不敢碰硬，原则性差，放任自流，对歪风邪气不闻不问，或是上推下卸。

　 六是学习意识不强，解决矛盾和困难智差力弱。个别干部不注重学习，不求进取，不锻炼自己，提高自己，作风又不深入，长期以来，化解不了人民群众中的矛盾，解决不了群众的困难。

　 七是民主意识不强，表帅作用差。个别领导干部作风蛮横，个人主义严重，不讲民主集中制原则，重大问题不交集体讨论，个人说了算，有的即使提交集体讨论也是临时动议，或先声夺人，压制不同意见，有的在班子内部惟我独尊，阿谀之词百听不厌，逆耳之言一听就炸，把个人凌驾于组织之上，搞得班子不团结，人际关系紧张，互相提防，内耗严重，群众心情压抑，干扰了单位各项工作的正常开展。有的民主生活流于形式，不能大胆开展批评和自我批评，讲一团和气。个别班子成员不能严于律己，不起带头作用，马列注意镜子只照别人，不照自己，只要求别人做好，把自己混同于普通老百姓，开拓创新精神不强。

　 八是法纪观念不强，享乐主义思想严重。个别党员、干部放松世界观改造，人生观、价值观扭曲，损害群众利益，化公为私，以权谋私，法纪观念淡漠，把党和人民赋予的权利当作谋取私利的工具，甚至走上了违法犯罪的道路，严重败坏党风、政风和社会风气。

　 二、主要原因

　1、缺乏抓紧经常性教育，不重视理论学习。部份干部对马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，特别是科学发展观学习不够，政治理论水平低。部份单位强调抓经济工作，政治思想工作薄弱，有关制度不健全，不落实。有的长时间不过组织生活、政治学习可有可无，放松了对党员、干部的纪律教育，思想教育和宗旨教育。

　 2、党性观念淡漠，素质低。个别干部在改造客观世界的同时，缺乏改造自己的主观世界，不重视党性锻炼，贪恋钱财、贪图享受，不求有功，但求无过、高高在上，漠视群众，忘记自己的身份，忘记了自己的职责，不讲原则，讲哥们义气。

　 3、监督制约机制不健全。一是组织生活制度不正常、缺乏批评和监督。二是有制度，不能逗硬执行，形同虚设。特别是财务管理上，有的一支笔审批、代替了集体领导，资金开支、使用透明度差。三是监督管理部门执行力差。个别单位对违反党纪、政纪的党员、干部监督不力，教育、帮助不及时，处理违纪偏宽，甚至有的单位有案不查。

　 4、法纪观念淡漠，纪律松懈，缺乏依法办事能力。有的干部不重视进行政策，法纪、党规党纪学习，没有掌握党和国家的方针，政策，是非混淆，拜金主义严重，心理失衡，铤而走险，认为“金钱万能，没有金钱万万不能”，追求票子和享乐。抱着“有权不用，过期作废”的心理，在位就抓紧时机捞一把，贪污、私分、受贿，甚至走上违纪违法道路。

　 三、对策

　及时研究解决干部在思想、工作、纪律、作风方面存在的问题，是加强改进党的组织建设，强化政权建设，贯彻落实好党和政府的各项方针、政策，贯彻落实好科学发展观，密切党群关系，促进经济社会又好又快发展的客观要求。

　 一是要加强学习教育，坚定干部理想信念。要坚持不懈地组织各级干部学习贯彻党章，深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、坚定共产主义的理想信念，加强党性修养，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作。坚持不懈地深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，开展实例警示教育，加强廉政文化建设，教育和引导干部真正做到立党为公、执政为民，克服各种不良风气，坚持不懈地改进教育方法，针对干部在学习、工作、生活中暴露出来的比较突出的思想纪律作风问题，善于运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果。坚持不懈地发挥党内宣传教育机构的作用，整合各部门的宣传教育资源，形成思想道德教育合力，为干部健康成长营造良好的环境。坚持抓经常性教育，注重四个结合。即思想作风教育和法律法规教育相结合，正面典型教育与反面典型教育相结合，廉政教育与勤政教育相结合，集中教育与经常性教育相结合。力求教育的针对性，灵活性、趣味性、超前性。增强教育的感染力，渗透力和吸引力。

　 二是要坚持正确的用人导向，引导干部树立正确的发展观、政绩观。要严格按照党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，真正作到任人唯贤和公开、平等、竞争、择优选拔的任用干部，真正把德才兼备、政绩突出的干部提拔到领导岗位上来，对于那些作风不正不实，政绩平平的干部，特别是弄虚作假的干部，坚决不提拔、不重用。对靠虚报浮夸、弄虚作假而获得提拔的干部要一律撤消所任职务，并按照有关规定给予严肃处理，对提名、决定该干部任职的领导干部，要严格按有关规定追究其相关责任。各级干部要树立正确的发展观，政绩观，始终保持与时俱进，开拓创新的精神状态，以饱满的热情，最佳的精神投入到自身工作中去，勤奋工作，兢兢业业地创一流的工作业绩。

　 三是要抓好制度建设，切实加强对干部的监督、管理。要重视法规制度的落实，制定出来的制度必须抓落实，制度缺失和不完善的，要调查研究，抓紧补充和完善。要健全决策议事制度，改革党风、政风监督体制，合理配置权力，严格执行领导干部定期交流制。发挥党员、党代会代表和党委委员的监督作用。建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，并加强监督检查。加强对一把手的权力制约和权力行使的监督，努力解决一把手权力过分集中、在班子中分量过重的问题。要通过制度建设，围绕维护群众切身利益，推动解决改善民生措施落实不到位的问题。

　 四是领导干部要以身作则，带头加强作风和行政效能建设。要求下级机关和领导干部或班子成员做到的，自己首先做到；要求下级机关和领导干部或班子成员不做的，自己坚决不作。上级机关和领导干部下到基层，要注意自己的形象和言行举止，不要对下级机关提出违反规定的要求。发现下级机关违反相关规定的，要主动提出不接受，并对下级机关进行说服和批评指正。要深入基层、深入干部群众中调查研究，了解干部群众的想法，倾听干部群众的呼声，努力解决基层和干部群众关心的突出问题。要正确使用手中的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，开拓创新，干干净净为党和人民工作。

　 五是要淡泊名利、地位和权力，正确对待自己、对待组织。各级干部尤其是领导干部要看到和检查自己不足，努力改正自己不足，使自己能够适应新形势下工作的需要，不断提高工作能力和工作水平。要相信组织、相信领导、相信群众。只要我们扎实工作，做出成绩，组织、领导和群众是会看到的，是一定会给予肯定的。干部要懂得知足，淡泊名利、地位和权利，服从组织安排，增强事业心，责任感，尽职尽责为党和人民的事业而奋斗。