在全镇“找标杆、找差距、找方法”“提振精气神”比学赶超动员大会上的讲话提纲

　同志们：

　 同志们，从昨天到今天上午，我们先后观摩了县外XX个点、县内XX个点。可以这么说，这次一天半观摩活动是：准备用心（党政办从XX月底就开始谋划选点联系、线路安排、活动组织、材料准备等方面工作）、选点精心（XX的点是XX区长亲自把关排定的，无论是体量、层次、产业都是精心挑选准备，XX三个镇区的点都是人家每个镇最有代表性的，在XX人家接待的礼遇很高，都是交警在维持秩序）、看后惊心（我相信大家在感到累的同时，更应该感受到压力，外面人家思想解放的程度、发展速度、工作推进落实的成效，我们与人家一比真是存在很大差距）。同志们，我们之所以安排两天的时间，召开如此规模的会议，不仅是学习贯彻不久前先后召开的省、市、县委全会的精神，更重要的目的是向全镇上下传递一个强烈信号——下半年，我们一定要以新的状态、新的作风抓好各项工作，积极抢抓新机遇，全面激发新动力，奋力实现新作为。同时，也向全镇各层各级干部传递一种发展压力——今后，一定做不成太平官，更做不成逍遥官，必须化压力为动力，拿出“5+2”、“白加黑”、“吃三睡五干十六”的劲头，切实解决等靠要、推拖卸、玩圈子等问题，大力倡导苦干实干的作风，为早日实现XX高质量建成乡村振兴示范镇而努力拼搏。下面，我主要讲三个方面的意见：

　 一、认真学习省、市、县委全会精神，进一步凝聚新共识、焕发新风貌、展示新作为

　XX日，在省委全会第一次全体会议上，省委XX书记代表省委常委会讲话。XX书记指出，这半年的艰难奋斗，让我们更加深切体会到，任何时候都必须坚决地听从习近平总书记和党中央的号令，任何时候都必须坚决地以新思想定向领航；只要我们依靠群众、敢于斗争、担当作为、科学应对，就没有蹚不过去的河、迈不过去的坎；推动高质量发展必须有高度的定力，经济发展的困难再大，都要坚定不移转方式、调结构、抓创新。XX书记指出，高质量的党建是做好一切工作的根本保证。要充分发扬“党旗在抗疫一线高高飘扬”的攻坚精神，更大力度地建强基层战斗堡垒。要认真贯彻“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”的重大要求，切实提高履责担当能力。要牢固树立“严管和厚爱结合”的鲜明导向，进一步巩固发展干事创业良好环境。XX书记指出，我省处在“两个大局”相互激荡的前沿阵地，面临“两个战场”的重大考验，需要进一步加强对新思想的学习、领悟和践行，确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。做到“知其然”、“知其所以然”、“知其所以必然”。

　 XX日，在市委全体会议上，市委XX书记代表市委常委会讲话。XX书记指出，今年上半年，面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势，市委常委会团结带领全市广大干群，“听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众”，坚持“把人民生命安全和身体健康放在第一位”，坚决打好疫情防控阻击战；坚持“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”，坚决稳住经济基本盘；坚持“在危机中育新机、于变局中开新局”，全力打好发展主动仗；坚持“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”，凝聚攻坚克难精气神，在高质量发展的轨道上挑战极限、积极作为，奋力谱写“双胜利”的“XX答卷”。 XX书记指出，下半年要深刻把握形势格局之变，把握趋势要求之变，把握民生需求之变，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，建设人民满意的美丽幸福城市。 XX书记强调，做好下半年工作，要坚定不移推动产业提质，攻坚重大项目，聚焦特色产业，助力实体成长，在转型升级上激发XX动力；推动开放提速，丰富接轨上海的“开放内涵”，拓展沿海发展的“开放空间”，构建对标一流的“开放生态”，在对外合作中争创XX优势；推动环境提优，建设人人共享的美丽城市，打造人人向往的美丽乡村，做优人人倾心的美丽生态，在美丽城乡上展现XX形象；推动民生提标，让群众的口袋更殷实、日子更美满、生活更和谐，在冲刺小康上扛起XX责任。

　 XX书记要求，要以高质量党建引领高效能治理，开创高质量发展新局面。要继续深入抓好铸魂补钙，以理论坚信促进政治坚定；持续深入推进固本强基，以大抓基层推动造福基层，持续深入激励担当作为，以正确导向引领奋斗指向；持续深入强化作风建设，以政治生态保障发展质态。 

　XX日，在县委全体会议上，市委XX书记代表县委常委会讲话。XX书记指出，坚定不移用新思想定向领航，高质量发展态势持续巩固提升。今年以来，县委团结带领全县干群，积极应对新冠肺炎疫情带来的严重影响和巨大挑战，聚焦聚力强动能，善治善为强作风，统领全局能力在大战大考中得到检验，经济运行质态在动能转换中不断优化，城乡功能品质在融合发展中稳步提升，民生保障水平在共建共享中持续提高，党建引领功能在全面从严中得到加强，各项工作取得了显著成效。连续四年入选全国县域经济百强县。XX书记要求，准确把握当前形势任务，高质量交出决胜全面小康满意答卷。全县各层各级要坚持稳中求进总基调，坚决贯彻新发展理念，善于危中寻机、变中求新、进中扬优，确立志在必成的目标意识，秉持人民至上的执政理念，树牢大抓项目的发展共识，保持勇于争先的旺盛斗志，发扬善作善成的过硬作风，确保高水平全面建成小康社会。

　 XX书记强调，要以发展为第一要务、以项目为重要引擎、以创新为关键抓手，努力在提高县域综合竞争力上下硬功，在厚植高质量发展新优势上做文章，全方位打造实力XX。更大力度培强县域综合实力，推动全县高质量发展再上新台阶。更大力度培强主导产业，坚定不移强龙头、立地标、优质态，攻坚重大项目，培育产业方阵，加快转型升级，为经济高质量发展提供硬核支撑。更大力度繁荣城市经济，牢固树立“经营城市”理念，完善城市功能，做精城市管理，增强城市活力，推动城市发展由外延扩展向内涵提升转变。更大力度建设美丽乡村，深入实施乡村振兴战略，提升现代农业，提升人居质量，提升生态效益，推动农业更强、农民更富、农村更美。更大力度推进改革开放，深度融入国家开放开发战略，推动营商环境等标对接，推动优质资源有效承接，推动交通体系内联外接，在更大格局中推动高质量发展。更大力度增进民生福祉，紧盯群众的“急难愁盼”，一件一件抓落实，一项一项求突破，把富民步子迈得更大，把惠民实事办得更好，把安民环境做得更优，让群众看到变化、得到实惠。科学编制好“十四五”规划，集中各方智慧，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理的要求，深入研究事关长远和全局的重大发展战略，科学确定发展目标、工作思路，明确未来XX作为的空间、领域和重大支撑，使规划起到引领实践、推动发展的作用。

　 XX书记要求，切实强化高效执行，形成推动高质量发展走在全市前列的强大合力。全县各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求，以开展“执行力提升年”活动为抓手，推动党员干部重实干快落实，确保各项决策部署一贯到底、落地见效。要旗帜鲜明讲政治，推动理论武装入脑入心，确保政治立场站稳站牢，引领社会风气向上向好；要担当尽责勇作为，县处级领导干部要带好头，镇区部门干部要尽好责，村居干部要当好家；要对标对表抓落实，坚持高标准追求，坚持快速度推进，坚持实打实做事；要清廉干事不出事，常绷纪律之弦，常怀敬畏之心，常担廉政之责。

　 省、市、县委全会一脉相承、内涵丰富，是我镇干成干好各项工作的根本遵循和行动指南，也是全镇各层各级干部的思想引领和力量之源，按照省、市、县委全会部署，我们更要坚定XX“建成乡村振兴示范镇”的总目标不动摇，聚焦“智能装备制造产业集聚区、乡村振兴样板区、现代农业结构调整示范区、现代服务业先导区”“四区”共建，聚力“重大项目突破年、现代农业提质年、城乡融合建设年、民生实事攻坚年、党建品牌创塑年”“五年”同建，提振精气神，展示新作为，全力推动各项工作迈上新台阶。

　 二、在“找标杆、找差距、找方法”“三找”中提振精气神、展示新作为

　今年上半年，我们坚持疫情防控与经济社会发展两手抓，发展成绩可圈可点，主要体现在：经济指标平稳向好。一般公共预算收入、规上开票销售、规上应税开票销售、外贸等XX项指标均超序时并保持两位数增幅。规上工业入库税收、外资等XX项指标达到序时。项目建设成效明显。新签约项目XX个、其中亿元以上XX个，新开工项目XX个、其中亿元以上XX个，新竣工项目XX个、其中亿元以上XX个。投入XX万元实施技改扩能，盘活存量土地XX亩、厂房XXm2。现代农业提速发展。建成优质稻米万亩示范区XX个、XX等复合种养基地XX个。完成XX高标准农田项目、XX河洼地治理项目。培育新增家庭农场XX家，申报省级示范XX家。人居环境逐步改善。拆除旧房XX户，开工XX个新型农村社区，新建住宅XX套。与县城建集团合作，启动XX新型农村示范社区一期XX户建设。完成全年造林绿化任务，建成XX公里鲜花长廊，新建XX个绿美乡村。深入推进农村人居环境整治“百日提升”行动，河长制工作常态开展。民生实事稳步推进。基本建成XX小学新校区；XX等XX个业态正在建设中。投用XX人制小型足球场；建成XX条XX公里一事一议农路，竖立路桥安全警示标志XX多处。XX等XX家标准化居家养老服务中心启动建设；完成全民健康体检XX人。

　 脱贫攻坚扎实有力。XX条“过筛式”回头看推磨核查发现问题、XX处四类对象安全隐患全面排查“户户到”排查问题已全部整改到位、复核到位，共修缮农房XX户，拆除农房XX户，制订脱贫攻坚成果认定“一户一档”工作清单，全镇XX户XX人未有一人返贫。党的建设全面加强。坚持机关周六学习制度，用好“学习强国”平台。深入开展“执行力提升年”活动，一体推进“正风肃纪镇村行”“正风肃纪看机关”专项行动，村级小微权力智慧监管平台全面应用。准确把握监督执纪“四种形态”，半年立案XX件，XX名党员干部被谈话问责，管党治党责任进一步压实。

　 在全县上半年经济发展高质量考核XX项指标中有XX项处于全县领先、XX项处于全县上游，以同档第一的成绩斩获县“上半年高质量发展较好镇区”奖。这样的荣誉，是县委、县政府对我们XX半年来工作的肯定、对我们XX党员干部的肯定，更多的是对XX干部的一种鼓励、勉励、激励，我们应该也必须做到自知、自醒、自悟，暂时的领先不代表将来肯定能一直保持领先，暂时的领先更不能掩盖我们工作的短腿和不足。况且关上门来讲，就上半年我们镇村干部表现出的干事标准、干事成效和干事激情上来看，我们的“第一”有着很大的“水分”，稍微“挤一挤”，怕是“前三”都排不上。XX目前经济社会发展面临的问题和困难，远比我们预计与想象的，要大的多。

　 从产业发展结构上来看，XX—XX年三年的三次产业占比分别为XX、XX、XX，产业结构调整无明显突破，二、三产业占GDP比重分别为XX%、XX%、XX%，呈现不升反降的不正常趋势，同时与省定小康标准二、三产业占GDP比重≧92%目标还有很大差距。从工业经济质效上来看，全员招商的氛围不浓厚，还有XX个村居仍未提供任何项目信息。招引的项目体量不够大、层次不够高、数量不够多，龙头型、科技型、财税型的项目屈指可数，重特大项目为零，存在项目签约多落地少、签约大落地小的现象。从项目接触、谈判、签约、开工、建设、投产等流程全程服务帮办的效率还不高，这边等一等、那边停一停，一耽误就是两三个月的时间。存量土地和存量厂房的盘活率和盘活质量不高。现有企业参与技改创新的积极性较低，高新技术产业产值占工业总产值比重全县倒数第四、规上工业企业研发费用占营业收入比重全县倒数后三、企业“争星创优”进展全县倒数第一。从农业发展层次上来看，农业大而不强，生产经营粗放，传统稻麦两季种植占农业总面积的比例高达XX%，高效益的种植模式群众接受度低、推广难度大。产品粗而不精，精深加工不足，全镇农产品加工对象仅为大米和黄桃两个品种，产值约为XX亿元（黄桃占比可以忽略不计），大米加工企业虽然有XX家，但是都停留在传统的稻米加工，米粉、膨化食品、稻壳碳化等深加工产业延伸项目还未破题，产出单一，附加值不高。品牌多而不优，据不完全统计，XX的农产品种类高达上百种，在市场上销售流通的也有几十种，但是有国家证书认证的绿色食品仅有XX种（其中大米占XX个），有机食品仅有XX种（XX一家XX种，且今年XX月底已经过证书有效期）、县级以上地标产品XX个，在竞争激烈的市场上不显眼，影响力有限。农业基础施设薄弱，设施农业的高层次高标准建设投入不足，抗风险能力不强。

　 从人居环境提升上来看，改善农房整镇推进速度不快，且面上严重不平衡，年初排定的每村拆迁XX户的任务，最快的已拆除XX户，最慢的还不到XX户（XX个村），对照序时（XX月底XX%），只有XX个村完成任务（XX个村完成全年），有XX个村居完成率还不到XX%。XX两个集镇的基础设施配套投入不足，立面形象不佳，与大美XX的形象完全不匹配。农村违章建筑的行为时有发生，有反弹的趋势。农村人居环境百日整治行动，部署最快、执行最慢，一段时间，是在县领导那边挂上号的负面典型。碰到县级督查，忙的鸡飞狗跳，都在疲于应付、劳心劳钱。从民生幸福保障上来看，民生欠账较多，路桥建设、维修和保养的力度与群众的期盼还有很大的差距。XX新车站建设仍停滞在前期阶段。XX实验幼儿园提了三年，还未争取到县委县政府建设计划，XX片群众意见很大。XX小学新校区门前道路还未施工，影响学生秋学期正常开学。脱贫攻坚中存在的各种问题，通过村居自查自排、县级核查组核查复查、分工干部督查督促，反反复复好几轮，从“一户一档”的表格上来看，基础信息部分还出现各种类型的错误。

　 从社会治理大局上来看，稳定工作在非特殊时段有松懈现象，存在厌战心理。初信初访的警惕性不强，重视程度不够，12345热线工单办理应付了事、互相扯皮，很多群众反映诉求转变为信访诉求，趋势明显，解决群体类矛盾的信心不足，路子不多，甚至直接推给书记镇长，书记镇长半天能接待四五个信访人，办公室都变成了信访接待室。网格化工作流于形式，常态化排查不见底。安全生产还存在薄弱环节，一碰就碎，XX箱包厂火灾事故直接导致了XX上半年安全生产工作全县倒数第一。处置应对突发性事件未能形成有效的预案，关键时刻手忙脚乱。从干部队伍建设上来看，少数党员干部思维僵化、创新不足，条块、部门之间上下联动、左右配合协调不够，工作互相推诿、任务相互扯皮。部分党员干部不带头放好样子，主动作为、勇于担责，还阴奉阳违、冷嘲热讽，存在团团伙伙、吃吃玩玩现象。部分党员干部不愿干事，对上级部署选择性落实，当面一套、背后一套，工作是能推则推、能混则混、能躲则躲。一些党员干部不讲政治，该汇报的不汇报或汇报不及时，该报备的不报备、嫌程序烦或“甩大袖子”“反正是党委政府的事，不安排就罢”。少数部门单位办事踢皮球，好事、容易办的事争着办，难事、得罪人的事推诿不办，遇事“拿本本、翻条文、找依据”，拘泥条条框框，不为办成事想办法，只为办不成事找借口。部分基层组织战斗堡垒作用不强，基层党员干部先锋作用不佳，党员干部日常管理和“八小时之外”的监管力度欠缺。“闻风而动、马上就办”强执行抓落实的效能意识淡薄，“等一等、靠一靠，看一看”的现象时有发生。

　 问题虽多，困难虽大，但是我们也不能妄自菲薄。问题与发展总是相伴相随的，敏于发现问题，敢于触碰问题，善于解决问题，是考验淬炼党员干部过硬党性修养的最佳时机。况且从XX发展的历史维度、当代维度和未来维度来看，XX过去是、现在是、将来依然是党员干部能够干成事、创成业的一片热土。从XX发展的历史维度来看，努力和成绩可圈可点。XX年区域调整后，成为XX面积最大、人口第二的乡镇，合并初期，我们克服种种困难，实现了两个弱镇合并经济总量1+1>2、社会矛盾1+1<2的良性发展局面。XX年，XX又从三档农业主导镇成功跨入二档工业主导镇，跻身全县重点镇行列，并以当年荣获市委、市政府年度目标任务综合考核XX块单项奖牌和县综合奖+XX个单项奖的骄人成绩，一鸣惊人。XX-XX年，我们连续六年获得综合奖，成功建成XX西部重点中心镇，同步开启乡村振兴示范镇建设新征程。

　 从XX发展的当代维度来看，资源和基础可用可塑。XX平方公里的面积，为XX的发展提供最广阔的空间，农业规模流转、工业项目落地，都有很强的操作空间。XX万的人口基数，为XX的发展提供了最坚强的人脉，XX招引的项目，几乎都和在外的成功人士返乡创业、牵线搭桥有密切的关联。省道XX、省道XX、高铁XX站、XX高速XX出口，为XX发展最有利的交通条件。高起点高标准规划建设的新型农村示范社区、日益完善的农村基础设施建设，改善了城乡面貌，为农民群众增添更足的幸福感。从XX发展的未来维度来看，奋斗与拼搏可期可待。按照省级农业园区规划设计的XX农业科技示范园正在如火如荼的施工中、智能装备产业园已邀请省级专家团队进行规划设计、XX高速XX出口已启动征地拆迁，XX小区新校区的启用也必将带动集镇新商圈的兴盛、XX大米产业园全产业链的打造正在探索与实践阶段、高铁周边道口经济综合开发随着年底XX高铁开通也将势在必行……“一产做大、二产做强、三产做活”的良好格局已初现雏形，关键是需要通过我们XX干部的奋斗与拼搏，将美好蓝图变成生动现实。

　 讲千讲万，关键在干。关上门干事，觉得样样比人好，走出去看看，才知事事不如人。别的区域红红火火的发展局面告诫我们，发展决不能

　“闭门造车”，更不能当“井底之蛙”，要对照考核指标，放眼全市，看前后、观左右，定向才能明志。我们花时间、花精力，在全镇范围内召开“比学赶超”动员大会，正是号召大家在“比”上“找标杆”、在“学”上“找差距”、在“赶”上“找方法”，从而将在“比学赶”的基础上形成XX自身的领先优势，提升核心竞争力，从而在“超”上见成效。

　 在“比”上“找标杆”，方能拼发展。经过镇党委班子多次研究，慎重考虑，我们最终将XX区XX镇确定为比学赶超的标杆。一是产业发展态势相近，一产：XX有XX；XX有“XX果蔬园”，都是“上海市外蔬菜供应基地”，而我们正在建设“XX”。二产：XX主导产业为金属表面处理装备制造和运输配件加工，是“中国XX产业基地”；XX主打机械装备制造，已初步形成规模，正在逐步做大做强。二是主要指标可追赶，虽然，XX的一般公共预算收入、全口径开票XX项指标是我们的“双倍”，但是，GDP、规上税收、固投、进出口、人均纯收入等与我们基本持平。三是我们有追赶基础和优势，XX一二三产齐头并进的态势，以及独特的区位优势，通过XX年努力，我们有绝对信心追赶上。

　 在“学”上“找差距”，方能拼进位。学习XX，不是要我们眉毛胡子一把抓，而应该是有重点的学，找出差距，找准差距。

　 学习XX，就要学习XX在园区主导项目全产业链发展上的坚定与执着。经过XX多年的努力，XX企业发展到XX多家，从业人员约XX人，其中国家高新技术企业XX家、省民营科技企业XX家。占全国市场份额的半壁江山，占该镇经济总量的XX%。而XX的智能装备制造、高端纺织、环保新材料都未能形成集聚规模，工业园区辐射面积不大、引领发展的重点不突出，企业规划布局不科学，比起XX，明显呈现“杂、乱、小”的格局。学习XX，就要学习XX在现代农业接轨上海质态上的追求与实践。XX“XX”农业园是全市连栋大棚成片面积最大的乡镇农业园区，作为“上海市外蔬菜主供应基地”，其采用的是根据上海市场需求进行瓜、果、菜的新品种、多花样、常年性均衡错峰种植与销售策略，在上海西郊国际农产品交易中心有专营窗口，在距离上海青浦、闵行、松江和徐汇等区还建有仓储中心。目前正在与光明集团青贮项目、南京仙草堂樱桃套种石斛项目、常州1号农场设施蔬菜保供项目正在进行深入合作洽谈，积极谋划技术升级与产品转型，投资XX万元新建XX个大棚，发展高档特色林果。而我们的XX果蔬园虽然也建成了“上海市外蔬菜主供应基地”，但是与XX比起来，品种单一，经济价值也低，整体产出与收益受季节和市场的直接影响。提档升级的规划仅停留在基础设施的提升上，对品种选择还停留在XX“旱涝保丰收”的考虑上，不敢突破也不想突破，缺乏大胆创新与小心求证的精神。

　 学习XX，就要学习XX在人居环境整治上的动真与碰硬。XX的人居环境整治，效果很棒，“风景宜人、环境舒适”是我们对XX最直观的印象。标准很高，是从造风景的理念去打造的。督查很实，“四直两不”是常态化的督查方式，月度考核是分管领导亲自带队、现场点评、现场扣分、不留情面。态度很正，XX镇长告诉我，他是下村必看环境整治，发现整治不到位的直接发到微信群里让大家“红红脸”，一年正常都要拍几百张。XX的XX书记也说，环境整治的成果，是XX检验村居书记和村居班子，在日常工作是否做表面文章、搞形式主义的最“快”办法。与XX的党委书记、镇长交流后，我很“汗颜”，XX将人居环境整治当做“大事”“要事”来抓。而我们的环境整治，还停留在“清清河道水草、捡捡路边垃圾、整整家前屋后”的原始阶段，稍微在“鲜花长廊”上做点提升尝试，喊了几个月推而不动，“千辛万苦”才建好，有的村居建好后不管不问，只当应付党委政府交差了事。更不要说是环境整治“美化、亮化、绿化”工程的打磨打造，全镇可以说，找不出一处像样的。学习XX，就要学习XX在重大项目攻坚上的速度与激情。就拿该镇今年的上半年招商引资来说，上半年该镇共签约亿元以上项目XX个，其中5亿元以上项目

　XX个，总投资XX亿元的XX项目落户；总投资XX亿元（其中一期投资XX亿元）的XX项目，参加XX日“全区接轨上海重大项目开工签约活动”，落户XX产业联动集聚区。XX等XX个亿元项目开工建设，XX等XX个亿元项目全面竣工。这样的项目建设速度、招商引资成效我们与人家相比相差很远。

　 在“赶”上“找方法”，方能拼成效。要想迎头赶上，变跟跑为领跑，真抓实干是唯一有效方法。一是围绕做大、做精、做强主攻项目。做大机械装备制造，紧盯XX等产业，规划XX亩XX专业产业园，推动XX等XX个项目年内落地，推动形成铣床、锻造、热处理全产业链。年内推动XX等建成投产，启动XX建设，形成以XX等为龙头的机械制造产业集群，推动整个机械制造产值年内突破XX亿元、2-3年内突破XX亿元，着力打造机械制造集聚地。做精大米产业，充分发挥XX大米产业园研发基地核心作用，紧盯XX等龙头企业，围绕米粉、膨化食品、稻壳碳化等深加工项目招大引强、强强合作，着力建成XX大米产学研一条龙生产基地。做强新材料产业，紧盯通用工程塑料和特种工程塑料两个方向，围绕XX新材料为基础，发展PPS、ABS、PP等工程塑料及下游注塑、模具等产业链，年内建成XX等项目，推动整个新材料产值年内突破XX亿元、2-3年内突破XX亿元，着力打造新材料产业高地。加快推进

　XX启动建设，尽快投产达效。尽快盘活XX等僵尸企业，力争年内实现“腾笼换鸟”。同时，加快智能装备产业园规划建设步伐，规划面积XX亩，启动区面积XX亩先行建设，着力打造全市特色园区样板，致力建成5A级乡镇园区。二是围绕重点、亮点、景点振兴乡村。紧盯富民增收重点，充分发挥上海市外蔬菜供应基地作用，重点发展高档、精品、绿色果蔬，深度接轨长三角，充实群众“钱袋子”。扬长“XX大米”主产区优势，放大“XX省味稻小镇”效应，沿XX线、XX河沿线推广南梗46和9108等食味佳品种，建成优质稻米示范区，做精“米袋子”。打造农旅融合亮点，以XX为主轴，以XX大米产学研一条龙基地建设为核心，重点加快XX现代农业科技园建设，融合XX美丽乡村提升工程，加快串点成线，建设一批休闲体验好去处，两年内建成乡村振兴样板区。建设全域旅游景点，绿美乡村，重点建设主干道沿线绿色缤纷走廊和村居主干道沿线鲜花长廊，形成四季有花、季相分明的景观效果，推动XX个村居打造“一村一景一特色”。扮靓庭院，完成XX传统村落保护优化提升；按照“家美、院美、厕所美”标准，每村至少装扮美丽庭院XX座以上。精管集镇，启动污水处理厂二期建设，推动所有建成社区均建成微动力污水处理，三年内分期再建设日处理300吨垃圾中转站XX座。

　 三是围绕安居、宜居、乐居补齐短板。拆建同步建安居，重抓民房整镇推进，年内确保完成XX户拆除任务，在XX等示范点建设XX户，坚决彻底、一户不漏地完成XX户四类对象危旧房改造任务，坚决打赢脱贫攻坚战。共建共享促宜居，重抓集镇共建共享，实施集镇绿化提档、完成XX农贸市场改造等重点工程。XX年内完成集镇商业街立面改造，建成XX分校新商圈，建成XX车站和停车场，有序推进集镇绿色增量工程，确保城镇绿化覆盖率达XX%。开发兴业享乐居，重抓高铁周边开放开发，加快与XX等大型房地产公司合作，一次性规划，分批打造集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的高铁经济综合体，推动XX加油站开工建设，促进现代服务业比重、层次、效益“三提升”，以高铁新城打造拉动、促进XX新老镇区的融合发展，全力打造XX西部对外开放窗口。四是围绕稳定、安全、环保守牢底线。守牢稳定底线。健全“日研判、周周清”工作机制，规范接访，加强矛盾纠纷多元化解机制建设，着力减少信访存量，遏制信访增量，提高化解质量，严格执行信访稳定“六项制度”，实现社会大局和谐稳定。守牢安全底线。坚持问题导向，常态开展重点行业、重点地段、重点企业、重点设施安全大检查，狠抓现场管控、隐患整改、责任落实和风险防范。强化安全生产标杆企业打造，全面落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，确保问题见底、措施到底、整治彻底。

　 守牢环保底线。大力发展生态经济，坚决打赢“蓝天碧水净土”保卫战。XX不需要也不欢迎不符合环保要求的企业，现有企业如有环保问题，一律停工整改，什么时候整改到位什么时候复工。今后招引的企业也要实行“环保”一票否决的制度。

　 三、建设一支敢担当、重实干、有智慧的高素质干部队伍，为建设乡村振兴示范镇提供坚强保障

　标杆已经对准、差距已经找到，方法已经明确，那就要靠我们XX的党员干部提振精气神、增强执行力，进一步认清肩负职责，苦练内功，强筋壮骨，更好地担当起参与、组织和领导XX建设乡村振兴示范镇的历史重任。

　 一要紧扣解放思想，催生奋发有为的精神动力。解放思想历来是我党不断走向胜利的法宝，从五四运动到延安整风，从全面建设社会主义到真理标准大讨论，从南巡讲话到市场经济主体地位确立，每一次历史变革都从思想解放开始。比学赶超XX镇，改变XX当前的面貌和状况，解放思想第一步。提振精气神，全面激发XX干部干事创业的内生动力是关键。要树立不甘落后的志气。我们每个XX干部都应该明白“贫穷不会生根、落后不会永存”的道理，通过深入开展“提振精气神”大比武，比精神状态好不好、宗旨意识牢不牢、争先意识强不强、办事效率快不快、工作作风实不实、创业本领高不高、干群关系紧不紧、自身要求严不严，从而激发全镇上下全力以赴比学赶超的壮志豪情，迸发全镇上下立志改变现状、坚定发展信心、致力加快发展的创业激情。

　 要激发敢于担当的勇气。我们每一个有责任心的党员干部，都应该自觉远离“多一事不如少一事”消极被动的处世哲学，都应该有一种躺着想事、坐着议事、跑着干事的冲劲，以一日不为、三日难安的责任意识，切实担负起富一方百姓、保一方平安的神圣职责。要昂扬敢打必胜的锐气。镇级层面，我们确定了比学赶超的目标。各村居之间也要开展结对竞赛，比速度、比质量、比服务、比贡献，让想干事、肯干事、干成事成为XX干部矢志不渝的目标追求，让永不言难、永不畏难、勇于克难、勇立潮头成为XX干部最显著的精神风貌。

　 二要紧扣履职尽责，倡导真抓实干的良好作风。习总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”。XX要解决这么多问题，需要的就是求真务实的状态，抓好推进、抓好落实，埋头苦干、用心实干。要在“实”字上下功夫。坚决落实一线工作法、问题工作法、示范工作法“三个工作法”，真正形成一级做给一级看、一级带着一级干、一级推着一级办、一级为一级做示范的良好局面。要在“真”字上下功夫。在平时督查考核、报送材料的过程中，部分村居、条线采用按照序时报完成，领导要求我们怎么干，我们怎么报的的方式来应对，“数字注水”、“文字瞎写”，这些虚假误导了党委政府，破坏了干事创业的好风气，影响了干部队伍的正确的政绩观，我们要坚决向虚假开战、和漂浮决裂、与平庸告别，使全镇党员干部真正做到真学实学、真抓实干、真心实意、真绩实效。

　 要在“快”字上下功夫。面对区域竞争日趋激烈的逼人态势，要时刻绷紧时间这根弦，打足有效时间，提倡加班加点，班上不够班下补、白天不够晚上补、平时不够假日补，日事日清，不留尾巴，以高频率赢得高效率，以高效率推动快发展。

　 三要紧扣实绩导向，锻造坚强有力的干部团队。干部队伍建设是做好工作的根本保障，班子成员要做到“五个带头”：带头抓学习，提升能力强素质；带头抓创新，自立标杆比激情；带头破难题，动真碰硬敢担当；带头抓作风，务实落实显本事；带头树形象，攻坚克难求实效。要确立实绩至上的用人导向。镇党委政府将坚决按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，严把选人之关，匡正用人之风，让凭实绩用干部的用人导向体现在考核评价上，让德才兼备、以德为先的用人标准体现在正确的培育机制上，真正形成老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用的用人格局。要提升敢打硬仗的过硬本领。积极做好明年换届准备，充分挖掘、储备、发挥年轻同志作用，有计划地选拔村居的年轻后备干部进入村两委班子，选派机关优秀党员干部到部分村居去挂职，同时也选拔一批年轻村干部到镇机关、部门来锻炼，通过

　搭台子、架梯子、压担子，促进他们快速成长、成熟、成才。努力培养一批随时打得出、打得响的年轻后备干部。要健全奖优罚劣的考评体系。党员干部微积分管理如何实质化运用是党委一直在探索的一个课题，我们要切实抓上手、推动快实行，将干部考评体系量化，为党委用人提供科学依据。着力推行干部告诫谈话等制度，引导各级干部真正做到身子正、作风硬、方法细、形象好。

　 四要紧扣规范做事，健全务实管用的规章制度。没有规矩、不成方圆。但是，我们有些干部毫无规矩可言，毫无规范意识，什么话都敢说，什么事都敢干。我们要把制度建设摆上突出位置，用制度来规范约束干部行为。要着力建章立制。坚持务实管用、规范长效原则，以健全支撑性的文件制度为切入口，在全镇面上进一步完善操作性强的办理流程，清理不合时宜的文件和制度，真正用好的制度管人管事管权，近期，请党政办牵头，将目前镇内的机关管理制度文件及执行流程再细化，经镇长把关后，发各层各级，确保镇村干部人人知晓。要狠抓制度执行。凡经讨论决定的制度，就要严格遵守、严格执行，使制度成为“带电”的高压线。这里要重点强调一下值班制度，我和XX镇长每天至少有一个人在镇，当天值班的班子成员要在镇、中层干部要在党政办，周六周日是24小时在岗。所有班子成员、村居单位负责人必须保持24小时联络畅通。

　 要强化执纪问责。严格督查考核，切实减少制度执行弹性，增强制度落实刚性，彻底扭转无章可循、有章不循，平时工作不知谁在问，出现问题不知谁来报、报给谁、谁来办的被动局面。

　 五要紧扣从严治党，树立清正廉洁的干部形象。干部的一言一行、一举一动，群众非常关注、基层非常关注。虽然我们一再强调纪律规矩的严肃性，但是每年都有党员干部因违纪违规被问责。我们一定要吸取教训、引以为戒，始终牢记“两个务必”，全面落实“两个责任”，时刻维护XX干部良好形象。要从严落实管党治党责任。各党支部书记要带头担责，严格履行“第一责任人”责任，坚决做到重点工作亲自部署、重要事项亲自谋划、重大活动亲自推进。下半年，我们将严格落实党建高质量考核和责任追究制度，对履行管党治党责任不落实、工作不到位的实行严格问责。镇党委政府督查问效工作要常态化，按照每月时间节点要求，实现工作项目化、项目节点化。要从严抓好基层基础建设。坚持重心下移、力量下沉，加大在产业园区、新型农村示范社区、农民专业合作社、“两新”组织、家庭农场等阵地强化党组织力度，推动各项工作连到末梢、落到实处，XX家新建的党群服务中心必须要高标准保质量及时完工。要从严加强党风廉政建设。各级干部特别是党员领导干部，要严格自律、遵纪守法，真正做到“不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱”，用务实高效的举措，做出无愧于组织、无愧于人民，经得起历史检验、对得起自己的业绩，着力营造风清气正的政治生态和从政环境。

　 同志们，比学赶超的战鼓已经擂响。希望大家迅速把思想和行动统一到镇党委的重大决策部署上来，通过这次观摩学习、动员大会，真正达到振奋精神、鼓舞斗志、焕发激情、激发干劲的目的，让XX大地活力迸发，让XX人民斗志昂扬，让XX城乡焕然一新，全力推动XX高质量发展，早日建成乡村振兴示范镇！