生态环境局十三五2020总结和十四五工作谋划 根据县委文件要求，现将县生态环境分局十三五工作总结和十四五工作谋划工作情况报告如下：
一、关于十三五和X年工作总结。（一）“十三五”工作总结。X.各项重点工作完成情况。生态文明示X建设成果丰硕。我县于X年X月X日被命名为国家生态县，X年X月X日被命名为X省生态文明建设示X，X日被命名为国家生态文明建设示X，X年X月X日被命名为全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。X年成功举办中国生态文明大讲堂走进有机摇篮X暨有机农业发展X周年研讨活动，同年X月X日被原环保部有机食品发展中心列为国家有机食品生产基地建设示X（试点）。“十三五”期间累计获得国家重点生态功能区转移支付资金X万元，生态功能区考核连年位于全省前列。

中央、省环保督察整改全面完成。X年中央环保督察交办X件X个已完成整改销号；
省环保督察交办X件X件已完成整改；
X年中央生态环境保护督察“回头看”交办问题X件、省环保督察交办X件X件均已完成整改销号。X年省环境保护督察反馈意见交办问题X个，X个已完成整改，通过市级验收销号，X个未到期，正在整改中。X年省环保督察交办X件X件，省环保督察初步反馈意见X条，已完成X件问题整改X个，其他正在按序时进度推进整改。开展“绿盾”专项行动，完成各类交办问题整改，强化自然保护地监管，完成X个国家级自然保护区内X座小水电站关闭拆除。

生物多样性保护行动成效明显。加强与高校及科研院所合作，设立X生态学博士后科研工作站。推进X生物多样性保护中心（X植物园）项目建设，完成规划、可研等前期工作，邀请中科院等院所专家实地调研指导。X-X年连续X年成功举办X生物多样性保护研讨会，邀请洪德元院士等国内知名专家参会，达成X生物多样性保护共识。

农村环境综合治理效果显现。获得中央财政农村环境整治资金X.X万元，“十三五”期间累计完成X个行政村农村环境整治任务。成功打造了X水畈全国十大最美乡村和中国美丽宜居村庄示范、X镇全国首批特色小镇、X镇X村“中国人居环境范例奖”。

污染防治攻坚战阶段性成效显著。大气污染防治方面。制定年度工作计划，通过实施大气污染防治重点整治项目X个，实施全过程监督管理；
开展秋冬季大气污染防治攻坚专项行动，落实重污染天气各项预警措施；
累计申报中央大气资金X万元。水污染防治方面。推进城乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成县城备用饮用水源地保护区划分报批工作，获得省市生态补偿资金X千多万元，实施重点流域和农村水污染治理项目。土壤污染防治方面。出台了工作方案,开展疑似污染地块初步调查工作,完成了《X县土壤污染详查与修复规划》《X县土壤状况调查评估报告》《X县农村生活污水治理专项规划（X-X）》编制工作;落实固体废物污染防治措施，加强一般工业固体废物和危险废物的监督管理。

环境监察监测能力建设不断提升。“十三五”期间共下达责令改正违法行为决定书X份，行政处罚X件，罚款金额X.X万元，停产整治X件，查封扣押X件，移送行政扣留X件，移送涉嫌污染犯罪X件。建成X座大气自动监测站，X座水自动监测站。共取得环境监测持证上岗项目X个，计量认证X个，具备独立完成大气、水、土壤等常规项目监测能力。

环保宣传教育亮点纷呈。夯实环境宣传教育，推动知行合一，建章立制、多措并举、群策群力，形成全媒体发动、全社会参与的环境宣教新格局。

一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为契机，开展环保宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动。二是围绕环保主题“美丽中国，我是行动者”和“保护母亲河”等志愿者服务，积极开展“X.X”世界环境日集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道，打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息，做到公开透明。四是举办论坛交流和研讨。举办中国生态文明大讲堂走进有机农业摇篮X系列活动。邀请国内植物学专家召开X生物多样性保护研讨会，形成了建设X植物园的专家意见，编制了《X植物画册》。五是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境部组织X社、人民日报、中国日报、中国环境报等X家国家级主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山”理论实践创新基地建设采访，创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传，公众生态环境保护意识进一步提升。

X.取得成绩和工作亮点。一是环保工作不断创新。探索出绿色银行、生态延伸、生态惠益“两山”理论实践转化路径。率先在全国开展国家级自然保护区、集中式饮用水源地、县域内地表水生态补偿；
生态文明、两山建设、生态功能区建设等多项工作走在全市、全省乃至全国前列，生态文明建设、两山建设、有机产业发展、人居环境整治促进脱贫攻坚等典型经验和做法得到多方肯定和总结推广，生态文明建设、两山建设案例入选全国典型案例;美丽河湖入选全省典型案例。

二是环境质量持续改善。“十三五”全县PMX.X年均浓度控制在X微克/立方米以下，空气质量优良天数比率不断提升达X%以上，空气环境质量实现“两降一升”。县城集中式饮用水源地水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，出境断面水质达到或优于考核要求。推进城乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成集中式饮用水水源地保护区环境状况及违法违规问题排查和县城备用水源保护区划定。县域地表水断面生态补偿工作顺利推进，对X个乡镇间出入境水质监测断面，按月开展水质监测，根据监测结果按季度实施奖惩并进行通报，有效激发了乡镇水环境治理的主动性和积极性。

（二）X年工作总结。X.围绕中心，狠抓创建。围绕中心工作，服务高质量发展。一是持续推进生态文明建设。制定并印发国家生态文明建设示X年度工作要点，参加生态文明建设促进会X省年会并做交流发言，到生态环境部对接生态文明建设示X及“两山”基地评估工作。二是探索启动国家生态环境与健康管理试点工作，X月生态环境部法规与标准司赴我县开展试点工作调研，积极探索实施环境健康风险管理的有效途径，实现环境管理的科学化、精准化，提供可复制、可评价的样板经验。三是推进有机产业发展，开展国家有机食品生产基地建设示X创建综合评价，举办全县有机农业生产与技术培训会，支持、指导包家乡石佛村、石关乡东冲村、张家村、响肠镇新浒村等地发展有机农业，争创有机生产基地，组织参加第二届全国县域有机产业发展交流会并作交流发言。

X.突出重点，聚焦攻坚。一是全力做好突出生态环境问题整改。X疫情防控期间完成公共环境领域兜底督办X个问题的排查及整改，聚焦中央和省环保督察、“三大一强”专项攻坚、省大气监督帮扶交办问题整改，在全县范围内全面系统排查各类突出生态环境问题。X年市环委会交办我县突出生态环境问题X个，其中X个立行立改、长期坚持；
X个已完成整改，其他未到期正在序时推进，X年底前全部完成整改。X年省环保督察X件X件，已完成问题整改X个，尚未完成整改的为金鸡环境问题重复投诉X次，X沥青搅拌站、开发区海威尔环境问题，省环保督察反馈意见X个（分别为县城污水处理厂进水浓度低和包家污水处理厂建设问题），正在按序时进度推进整改。

二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续开展大气污染防治。预计将圆满完成市对县X年度环境空气质量考核目标，即PMX.X年均浓度控制在X微克/立方米以内，空气优良比率达到省政府考核市政府的目标任务；
全面完成年度大气污染防治重点整治项目X个。全面加强水污染防治。完成X个入河排污口整改验收销号，出台《X县地表水断面生态补偿试行办法》，在全省率先探索县域乡镇之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度，全县地表水出境断面水质均稳定达到或优于考核标准，集中式饮用水源水质达标率X％。根据监测数据分析统计，X年以来，我县累计已产生生态补偿资金X万元、污染赔付资金X万元；
完成X年度污染减排及环境统计和第二次全国污染源普查省、市质量核查工作。稳步推进土壤污染防治。配合省市开展好重点行业企业用地调查工作，更新疑似污染地块和污染地块名录，完成疑似地块调查和重点监管企业自行监测，强化土壤环境重点企业监管。

三是配合人大政协开展专项检查督查。今年X月，县人大组织县直相关单位到X乡、主簿镇、X园国家级自然保护区调研水污染防治和环保督察问题整改工作，采取现场考察、查阅档案、开展座谈等方式，指出存在的问题，并提出意见和建议。X月，县政协组织相关委员组成调研组，开展“提高生态环境保护质量”专题调研，深入有关部门、乡镇及企业，通过听取汇报、进行座谈、实地考察、走访调查等形式全面了解我县生态环境保护现状和污染防治攻坚成效，并听取下一步工作意见。人大、政协的意见和建议为县政府科学决策提供了重要依据。今年共办理完成政协提案X件，获得X年度全县政协提案承办“先进单位”荣誉称号。

X.注重保护，综合治理。一是加大重点生态功能区保护力度。严格落实国家主体生态功能区产业准入负面清单制度，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核结果位居全省前列，X年获转移支付资金X万元，转移支付资金全额纳入县级综合财政预算，全部用于生态建设、生态环境保护和治理。

二是加大饮用水源保护力度。X县鹭鸶河流域水污染综合治理工程全面完工。划定县城备用水源（王河水库）保护区，开展县城集中式饮用水水源地环境安全状况评估和乡镇饮用水水源地基础信息采集工作，定期开展巡查及水质监测，依法查处水源保护区内违法倾倒弃渣行为。

三是加大生物多样性保护力度。持续推进X生物多样性保护中心（X植物园）项目前期工作，邀请中科院合肥物质研究院、中科大等专家开展现场调研和指导。

四是加大农村环境治理力度。完成X条农村黑臭水体整改销号，并开展全县农村黑臭水体核查；
实施X（X河流域）水环境生态补偿项目X个、省级环保专项补助资金项目X个、中央水污染防治资金项目X个；
结合美好乡村、脱贫攻坚，完成X个建制村农村环境整治任务，农村环境得到持续改善。完成《X县农村生活污水治理专项规划》，成功承办全市农村生态环境保护重点工作推进会，并作经验交流。

X.强化监管，护航发展。一是开展“绿盾X”专项行动。制定了《X县“绿盾X”自然保护地强化监督工作实施方案》，完成X年度遥感监测问题销号和自然保护地整改问题销号。

二是开展违反环保法律法规建设项目专项清理行动。依法对X家企业（个人）下达责令改正环境违法行为决定书，限期完成整改，依法实施X起行政处罚，均已办结，受理环境X案件X起，已办结X起，其余X件正在办理中。四是开展清废行动。全面开展“散乱污”排查整治工作，完成X家医疗卫生单位医疗废物系统在线申报审核和X家口腔诊所、X家医疗卫生单位辐射安全许可证办理工作，开展危险废物、一般工业固废清查整治，落实危险废物规范化管理。

三是强化环境执法监管，建立“环境监管双随机抽查制度”，开展生态环境“执法大练兵”活动。全年审批环境影响评价文件X件。全年共立案X起，查封X起，下达行政处罚决定书X份，共计罚款X.X万元，责令改正环境违法行为决定书X份，环境监察意见X份。禁烧巡查发现问题均已查处办结，办结率X%。

X.强化宣传，营造氛围。一是出台《X县X年“六·五”世界环境日宣传活动方案》，开展《让中国更美丽》传唱活动、“带着群众看环保”、“环保知识四进”、召开新闻发布会、举办专题讲座等活动，全年开展环保志愿服务活动X次。

二是加大主流媒体宣传。中国环境报、人民网、X社、X日报等媒体宣传报道我县生态文明示范建设和“两山”理论实践创新基地建设成果。

三是各地各部门围绕六·五世界环境日、节能宣传周、低碳日等节日和污染防治攻坚战以及“两山”创建，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。X分局荣获全市摄影大赛“优秀组织奖”荣誉，全省十大最美生态环保铁军人物花落X。

X.奋力争先，不断创新。一是环境质量持续改善。环境空气质量实现“两降一升”，X年X-X月份，环境空气质量优良率达X.X%，较去年同期X.X%上升X.X%；
PMX.X平均浓度为X.X微克/立方米，较去同期X.X微克/立方米下降X.X%，符合国家二级空气质量标准要求。饮用水源水质达Ⅱ类标准，地表水出境断面水质达Ⅲ类及以上标准，达标率X%。县城区域环境噪声昼间均值符合《声环境质量标准》X类标准限值，县城交通干线噪声昼间均值符合《声环境质量标准》Xa类标准限值。大气、水、噪声环境质量均达到或优于重点生态功能区标准，位居全市前列。二是不断探索工作新机制。中国环境报、国家发改委、省生态环境厅专题宣传综合生态补偿X做法。国家重点生态功能区考核位于全省前列，X年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价综合考核结果评分为X.X，变化等级属于“一般变好”，综合评价全省第一，获得转移支付资金X万元，较上一年度增加X万元。三是有机产业发展工作创新经验交流。X年X月，县政府应邀参加X抚松第二届全国县域有机产业交流会，作典型经验介绍。成功举办全县有机农业生产与技术培训会。

二、关于“十四五”谋划级X年重点工作安排。（一）“十四五”工作谋划。X.巩固生态文明建设和两山建设成果，提升示范水平。做好国家生态文明建设示X和“两山”理论实践创新基地“三年一复核”；
开展县级“两山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点工作。全力推进有机产业发展。强化各级各类自然保护地生态环境日常监管，完成国家重点生态功能区考核年度工作任务。

X.打好四大保卫战。突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持问题导向与目标引领。打赢蓝天保卫战。一是认真谋划“十四五”期间大气污染防治重点整治项目，积极申报中央、省级大气专项资金；

二是突出重点举措，加强PMX.X与OX协同控制，推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化，加强区域联防联控和重污染天气应对，推进大气环境管理体系和治理能力现代化。打好碧水保卫战。加大饮用水源地环境保护力度，开展县、乡两级集中式饮用水水源地保护专项行动及突出环境问题排查整治。二是提高县城供水应急备用水源地建设质量，实施饮用水源保护工程项目建设。三是以主要河库为主，建设简易水质自动站，提高水生态环境管控能力，推深做实河长制。四是积极开展水生态补偿工作，地表水国控考核断面水质优良率达到X%，到X年国控、省控断面稳定达标，优化国家和省控水质监测断面布局，水体生态功能基本恢复。打好净土保卫战。一是推进工业固废治理，提升综合利用水平，建立区域性一般工业固废暂存场所，引进、实施固体废物资源化利用项目，建立区域性工业固废资源化、循环化综合利用体系。二是积极做好非道路移动机械申报登记及后期管理工作。三是加强污染源自动监控设施运行管理，保障污染源自动监控设施的正常运行。打好生物多样性保卫战，保护生物多样性，共建地球生命共同体。实施生物多样性保护战略与行动计划，积极开展生物多样性保护与可持续利用，建设X生物多样性保护中心（X植物园），探索国家公园试点。

X.强化农村生活污水治理。加强县城和乡镇政府驻地污水处理设施监管，推进农村污水治理，建立长效管理机制，进一步做好农村黑臭水体排查整治。

X.谋划推进重点工程项目建设。推进建设一批如X生物多样性保护中心、潜水流域、长河流域环境综合治理等生态环保类项目，着力实施生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。指导乡镇实施水生态补偿、环境综合整治等项目，切实改善人居环境。

X.推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹推进山水林田湖草系统综合治理，积极培育节能环保、清洁能源的绿色产业，推进经济社会发展全面绿色转型。推进市域社会治理现代化试点，落实生态环境损害赔偿制度，完善X区X河流域水生态补偿、县域地表水监测断面生态补偿、县城集中饮用水水源保护地和国家级自然保护区生态补偿机制。加强生态统一监管，严厉打击环境违法行为。

X.加强城乡环境综合治理。实施大生态战略行动，协同推进融入长三角一体化发展。紧盯中央、省环保督察和群众反映强烈的突出环境问题，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，狠抓整改落实。推进城镇污水垃圾与流域综合治理，深入开展入河排污口、污水管网、黑臭水体等专项排查整治，逐步实现生态环境管理智能化，补齐基础治理设施短板，提升治理水平和治理能力。

（二）X年重点工作安排。X.深化生态文明和“两山”建设。做好国家生态文明建设示X“三年一复核”评估工作；
探索开展县级“两山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点工作。全力推进有机产业发展，指导各乡镇、村发展有机农业，创建有机食品生产基地。完成国家重点生态功能区考核年度任务。

X.打赢打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，认真谋划X年大气污染防治重点整治项目，落实年度工作计划；
以挥发性有机物、餐饮油烟、秸秆焚烧、建筑施工扬尘、燃气锅炉低氮改造等为整治重点，同时协同做好秋冬季大气污染防治、臭氧百日攻坚等专项行动，落实好重污染天气期间各项工业源减排停限产和预警管控措施；
积极申报中央、省级大气污染防治专项资金。打好碧水保卫战。谋划X年水污染防治重点整治项目，持续开展县域内地表水生态补偿工作；
强化饮用水源地保护，持续实施城镇污水处理提质增效三年计划，大力推进美丽河湖建设；
实施重点流域水污染综合治理；
做好县域水环境质量国控点位监测考核的保障服务工作，推进国省控断面水质自动监测站建设。打好净土保卫战。加大新《固废法》宣传力度，推进《固废法》实施，开展“清废行动”，加强危险废物、医疗废物、一般工业固废日常监督管理。打好生物多样性保卫战，保护生物多样性，共建地球生命共同体。推进X生物多样性保护中心（X植物园）建设，争取参加在云南昆明举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会并宣传X。

X.持续推进环保督察和突出环境问题整改，开展各类专项行动。加强污染防治攻坚工作调度，完成省环保督察交办问题及其它突出环境问题整改任务，举一反三进行“回头看”，对突出环境问题整改情况全面进行梳理。持续开展环境问题排查，扎实开展饮用水源、绿盾等各类专项行动，强化自然保护地生态环境日常监管，建立健全长效管理机制。

X.谋划推进重点工程项目建设。推进X生物多样性保护中心项目建设，做好潜水流域水污染综合治理工程前期工作。推进生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。继续实施农村环境整治、X河流域水生态补偿项目，推进X年建制村农村环境整治和X河流域水生态补偿、省级环保专项资金等项目实施，完成“十四五”生态环境保护规划编制和发布。

X.加强生态环境行政综合执法队伍能力建设和管理。不断加强生态环境行政综合执法队伍建设，强化理论学习，提升队伍的政治理论水平和执法能力；
健全、完善各项管理制度，加强队伍管理，规范执法行为，树立生态环境行政综合执法队伍新形象。深入开展重点行业环境保护专项执法检查和环境保护专项执法检查行动，对检查中发现的各类环境违法行为依法依规查处，保障群众合法环境权益及县域环境安全。规范和强化环境行政处罚工作。进一步提高环境行政处罚案件执行率，完善环境行政处罚程序，严格执行环境违法案件的移送、交办、督促制度，及时做好环境行政处罚案件系统信息录入工作。提高环境X工作水平，坚持大队负责人包案和带案走访制度，及时消除X积案，排查X隐患，切实解决群众关注和反应强烈的环境问题，及时有效地化解矛盾纠纷；
创新部门协作机制，形成环境X工作合力，促进环境X工作水平的进一步提高。组织开展辖区内重点行业及排污许可企业自行监测技术指导及质量抽测工作。