卫生计生局局长2019年民主生活会四个方面对照检查发言材料 　　按照市委有关党员领导干部民主生活会的要求，我紧紧围绕本次民主生活会的主题，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神、习近平总书记视察xx重要讲话精神等，重温并牢记《党章》、党规党纪。对照民主生活会的要求，我到下属医疗卫生单位调研，与局班子成员、中层干部以及下属单位负责人分别进行了详尽的谈心谈话，认真听取了干部群众的意见和建议，从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀4个方面主动查摆存在的问题，深刻剖析根源，提出整改的具体措施存在思维定势、求稳等待的观望意识。在我市医疗卫生改革的总体推进力度上仍然滞后于社会的医疗需求。尤其是当前我市医疗资源配置不平衡问题比较突出，医疗服务方面还有薄弱环节，医护人员队伍素质等方面还有突出问题，群众对医疗卫生工作还有一些不满意的地方。这需要在今后进一步解放思想，更新观念，强化措施，加大执行落实力度，尽快解决这些突出问题。。现将有关情况汇报如下。

　　　一、存在问题与表现 　　（一）思想政治方面 　　本人自觉遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点上做到与路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。但对比党的要求，还存在一些问题：

　　　1.在对习近平新时代中国特色社会主义思想和其它政治理论学习上花费的功夫少，学习的广度、深度都远远不够。对新思想蕴含的科学方法掌握不够，不能够很好地运用于全市卫生计生工作实践中，特别是在执行医疗卫生改革方面有些差距。

　2、在全面深化医疗卫生体制改革的过程中，对班子的政治建设抓得不够深，导致局班子“大局意识”、“互相补位意识”还不够，对医疗卫生改革的信念还不够坚定，未完全树立医疗卫生方面的“为人民服务”的理想信念。

　一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在：学习的深度不够，只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲和恒心，对“八个明确”“十四个坚持”的核心要义学得不深不透，仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。比如（列举典型事例）再如，学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。比如（列举典型事例）还如，活学活用、学以致用不够，对如何结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实，存在为学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。比如（列举典型事例） 二是在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。比如（列举典型事例）再如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少，不能从政治上观察分析问题，对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。比如（列举典型事例）还如，对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如（列举典型事例） 三是在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平同志重要指示批示和党中央决策部署方面还不到位。具体体现在：对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。比如（列举典型事例）执行请示报告制度不严格，对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题，有时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。比如（列举典型事例）另外，不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示不够，个别班子成员执行外出报备制度不严格。还如，发挥民主集中制作用不充分，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”，落实组织决定和领导指示跟不上、慢半拍、不到位。比如（列举典型事例） （二）精神状态方面。主要存在四个问题：一是缺乏激情不想为。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如（列举典型事例）二是自我满足不愿为。满足于“过得去”，陶醉于“还可以”，自得于“差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。比如（列举典型事例）三是畏惧艰难不敢为。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不敢决策拍板，不敢强力突破。比如（列举典型事例）四是能力欠缺不善为。习惯于凭老经验、老办法、老套路办事，对法规政策钻研不够，对工作潜心研究不够，对新常态新方法不适应不会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。比如（列举典型事例） （二）工作作风方面。主要存在五个问题：一是抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题，“电话里问情况、材料上找数据”的官僚主义作风仍未根除。比如（列举典型事例）二是调研“深、实、细、准”不够，还存在着“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形式主义作风。比如（列举典型事例）三是太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、可追溯，“只管快速传球，不管是否到位”，客观上助长了“文牍主义”，造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象，无形之中增加了基层单位的负担。比如（列举典型事例）四是执行中央八项规定有时不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度，但在对外业务往来中，偶有高接远送、超标接待、馈赠特产等问题。比如（列举典型事例）五是在落实“两个责任”和“一岗双责”方面，满足于开会、讲话、签责任书“三部曲”，习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。比如（列举典型事例） （四）廉洁从政方面:主要存在三个方面问题:一-是存在示范作用不够明显的问题。表现为平时比较重视加强个人的党性修养，但对如何发挥示范表率作用，用自己的言行影响和带动其他党员干部方面，思考的不够深，做的还不到位，与中央和省委发挥“关键少数"表率作用的要求还有一定差距。二是存在监督把关不够严格的问题。表现在监督责任落实不到位，对分管部门开展党风廉洁教育及“两个责任”落实情况抓的不紧不严，尤其是对部门、镇办提出的工作建议、申请的项目资金,存在研究不够、了解不透的问题，导致个别工作出现失误，个别项目出现较大欠账。三是存在追责问责不够严厉的问题。表现在考核问责上失之于软、失之于宽，会上说的严厉，但对一些工作推动力度不大、甚至造成不良影响因素，没有动真碰硬、-追到底。

　(五)人有关事项说明。

　本人住房一套，xxx年购买，在XX花园小区x号楼x单元x楼，xx平米商品房，当时市场价格XXx万元。家庭私家车一辆，为xxx年x月份购买，车型为XXX，价格XXX元，排气量xxx。xxxXXX在XXX局工作，任XXX，中00员，公务员身份；儿子XX目前在XXX大学就读。本人办公室面积xx平方米，符合办公用房标准要求，没有超标；没有配备公务用车。没有接受组织约谈函询、受到问责、因四风问题被查处及受组织处理、纪律处分情况。

　二、产生问题的原因分析

　经领导班子深入讨论，上述六个方面问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，从根源上剖析，主要有以下几方面。

　 （一）理想信念不坚定，干事创业激情缺乏 正如习近平总书记所言，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’ ，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’ ，就会得‘软骨病’”。坚定理想信念，是共产党人安身立命的根本，是政治灵魂，是精神支柱。但是，有个别干部职工受各种思想的入侵和现实利益影响，加之自身理论学习和修养不足，造成理想信念有所淡化，导致以上六方面问题存在。比如，个别班子成员认为自己分管的工作多，任务重，为 XX 的卫生计生工作作出了贡献，现在，自己年纪大了升职无望，难免产生“船到码头车到站”思想，缺乏焦裕禄同志的公仆情怀、奋斗精神，缺乏杨善洲同志知难而进、舍己为人的精神，在保先进位、任务落实、工作创新上方法不多，思想不清、措施不力；面对困难和问题，顾虑重重，缺乏攻坚克难的信心和勇气。

　 （二）服务意识不强，宗旨观念有所淡化 群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。比如局党班子成员有好几位来自农村，有长期的、丰富的基层工作和生活的经历，与群众的感情较为浓厚，但个别班子成员随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存在有定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位置上，把群众放在主人的地位上。有时为群众服务不到位，与群众认识有出入等情况，造成个别群众的 不理解。

　 （三）工作作风不实，求真务实不够 在“深”字上用力不够。比如，班子成员调查指导较少，对基层情况掌握不细。在“严”字上没有下硬功夫。比如对干部职工的思想工作做得不深不细，交心谈心的时间较少，尽管有干部职工违反规章制度，但是有时碍于面子，可说可不说的就没说，总是相信大家的自觉性和工作的主动性，由于缺乏强硬的监督检查，对干部管理上就降低了工作标准。在“实”字上没有下苦功夫。比如，抓落实的力度还不够，特别是有时受一些阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，使一些工作落实得不好，有些工作布置了没有回音，安排了没有落实。

　 （四）党性修养减弱，艰苦奋斗精神缺乏 主要表现为少数党员干部宗旨观念淡薄，责任意识不强，履行职责不力，利益观偏差，精神懈怠，团结协作意识、大局意识不强，世界观、人生观、价值观有所偏差。在艰巨繁重问题面前，有畏难情绪；在歪风邪气面前不敢直接亮剑；在点滴成绩面前沾沾自喜；在本职工作岗位面前安于现状，不思进取。接待讲排场，标准掌握不严，随大流、顾情面，造成超标准接待，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

　（五）勤政廉政不深，廉洁自律不够 党的纪律是维护党团结统一的根本保证，对照中央和省、市委的要求，班子仍然存在纪律约束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用。根源在于我们领导班子对执行政治纪律和财经纪律的重要性认识不够，对政治纪律和财经纪律的内容向干部职工宣传不够，纪律约束执行不到位，在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏警畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心。比如：在作风纪律方面，我局三令五申但仍有个别同志顶风作案，由于没有动真格处理，导致去年个别干部职工在工作时间上网购物等现象。

　 （六）自身要求不高，落实“三严三实”不力 习近平总书记提出领导干部要“三严三实” ，是关键时刻的一次警告。分析我们在工作作风方面的问题，根源还是在于没有落实好“三严三实” 。正是因为我们没有严以修身，才会导致自己学习不够、能力不足，面对群众工作产生畏难情绪、逃避心理，对待工作只求过得去，不求过得硬；正是因为我们没有严以用权，才会在工作中出现办事不公现象，导致工作难以开展；正是因为我们没有严以律己，才会漠视各项规章制度，放松要求，触犯红线。也正是由于我们没有谋事要实，才使得某些工作决策脱离群众需求，不求群众满意，只求领导满意。由于我们没有创业要实，才使得我们做工作只求眼前，不求长远，导致工作经不起时间的检验；由于我们 没有做人要实，才使得我们开展工作不求实效。

　 三、今后努力方向和整改措施

　（一）强化党性修养，切实遵守和执行党的政治纪律 一是严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党风政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央、省委、市委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上，确保中央、省委、市委的各项决策部署不折不扣得到贯彻落实，确保政令畅通，令行禁止。二是坚持科学民主决策。完善科学民主决策机制，规范民主生活制度程序和方式，严格执行开展批评和自我批评的规定，每半年召开一次班子民主生活会和干部职工民主生活会；构建领导班子成员日常沟通交流平台，班子成员之间每半年开展一次谈心交心活动。三是加强作风建设监督检查。重申中央八项规定、省委 X 条规定、市委 X 条规定，开展经常性的明察暗访，每月至少暗访一次，对发现违反作风纪律的，将严肃处理，绝不姑息迁就。

　 （二）强化宗旨意识，在反“四风”转作风上下功夫 一是切实反对形式主义。树立正确的政绩观。妥善处理好长远与当前的关系，严防急功近利和短期行为；狠抓工作落实，健全人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行 之有效的工作责任制，以责任制促落实，以责任制保成效，对落实不到位、执行不力的，严肃追究责任。二是切实反对官僚主义。切实转变机关作风，严格首问负责制、首问接待制、一次性告知制、一次性办结制，能够解决的事件当场解决，不能解决的事情要解释清楚，坚决杜绝门难看、脸难看、事难成的现象。三是切实反对享乐主义。严肃生活作风纪律，切实加强 8 小时以外的纪律自律，教育引导干部职工勤俭节约，坚决杜绝公车私用现象。四是切实反对奢靡之风。规范接待行为，凡来人来客，一律在机关食堂就餐，并按规定标准予以接待。

　 （三）坚持群众路线，切实维护群众利益 一是为群众排忧解难。下移工作重心，前移服务关口，实行上门服务和代办服务制度，切实解决群众办证难的问题。关注计生困难群体生活，争取多家部门支持，力求从政策层面给予最大限度地倾斜，以最大程度的缓解其生活困难。严肃办证纪律。明确基层办证时一律不得搭车收费，凡搭车收费造成影响的，一律予以通报批评，并责令改进。二是解决“最后一公里”问题。争取上级党委政府重视，加大计生工作经费投入，力争计生工作人员工资，按政策落实到位。加强基层计生专干队伍业务培训，杜绝片专干代作账的现象。

　 （四）坚持正确导向，着力建设高素质队伍 严格规范干部选拔和人才引进等有关规定和政策，严格标准选人用人，坚持任人唯贤，把真正为民服务，敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，形成良好的用人导向。切实加强加卫生计生新知识教育培训，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野不，断提高队伍专业理论水平和实际工作能力。

　 下一步，卫计局领导班子将深入贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于健康中国建设系列重要论述的思想精髓，全面落实新时代卫生与健康工作方针，练就 “信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的本领，加快推进医药卫生体制改革，促进全市经济社会持续健康发展。