搞好稳定工作要做到“六个到位”

　当前，随着市场经济的发展和国企改革的深入，

　人们的思

　想观念、价值观念也日趋多样化，利益格局的重新调整，历史遗 留问题的凸显，各种矛盾交织在一起，给企业做好稳定工作带来 了很大难度。但国有大中型企业是市场经济的主体， 在新的历史 时期也是稳定的主体。从国企改革发展的实践看， 构建和谐企业 需要稳定，而维护稳定的根本措施是深化改革、加快发展，同时 也包括积极主动地做好职工群众的思想政治工作，防患于未然。

　基于此种认识，我们认为当前做好国有企业的稳定工作，

　要做到

　“六个到位”。

　认识到位

　认识是行动的先导，只有充分认识稳定工作的重要性， 才能 在工作中认真落实。稳定是社会发展的需要。当前，我们正处于 新旧体制转轨时期，各种思想观念碰撞加剧， 人们的思想异常活 跃，社会中热点难点问题增多、矛盾错综复杂，资本主义敌对势 力亡我之心不死，对我们的分化渗透一直没有中断。

　加上我们正 处在社会主义初级阶段，生产力相对落后，人口多，底子薄。要 想发展，就必须有一个稳定的环境。稳定是企业改革发展的需要。

　当前国有企业改革已进入了关键时刻，重组改制、分流、退养、 再就业等各种矛盾交织在一起，给企业增加了一些不稳定因素。

　与此同时，企业的市场化运作和管理机制正在发生深刻变化，

　体 制和机制上的一些改革性探索、寻求创新创效等都要求稳定成为 必然。

　教育到位

　目前影响稳定的主要因素有： 职工的思想观念陈旧，不适应 市场经济的要求；职工的价值观念发生变化，注重物质利益，忽 视精神需求，在义与利、物质与精神关系的处理上步入误区。因 此，要做到教育到位，一是搞好形势任务教育，把国家的方针政 策、企业面临的机遇和挑战，以及改革发展的思路、目标、措施, 向干部职工讲清楚，使职工了解企业发展的战略部署， 明确肩负 的重任，增强使命感、责任感和紧迫感，增强战胜困难的信心和 决心。二是搞好市场观念教育，加强对职工的市场意识、竞争意 识等的教育，引导职工树立面向市场求生存、谋发展的新观念， 树立多渠道就业、敢于到社会上创业的新观念。三是搞好价值观 教育，引导职工用市场经济的眼光认识改革、理解改革，正确处 理好集体与个人、物质与精神的关系，坚定不移地弘扬社会主义 价值观。四是加强法制教育，提高职工家属运用法律武器维护自 身合法权益的能力，努力做一个知法、懂法、守法的公民，创造 一个人人遵纪守法的良好氛围。

　改革措施到位

　目前影响稳定的另一个重要因素是： 对改革缺乏全面正确的 认识，把由于改革措施不到位而出现的一些暂时困难当成改革的主流，从而对改革失去信心。因此，要做到改革措施到位，一是 搞好改革的宣传教育，在每项改革方案出台时，及时做好宣传解 释工作，把改革的目的、意义、职工关心的问题讲清楚，使职工 消除疑虑和担心，以积极的心态支持改革。二是建立新的用人机 制，实行择优上岗、富余下岗，建立起岗位靠竞争，提干靠业绩， 干部能上能下、工人能进能出的动态机制。

　三是建立新的薪酬分 配制度，坚持“高效益多分配，低效益少分配，无效益保障基本 生活”，拉开分配档次，激励有效劳动，向有技术、有贡献的人 员倾斜，切实建立报酬靠贡献、多劳多得的分配制度。

　厂务公开到位

　一些企业干群关系紧张，职工群众上访不断，其中一个重要 原因就是厂务公开不到位，剥夺了职工的知情权、参与权、决策 权、监督权，使一些本来很正常的事情，却让人感到是在进行暗 箱操作。因此，我们必须做好以下三点：一是赋予职工当家做主 的权利，把涉及企业改革、发展、人事任免、职称评定、工资奖 金等关系到职工切身利益的大事，

　及时公开出来，经职工讨论后

　再实施，让职工真正行使民主权利。

　二是疏通职工当家做主的渠 道，如职代会渠道、职代会小组长会渠道、党政工联席会议渠道 等，使职工能够多层次、多方位、多角度地参与民主管理，履行 民主权利。三是在一些热点问题的公开上， 不仅要公开处理结果， 还要公开这样处理的法律依据，使职工不仅“知其然”，而且还 “知其所以然”，从而消除疑虑，化解矛盾。

　疏导到位

　面对不稳定问题，我们切不可采取堵、压的方法，否则就会 把事情越压越大，把小问题拖成大问题。对此，我们必须做到疏 导到位，一是把准脉搏，要把职工在想什么、关心什么作为我们 工作的切入点，做到因人制宜、因事制宜、因地制宜，有的放矢, 对症下药。二是贴近实际，要深入基层，了解职工对问题的反映， 体察职工情绪，及时进行教育疏导，理顺情绪，化解矛盾。三是 畅通渠道，矛盾产生后，和谈是最有效的途径。我们要畅通信访 渠道、代表谈判渠道等，以此解决争端。

　考核到位

　维护稳定的工作，是一项长期的工作。不只是政工干部、政 工人员的事，不能只在党群部门和综合治理等部门的小圈子里循 环，必须形成党政一把手负总责，人人参与的新格局。首先是加 强领导，明确责任。要成立稳定工作领导组，分工负责，明确职 责。要强化领导责任，把稳定工作纳入议事日程，在工作安排中 要统一部署，狠抓落实；要强化基层责任，把稳定工作的目标任 务层层分解，落实到车间，落实到岗位，落实到人头，使每个岗 位有压力，人人肩上有担子。其次是严考核，硬兑现。要把稳定 工作作为对各级领导班子和基层单位的考核依据之一，

　坚持每季

　度进行检查考核，年终总评。对责任制落实，达到要求、事迹特 别突出的，要给予表彰奖励；对责任制不落实，出现不稳定事件， 严重影响正常工作秩序的，要追究其领导及直接责任人相应的责 任。

　编校：张红玲