沿江路政支队第一大队创建服务品牌实施方案

　 机关服务品牌是体现机关效率与竞争力的一张名片，更是一个机关物质文明、精神文明建设高度发展的标志。今年以来，沿江路政支队第一大队围绕“苏通卫士、心系与民”的宗旨，以提升服务质量和效率为中心，大力开展机关服务品牌建设,竭力把自身建设成为坚持服务发展、服务大局、服务基层、服务群众的服务型机关。

　  一、指导思想

　   创建机关服务品牌要以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大会议精神，以加强路政大队作风建设为核心，以提高效率效能为出发点，以建设服务型机关为目标，大力推进效率效能建设，进一步增强路政员的服务意识、服务质量和服务效率。通过狠抓大队管理、强化措施落实、加强监督检查、创新活动载体，使创建活动渗透在大队党的建设、大队形象塑造、大队制度建设、大队思想教育、路政业务工作等各个方面及全过程，逐渐形成一种富有成效、充满内在活力的新的管理模式，从而凝聚人心、提振士气，积极推进公路事业又好又快发展。

　  二、创建品牌名称、内涵及标识

　（一）品牌名称：苏通卫士、心系与民。

　 （二）品牌内涵：

　 1、“苏通卫士” 就是要把大队建设成为以科学发展观为纲领，以维护路产路权为目标，以为民执法、依法行政和勤政廉政为基本要求，以“人民群众满意”为最高准则的一支“政治合格、作风优良、业务过硬、纪律严明”的路政执法队伍，切实履行好苏通大桥段的路政管理工作，为苏通大桥的正常运营保驾护航。

　 2、“心系于民”就是时刻支持关心过往驾乘人员、路政案件当事人生产生活，全面争取落实好上级惠民政策，全力帮助过往驾乘人员、当事人解决实际困难，全面维护、实现好群众利益；就是情为民所系、权为民所用、利为民所谋，立足本职，无私奉献，舍己为民，办事公道，言诺必行，一诺千金；就是想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，以服务人民为荣，以背离人民为耻。“心系于民”倡树一种俯身甘为孺子牛的精神，老老实实做人、勤勤恳恳干事，以“在感情上亲民，在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民，在工作结果上利民”的标准，内强素质，外塑形象，规范路政执法行为，人人勇当科学发展先锋、争做促进和谐表率。

　 （三）品牌标示：

　 暂缺

　 三、创建目标

　通过创建“苏通卫士、心系与民”这一服务品牌，教育和引导大队执法人员从我做起，身体力行，文明执法，廉洁奉公，忠于职守，不断规范管理和执法行为，提升工作效能，不断提高公众对路政工作的满意度，树立高速公路路政管理的全新形象。

　 （一）是用心管理、真情服务的理念牢固树立，队伍思想政治建设、制度建设、规范化建设得到全面加强。

　 （二）是路政员的思想道德素质、科学文化素质明显增强，整体综合素质得到进一步提高。

　 （三）是管理方式不断创新，大队路政员依法行政、科学管理，服务与管理水平得到明显提高。

　 （四）是大队路政管理文明执法长效机制基本建立，为民服务的意识和本领切实增强，服务管理水平有效提高。

　 （五）是牢固树立路政诚心为民的公仆形象、规范管理的文明形象、甘于奉献的敬业形象、真情服务的亲民形象。

　  四、创建活动步骤

　创建活动分三个阶段进行。

　   第一阶段为创建计划的形成阶段（2013年3月~2013年6月）。成立创建领导小组，制定创建计划，对服务品牌的名称、内涵、创建内容进行提炼和论证，为下阶段做好基础工作。

　   第二阶段为宣传发动和具体实施阶段（2013年7月~2013年10月）。按照方案制定的工作措施积极开展创建活动，把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，真正落实到每个中队、每一项服务项目、每一个执法环节和每一位路政人员上。组织开展“我为服务品牌献一计”活动，认真查找与“苏通卫士、心系与民”品牌要求的差距和不足，制定每个岗位创建“苏通卫士、心系与民”品牌的具体措施。要把创建品牌与贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、党的十八大精神、全面完成

　路政管理任务目标相结合，进一步解放思想、干事创业、促进各项工作上水平；要与完善岗位工作服务理念和每个同志的工作格言相结合，形成“人人有格言、岗位有理念、大队有品牌”的工作格局，进一步赢造健康向上的大队文化氛围，把创建活动不断引向深入。

　 第三阶段：为总结和提高阶段（2013年11月~2013年12月）。着眼服务品牌的长效性和持续性发展，在品牌争创中注重总结、提高和推广工作，重视学习其他行业、兄弟单位在优质服务品牌建设中的先进理念和成功经验，及时总结本单位优质服务品牌创建中好的经验、好的做法，积极树立优质服务先进典型，定期通报表彰优质服务品牌争创中涌现出的行风建设和优质服务先进事迹、先进个人。

　五、创建工作措施

　（一）切实履行路政管理职责，全面提高路政管理水平。

　 1以创建活动促进路政员自身建设。按照政治上高标准、思想上高境界、廉政上高风尚、业务上高水平、工作上高成效的要求，深入开展学习活动。一是学理论，明方向。组织全体干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大等政治理论和党的精神，不断增强全体队员的政治理论素养，进一步提高政治敏锐性和鉴别力。二是学业务，长才干。一方面认真组织广大干部职工学习与路政管理工作紧密相关的专业教材和法律法规；另一方面开展岗位练兵活动、业务技能大比武等活动把理论和实践有机结合起来，以提高全体干部的综合运用水平。

　 2以创建活动促进路政岗位建设。在创建活动中，要求每名路政员立足本职岗位，主动把自己融入服务主阵地，积极服务于保通保畅、重点项目、窗口服务、依法行政、法规宣传等各项工作，使创建活动更好地服务于高速公路路政管理事业发展。在创建活动中，一是要突出抓优质服务这个重点，实行“全天候、全方位”的服务机制，窗口工作以快为本、效率优先。二是重点抓好政务公开。围绕人民群众知情、参与和监督三权，做好路政案件结果的公开、程序的公开，切实解答群众普遍关心的热点、难点和疑点问题，做到“真公开、全公开、常公开”，提高人民群众的满意度。三是大力提升文明执法水平，结合工作实际完善岗位服务理念，坚决杜绝出现办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等破坏路政部门形象的行为，切实提高文明执法水平。

　 3以创建活动促进大队作风建设。为保证创建工作规范有序运行，要紧扣大队自身实际，健全机制严格管理，使各项工作有据可依，有章可循，有序运行，并狠抓制度执行落实，奖优罚劣，激发全体干部的工作积极性。要坚持中央“八项规定”、交通厅治超工作“十项禁令”等规定，坚持以严明的纪律约束人，进一步严肃政治纪律、工作纪律和廉政纪律。

　 （二）完善服务体制，发挥优质品牌效应

　（1）多方联动，共建高速公路路政管理新平台。高速公路经营管理公司、地方政府、公安机关、土地规划、城市管理、乡镇企事业、村民委员会等单位和部门与高速公路路政管理有着千丝万缕的联系。加强与各相关单位的沟通协调，有利于争取广泛的支持，有利于路政执法工作的开展。同时，大队开通认证微博，及时发布各类政务信息，并为广大驾乘人员及时提供路况信息，宣传路政执法工作。增强公众参与意识，使社会各界了解和理解路政工作，形成全社会自觉维护高速公路陆域环境的良好氛围。

　 （2）深入开展青年文明号、文明示范窗口等创建活动，充分发挥表率示范带动作用。充分发挥党员干部的先锋模范作用，在全大队大力开展学习和宣传先进典型，弘扬正气，发挥先进典型的导向和示范作用，大力培养和提倡讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲奉献、讲创新的良好风尚，成立青年志愿者服务队，设置服务岗、服务车在高速公路路面、收费站、服务区、大队驻地为驾乘人员提供力所能及的服务，提供临时休息室、茶水、药品、报刊杂志、手机充电器等，帮助驾驶员到市内交款、为驾驶员提供保险理赔的案件照片。开通“文明服务咨询热线”，提高行政效能，积极做好管理相对人的公路法律、法规解答工作，同时协助施工单位做好施工项目报备审批工作。

　 （3）深入开展爱心助学、向灾区捐款等社会公益活动。我大队长期资助**竹行镇上的一名贫困学生。4月20日**地震发生以来，我大队全体同志充分发扬一方有难八方支援的人道主义精神，纷纷踊跃向灾区捐款。

　 （4）组织开展执法技能大比武、队列会操比赛和文明执法标兵评选活动，大力强化文明执法。教育引导全体路政人员提高文明执法意识，规范整洁着装，熟练使用文明礼仪和文明用语，提升文明执法水平。

　 （5）实行政务公开。按照国家政务信息公开规定，将我大队执法办案流程、案件处置结果、行政处罚自由裁量权运用规定等通过多种形式向社会公开，并通过公布投诉电话、设置投诉信箱、印发宣传品、召开行风监督员座谈会等形式，主动接受社会监督。对违法违纪行为坚决予以从重从严惩处，坚决杜绝违法违纪行为发生。

　 （6）宣传推介，营造良好舆论氛围。充分发挥报纸、电视、网络等媒介的舆论作用，对开展品牌创建工作的进展情况，进行及时宣传报道，全力打造以用心管理、爱岗敬业，语言文明、执法规范，真情服务、人民满意为内涵的路政管理新品牌。

　六、创建组织保障

　（一）加强领导，实施项目化管理。将创建服务品牌工作列为年度的重要工作之一，实行项目化管理，成立创建领导小组，由大队领导负总责，小组成员为主要责任人，层层分解细化工作责任，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。

　 （二） 创新机制，充实品牌新内涵。建立“以创新讨论开篇—到创新目标引领—再到创新实践检验—最终创新成果提升”的创建工作连贯机制，建立创建工作档案，倡导创新，鼓励大家创造性思考，人人出点子、个个想办法，不断赋予服务品牌新内涵，使品牌始终保持鲜活的生命力。

　 （三） 突出绩效，健全考核新体系。将绩效管理延伸到路政大队每一位队员，建立符合路政工作实际情况的考核体系。加大监督力度，实行责任追究，对违反机关工作纪律，影响机关效能和机关形象的实行责任追究，凡在明查暗访中出现问题的，按照有关规定严肃处理。

　创建活动要立足于创一流，争前茅，求最佳，不能搞门面工程、领导工程，避免挫伤群众积极性，影响本部门在群众中的形象和威信。通过承诺勾画品牌，通过服务打造品牌，通过诚信铸就品牌，逐步突出品牌的个性特点，不断增强品牌的生命力。力求在服务水平、办事效率、依法行政、作风转变、为群众办事上实现新突破，推动路政管理工作向更高层次发展。