贯彻党要管党、从严治党方针，是保持党的先进 性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，推进建设有 中国特色社会主义伟大事业的重要保证。最近习总书 记关于新形势下重要论述，对从严治党又提出了新的 更高的要求。为贯彻落实好这一方针，XX县公安局深 入各支部对近年来的党建工作进行了系统的调研；之 后又召开了有4个主要党委参加的座谈会，深入学习 了习总书记的有关重要讲话和中央的有关文件，进一 步提高了对新形势下从严治党相关论述重要性认识， 加深了对新形势下加强党建意义、方向、内容和重点 的理解，增强了党要管党、从严治党的自觉性和主动 性。

　从这次调查的情况看，全局对党建工作的认识不 断提高，工作日益深化，不断探索开创党建工作的新 路子。一是成功开展了中层干部的“三讲”教育；二 是采取灵活多样的形式，深入开展了理论学习和宣传 教育；三是从实际出发，积极探索各类活动方式的创 新，加强了基层组织建设和党员的管理；四是深化了 干部制度改革，加强了领导班子建设；五是加强了党风廉政建设，优化了经济发展环境；六是坚持在党要 管党、从严治党中落实“一把手”责任制。同时，我局从严治党工作还存在着一些不容忽视、 亟待解决的问题：一是有些同志对党建工作认识不高， 存在重经济，轻党建的倾向；二是党务、政工干部队 伍建设比较薄弱，基层尤为突出；三是有的地方在党 建工作中重视干部工作，轻视组织建设和党员教育管 理，致使一些基层党组织和党员队伍的建设管理弱化； 四是对党建工作中出现的新情况、新问题研究探索还 不够；五是还存在一些党风不正和消极腐败的现象。从严治党，就是要按照习总书记在新形势下关于 从严治党的八点要求的论述，从我局的实际情况出发， 真正落实从严治党，治在人心的思想的要求，严格教 育，严格要求，严格管理，严格监督，严肃作风，严 明纪律，确保党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力 和战斗力。第一，配备好“一把手”，加强领导班子和领导 干部队伍建设。这是从严治党的重点。由于“一把手” 的特殊地位和作用，配备好“一把手”就成了从严治 党的首要前提和必要条件。“一把手”率先垂范，以 身作则，坚持党性，坚持原则，敢于碰硬，敢于斗争， 坚持民主集中制，坚持把好用人关，就能够带好班子； 有了好的领导班子，就能带出好的领导干部队伍，并 进而带出好的党员和干部队伍。我们调查的单位，凡 是经济效益好和管理水平高的，主要原因都是班子团 结务实，坚持两大文明一起抓，党组织和党员作用发 挥得好。第二，加强学习教育和思想宣传，培植内因，强 本固基。同时，通过灌输教育、典型教育、现场教育 和活动教育等灵活多样的学习方法，让广大党员、干 部理解并掌握党的性质、宗旨、纲领、任务、基本理 论和基本路线，坚定理想信念，在每一个组织、每一 个党员的个体中强化从严治党的内因。同时，加大舆 论宣传力度，让社会和群众了解从严治党的意义和内 涵；通过典型案例表明我们从严治党的决心和效果， 在社会和群众中营造关心、参与、支持从严治党的有 利氛围。第三，加强基层组织和党员队伍的建设管理。这 是突出的薄弱环节。基层组织是党的细胞，是我们党 全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。

　现在的关键一是健全组织、扩大覆盖面、消灭空白点, 在各类、各种成份的经济组织、社会组织中建立健全 党支部。二是配备好支部书记，配齐配强党务干部， 所配书记一定是热爱、熟悉党务工作、政治文化素质 较高的党员，同时又具有一定管理经济和社会工作的 能力，能处理各种错综复杂局面，使干部群众有信赖 感。三是严格教育和管理党员，强化日常管理。发展 党员要坚持标准，对不合格党员强化教育帮助，并及 时严格地予以组织处理，该清除的坚决清除；要把功 夫下在提高质量、提高素质上，数量即使减少一些也 并不可怕；在让党员危急时刻冲在前的同时，要注意 使用共产党员，重要岗位同等条件优先使用共产党员, 增强党员的光荣感、责任感。第四，加强制度建设，加快制度创新。制度是根 本、是保证。一是加强经济、社会的有关法规、政策 的制定、完善工作，如在行政审批、执法等方面细化 有关规定和程序，推广政务公开、村务公开和财务公 开制度，让党员干部在明确的规定和程序中行使职权。

　二是党内法规、制度建设。我们已经建立了不少的制 度，关键是要突出重点，不断完善，不能事无巨细， 面面俱到。第五，切实加大党风廉政建设和反腐败斗争的力 度。当前，群众意见最大的是贪污受贿、腐败堕落问 题。必须抓住党风廉政建设的三项格局，抓住带有普 遍性、倾向性、关键性、影响面大的问题，从严查处; 尤其要在认真解决各类行政审批中存在的问题、优化 经济发展环境的同时，下大力气查处大要案。“一把 手”要亲自部署指挥，协调督办，排除干扰，实现突 破。查处案件不论牵扯到谁，都要严肃执法执纪，体 现从严治党的原则和决心。第六、建立从严治党的科学机制。当前，一些制 度流于形式，形同虚设。因此首先要建立完善抓落实 的机制，保证有令即行，有禁即止。一是建立党建和 从严治党的目标管理责任制，实施“双体系考核”， 明确“一把手”和班子成员的具体任务、责任、目标， 细化、量化具体指标，年末考核，兑现奖惩。二是加 强党内监督检查，一把手对班子成员，上级对下级、 组织对党员，都要强化日常的监督检查，发现问题， 立即指出，马上整改；尤其要充分发挥纪检监察机关 的作用，“一把手”要为他们的监督创造条件，保证 监督到位；要探索实行党内党务公开制度。三是强化 社会监督和舆论监督，现在许多方面缺乏有效的监督， 要动员广大人民群众都来监督，发现问题及时举报， 敢于斗争；充分发挥舆论监督的作用，放宽各地自定 的限制，该曝光的坚决及时曝光。四是建立反馈机制, 基层组织要把每一项制度、政策，每一项工作部署、 事件办理的结果及时向上级党委反馈，特别是一些新 情况、新问题，更要及时反映。第七、辩证地处理好四个关系：一是辩证处理好 从严治党与经济建设的关系。从严治党不是目的，目 的是不断提高领导水平和执政水平，执好政、治好国; 而要执好政、治好国，中心任务是把经济建设搞上去。

　因此，从严治党必须围绕经济建设来进行，以从严治 党来促进经济建设，决不能影响、阻碍经济建设；反 之，搞好经济建设又可为从严治党提供必要的条件和 基础。二是辩证处理好从严治党和改革、开放的关系。

　从严治党与放开、搞活并不矛盾，执政党严于自律， 廉政勤政，就会得人民群众的拥护；加大改革、开放 的力度，即使有一部分人的利益受损或遇到暂时的困 难，也会与党同心同德，支持改革、开放的举措。深 化改革又会为从严治党带来一些制度、机制上的前提 和条件。对具体问题要具体分析、具体解决，既要从 严治党，又要改革开放，互相促进而不能互相掣肘。

　三是辩证处理好从严治党与健全民主、爱护干部、增 进团结的关系。从严治党是按制度、机制、标准、纪 律、要求工作和活动，不是搞“一言堂”、冷若冰霜、 互相戒备、关系紧张；恰恰相反，正是要推进民主建 设，从关心爱护干部的角度出发，立足于帮助、教育, 形成全党在党性基础上的融洽团结和生动活泼的政治 局面。健全民主，搞好批评和监督，关心、爱护干部， 搞好团结，有利于从严治党。四是辩证处理好从严治 党与社会环境的关系。从严治党离不开社会环境，两 者之间互有影响和作用，从严治党是主要方面，要有 高的境界、高的追求，不能受社会环境中某些消极因 素的影响而降低标准，并要带动社会环境和民风的好 转，带动精神文明建设的发展，促进良好社会环境的 形成；反之，良好的社会环境会对从严治党提出更高 的要求和文化、道德的支持，从而推动从严治党不断 深化。