今天很高兴参加机关支部的组织生活，开会是个艰苦的工作，有些单位的干部讲开会开得很厌烦，我更多的是把自己摆在参加会议的位置上，来体会、来感悟。开会不开长会，不讲空话、套话，不讲不着边际的话。今天这个会开得比较好，为何呢?由于这个会限制了时间，争取在两个小时之内，开短会;好在解决问题，依照以案促改工作要求，每名同志针对X案件，认真检视自己问题，制定整改措施。这个会议我代表局党组，讲点甚么呢?我来的时间不长，前段作了1些研究，1些调查。刚刚X书记讲了学习的问题，读书是学习，但是读书不完全是学习，X书记讲学习是重要途径，是提升水平，我觉得学习、实践和思考才能提升水平，学习是读书加思考，才能称之为学习，这个不展开讲。今天，我讲3个问题，代表党组的态度。

　　第1，要始终不忘本身的党员身份

　　党员就要以党员的标准严格要求自己。党章中明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特点社会主义的领导核心。党的理想和最高目标是实现共产主义。党章规定的，我们X局上下是否是那末回事。党章第2条明确规定，中国共产党党员永久是劳动人民的普通1员，除法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权之外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。第6章里有这么1句话，我志愿加入中国共产党。党员不是分指标的，我觉得也没有甚么指标性的计划，成熟1个发展1个。X系统有X个党委、X个党总支、X个党支部、X个党员，我们在这支队伍当中要成熟1个发展1个，严格按党章的标准和要求来发展党员。志愿加入共产党，首先要拥戴党的纲领，遵照党的章程，实行党员义务，履行党的决定，严守党的纪律，守旧党的秘密，对党虔诚，积极工作，为共产主义奋斗毕生，随时准备为党和人民牺牲1切，永不叛党。

　　我们党章中不是有这么几句话吗?那就说明我们党员始终有4个身份：第1个是先进性的身份，由于我们党章中规定了始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;第2个是纯洁性的身份，纯洁性是每一个党员精神境地的1种寻求，不纯洁能当党员吗?第3个是要为人民利益奋斗毕生的身份，有些领导台上讲的台下做的不1样，没有权威性，有的做得不好的也讲得好，我也拜托大家监督我;第4种是寻求党的崇高的精神境地与忘我奉献的身份。要始终不能忘记了这4种身份，你才是1个合格的共产党员。我们党的1大是510多名党员，7大是121万党员，8大是1011万党员，目前是9100多万党员，这么多党员如果都很优秀，中国共产党的执政地位能得不到巩固吗?我们X系统X名党员如果都能牢记这4种身份，X局的工作会弄不好吗?始终不要忘记我们的党员身份，忘记了，就不是合格的共产党员，这些想法跟大家交换1下。在坐的很多都是老党员，遭到党的训练，党性锻炼比我更多，经历也比我更丰富。

　　第2，要切实实行共产党员的职责

　　党章规定，党员的8项义务就是职责。斟酌时间问题，我今天简单的讲，将来我们交换的机会多，我在这里当局长肯定有很多机会跟大家交换，有个别交换，有会议交换。每一个单位、每一个人的岗位不同、职业不同、身份不同，实行的工作职责不1样，我想描写两个问题：作为X系统的党员来说，应当实行甚么职责，怎样实行职责，要把这两个问题说清楚。

　　第1个问题，我们实行甚么职责?当前讲的原则性，将来再具体化。1是要带头学习提高。X局的党组成员，包括下面的书记有1个要求——真正权威。如何做到，1个要人品好，另外一个要能力强、水平高，水平高能力强靠甚么，要靠学习、思考和实践。2是要带头争创佳绩。每一个单位的工作弄得怎样样，在全部X系统，在市政府的工作部门中，我们位置怎样样，要通过佳绩来巩固我们的工作地位和工作形象。3是要带头服务大众。我到X局当局长，有两句话：“出门就是工作，上街就是管理”，你们如果说出门不工作，上街不管理，那末怎样服务大众，将来再来说工作的问题。4是要带头遵纪遵法。我们常讲，X系统要强化制度建设。我觉得两个问题，第1个要有制度，第2个制度要落实，制度的权威在于履行。固然，条件是要好的制度，但更重要的是要落到实处。讲1下X系统的内部问题，我们机关有点散。毛主席讲总结成绩，我们不要过量总结，反而心里清楚;但要总结，总结成绩的进程是增强信息的进程，是看到问题的进程，是增强优患意识的进程，是继续把工作弄好的进程。我们X系统10几个单位，包括机关科室，我找这些负责人交换情况，谈4个问题：单位基本情况、工作职能、目前存在的主要问题、对局里的工作建议，主要谈这4个问题。制度在我们X系统这块，还是存在些问题，有些制度形同虚设，没有落到实处。固然我通过调查，也能了解，有理有据可讲的，将来在我们的机关干部会、2级机构负责人会上，我再来说这个问题。5是要带头开辟创新。工作靠甚么上台阶，靠开辟创新，要用创新的办法，解决我们前进中的困难和问题，这不是大话、不是套话，要把这个思想贯彻到我们城市管理工作中的全进程。

　　第2个问题，我们怎样履职?我觉得从3个方面:1方面，要不断推动城市管理和执法的科学化水平的提升。1是在管理观念上，做到3个转变：转变过去重经济效益轻社会效益、重短时间利益轻长时间利益、重利益导轻生态环境利益导向的观念。X系统4大块重点工作，第1块环境卫生，第2块城市秩序，第3块美化亮化，第4块文明行动。文明的行动是引导我们城市的每一个市民。我们要树招牌，创品牌，如果没有招牌、品牌，就起不到引领的作用。2是在管理手段上，要从过去过量的依托行政手段转到法律手段、行政手段、经济手段、宣扬教育手段、技术手段上来。我们过去习惯用行政手段发号施令，我们要善于把这些手段相结合。例如“数字X”，就是技术手段，这是我们岳阳X的1大创新。我们X系统的每位党员干部怎样做工作，就是要在这个方面起带头作用。3是在管理方式上，要改变过去传统式、粗放式、突击式、问题式、运动式、经验式的管理，步入到系统化、目标化、网格化、标准化、前置化管理的轨道上来。过去弄运动式、突击式的管理，我们的环境卫生长效机制还可能反弹到不理想状态中来，要提升城市管理的指挥、决策、履行、监督、技术、保障和评价等7大功能水平。我们的指挥系统怎样建，决策系统怎样改良，保障系统怎样强化，数字X、考评办就是我们的监督评价系统，怎样完善、怎样提升，不长讲，这是工作量的问题，我们每一个党员干部就要研究这些问题。昨天有个领导干部跟我讲X系统要转变观念，由系统思惟来斟酌X问题，我觉得就是怎样履职的第1个方面——科学化水平的提升。另外一方面，要不断推动城市管理和执法队伍素质的提升。素质看3点：观念新不新，是不是掌握现代城市管理的基本知识，是不是遵纪遵法。我有个想法，对干部进行交换，干部交换的目的也是通过组织情势提升我们干部的工作水平。弄园林的也要懂X执法，管市政的也要懂行政审批，交换锻练可提升每一个干部对城市管理工作的认识，提升干部的工作水平，多个岗位的角色转换和锻练，对干部素质的提升是有极大好处的。第3个方面，要不断增进城市管理和执法机制的创新。机制创新有4点：1是城市管理与执法要相对分离，弄管理就不弄执法;2是行政审批许可与管理要有效联动;3是城市管理的权威保障手段与工作职责、任务要相匹配，机制要建立;4是城市管理和执法要与建设智慧型城市相适应，我们的“数字X”就在这个智慧城市技术当中。我们前面讲了7大功能，管理观念、手段、方式上的几个转变，怎样转变，这就是城市管理和执法水平的提升，就是机制的转变，这是1个创新的标志。在这里，党员干部要起带头作用。要始终实行共产党员的职责，工作问题要具体化，怎样实行职责，要当排头兵，要当带头人，要发挥好党组织的战役堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，领导干部的示范作用。

　　第3，要切实加强对党建工作的领导

　　1是要把党建工作作为其他工作的引领。各级党委要把党建工作放在重中之重，作为推动全局其他工作的保障性工作来抓，不能空对空，只能实对实，这样才有凝聚力。2是要制定党建工作年度计划。我们党建工作怎样弄，依照____总书记关于党建工作重要唆使精神：大力加强党的思想建设、风格建设、组织纪律建设、反腐倡廉建设、制度建设。今年的党建工作计划怎样抓，各级党委、支部，党委书记、支部书记，要认真思考，围绕如何保证你的党建工作为本职工作、为中心工作、为提升干部思想、为提升各方面的素质来谋划。3是要创新党建工作载体。抓好党建工作需要载体，刚才毛书记讲，1个活动就是1个活动，多个活动社会认可它就是1个品牌。我们要坚定理想信心，坚持能力建设、风格建设、制度建设常抓不懈。那末怎样常抓，要研究载体。例如党组书记、党支部书记讲党课就是个载体，我们将来机关弄学习怎样弄，我觉得要创新，每一个党组成员，每一个机关科室，每一个下属单位1把手，都要讲1堂党课，要通过讲党课的情势来提升你的水平，每一个年度最少每一个季度要培训1次。固然有党的理论、法律法规，还有业务知识，现代城市管理和执法的基本知识。例如党员与困难对象结对子，弄党员示范岗、示范片;例如市委提倡的“党员进社区，竟赛当‘5员’活动”。要创新工作载体，还要强化“3个结合”：要与中心工作相结合，与本职工作职能相结合，与提升我们全部X系统的干部素质相结合。4是要强化对党建工作的考核。党建工作要与年度其他工作1起部署、1起检查、1起考核，关键要落到实处，真正使党建工作卓有成效的推动我们全部X系统的中心工作、职能工作。

　　总之，我们要始终不忘党员的身份，始终实行党员的职责。我今天就讲这3个方面的内容，讲得不周到的地方请大家批评指正。