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2篇新形势下如何发挥党员先锋模范作用

2020-09-22 11:14:00
2篇新形势下如何发挥党员先锋模范作用

  2018年中央一号文件与过去的有很大的区别。因为过去的中央一号文件是指导当年“三农”工作的。比如说,2017年中央一号文件就是解决2017年农业农村要做什么的问题。但是,2018年中央一号文件不一样,它主要是落实党的十九大提出的乡村振兴战略。过去的中央一号文件就三大块:农业一块,农村一块,农民一块。2018年中央一号文件是按乡村振兴的架构进行工作部署的。因为2018年是实施乡村振兴战略的第一年,围绕乡村振兴究竟怎么干、有哪些重点、短期做些什么事、长期的做些什么事等做了很多的部署。

  在谈乡村振兴之前,我们先了解一下精准扶贫。2015年习总书记在人民大会堂提出了计划2020年中国贫困人口全部脱贫的战略目标。之后,2016年、2017年全国各个地方进行总动员,采取了这一套和过去“三农”工作有很大差别的工作程序和方法。第一个,一把手负总责,从省到乡各级政府层层签订责任书、立下“军令状”。各级党政一把手承诺来把脱贫工作做好。过去的“三农”工作主要是管农业的领导在抓,现在精准扶贫实际上是由党政一把手在抓。为什么由党政一把手来抓?因为可以把全社会力量都集中起来。第二,大量派出驻村干部。全国派了77万个驻村干部,第一书记17.5万个。第三,进行严格的考核。第四,大力投钱、投资、投物。

  精准扶贫的前提是对贫困户建档立卡,在建档立卡贫困村之外,还有不少贫困人口,怎么才能让其他人享受到精准扶贫的好处呢?我的理解,精准扶贫是国家对部分贫困人口的一个试验。而乡村振兴战略应该是一个扩大版的精准扶贫,它把我国农村人口都囊括进去了。乡村振兴的工作机制要把精准扶贫的工作机制移植过来。第一,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。第二,派出大量驻村干部。第三,把乡村作为锻炼干部的一个特别好的起点。

  了解了精准扶贫之后,我们可以看出国家在过去几年中在乡村振兴方面实际上做了非常多的好的探索,取得的效果也很好。从目前出台的文件来看,乡村振兴的工作机制与精准扶贫的相似之处,与过去纯粹的“三农”工作差别很大。

  第一个问题,为什么国家要提出乡村振兴战略。

  关于乡村振兴的内容,在党的十九大报告中有四百多字,其中有几点非常重要。第一,坚持农业农村优先发展。第二,乡村振兴的目标(总要求),就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺,农村主要是农业产业,现在还有新产业新业态,一二三产都包括。乡村发展没有产业就不行的。生态宜居讲的是居住环境。这也是党的十八大、十九大中央一直强调的生态文明建设。如果没有生态环境的改善,经济的发展就没有太大意义了。生态宜居应该包括农村的大环境和小环境。大环境指的是生态环境,小环境指的是农村的基础设施、居住环境。因此提出另外一个很好的词叫作“农业农村现代化”。

  过去我们“三农”工作主要是指农业的现代化。农村的现代化应该说让农村生活的条件跟城里要基本上差不多。我们知道,前两年习近平总书记最关心的一个问题是“小厕所、大革命”。这几年一到春节总有一些乡愁的段子。其中前两年有一个虚假的新闻,说在上海工作的一个江西的男孩子带着女朋友回到江西老家。这个女生一看到农村的环境,一看到农村的饭菜,扭头就跑了。后来说这个消息是假新闻。但是一个最核心的现实是我国城市居住环境和农村居住环境有着巨大的差距。加强农业农村现代化,是这一次乡村振兴战略中大家寄予最大厚望的内容。之所以很多新时代农民工到城里打工以后不愿意回老家,是因为他们已经适应了城市的这一套冬天有暖气、网络、卫生间、厨房……等便利的生活条件。所以,未来农村的现代化不仅仅是农业农村现代化,农村的人居环境也要得到很大的根治。我们可以发现,随着2018年中央一号文件的发布,另外一个文件也发布了,那就是《农村人居环境整治三年行动方案》,这个行动方案也是乡村振兴战略的一部分。当然,乡村振兴还有其他内容。2018年中央一号文件把乡村振兴任务进行了分解。

  国家为什么提出实施乡村振兴战略?

  改革开放40年以来,中国的城市尤其是一二线城市与发达国家的一二线城市相比,要么是没有差距,要么是差距很小,有些方面甚至比他们更便利。但是农村就不一样了。美国大量的大学和大公司总部都在乡村小镇上。前几年,我国的双汇公司把美国最大的养猪公司史密斯菲尔德公司收购了,而史密斯菲尔德公司就在美国的一个乡村小镇上,这个小镇的几千人大多是他们公司的员工。美国赫赫有名的公司都在小镇上,一个公司占一个小镇,小镇里要么是工作人员,要么是他们的家属。大学也是,很多大学都在乡村小镇上。所以,我们国家用了40年的时间把城市已经建得很漂亮了,如果再通过二三十年扎扎实实的工作,让乡村向城市看齐,促进城乡融合发展,那个时候我们的乡村就不一样了。

  第二个问题,国家对乡村振兴战略是怎么部署的。

  “两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点,根据这个战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务如下:

  首先,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。也就是,前三年我们要把各种各样的制度框架、政策体系建立起来,最核心的是制定国家乡村振兴战略规划。第一,从一个长远的发展来讲,比如说从33年(2018-2050年)的角度来看,哪些乡村要保留,哪些乡村要起什么样的功能,一定要有一个规划。第二,在这个基础上把各种制度框架和政策体系建起来。第三,要把各种各样的试点建好。到2020年建党100年的时候基本形成制度框架和政策体系。然后,再分两个阶段:到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  乡村振兴急不得。用五年的时间是建不成的,用十年的时间可能也不行。我们这次提出用33年的时间,即“3+15+15”,分三个阶段来实施。所以,一个乡村的规划不能只规划到明年,还要考虑到33年之后。

  第三个问题,乡村振兴怎么做?

  我们在2005年提出建设社会主义新农村,提出了20个字、5句话:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,这一次乡村振兴也是20个字、5句话:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但只有“乡风文明”一句保留了,其他四句话都升级了,从生产发展到产业兴旺,从村容整洁到生态宜居,从管理民主到治理有效,从生活宽裕到生活富裕。2005年提出的是建设温饱型的社会主义新农村的目标,那么党的十九大提出的应该是小康型的乡村振兴。这一次中央一号文件围绕这五句话进行很多部署。

  第一是产业兴旺。产业兴旺,实际上就是两句话:质量兴农和绿色兴农。国家成立了食药总局之后,通过各种各样的严格管理,这两年重大的食品安全恶性事件基本上没有了。但是,现在食品安全的最核心的焦点在哪儿?在源头!为了生产大量农产品,我们用了太多的化肥、用了太多的农药、用了太多的工厂化农业。这些慢慢成为我们国家食品安全的一个核心点。这一次中央提出质量兴农,要对整个农业从生产的标准体系、规划体系、检疫检测体系,还有各种各样的标准都要完善。另外,国家要对生产的过程实行绿色化生产。

  这一次国家在产业兴旺上做了五点部署。第一,夯实农业生产能力基础。包括加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。第二,实施质量兴农战略。第三,构建农村一二三产业融合发展体系。现在从事第一产业的农民收入太低,怎么让农村产业与第二、第三产业进行融合,走一二三产业融合发展的道路,现在的探讨还很少。北京应该走在全国的前列,因为都市性农业应该是产业融合的一个最前沿的阵地。一个巨型都市的郊区做一二三产业融合应该有先天的优势。现在全国虽然做了各种各样的试点,整体离目标还是差得很远。第四,构建农业对外开放新格局。“走出去”在全世界开发各种各样的农业资源。浙江人走在全国的前面。浙江人一直说有“三个浙江”。因为浙江的人均土地很少,所以一大批浙江农民在全国各地包地种农产品,听说普洱茶赚钱了,跑到普洱包地种普洱茶去;听说山东金乡大蒜很值钱,跑到山东金乡包地种大蒜去了。同时,浙江人还在全世界包地种粮。比如,我们现在每一年从巴西进口很多大豆,有一部分浙江人到巴西包地买地种大豆运到浙江来。所以,“三个浙江”是一个很好的启示。我国未来的农业开放实际上也有很大的空间。

  最核心的是第五点,促进小农户和现代农业发展有机衔接。我们过去一提小农户就是分散、规模低、素质不高。党的十九大对小农户专门提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。一方面,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面,由于在相当长的时间内,小农户还是我国农业生产的主力。现在,农村种地农民的平均年龄已经达到57岁了,而日本农民平均年龄在68岁。所以,延长土地承包期有几个好处。第一,如果把这些地都收过来交给资本去种,那么这些农民没事干了,没事干是一个大问题。第二,有利于国家粮食安全。因为农民自己种地主要还是种粮食。但是这个地要是放到资本手里,一定会拿来做别的。因为种粮食一亩地一年也就1000多块钱,1000多块钱对资本来说没有吸引力。所以,延长土地承包期有利于国家的粮食安全,也有利于国家的稳定。这次国家提出要做好小农户与现代农业的衔接,就是说我们要做好服务。比如,我去韩国发现韩国一些种地的农民都是老太太,老太太打个电话,别人就可能来给她耕地了,再打个电话,就有人给她打农药了,再打个电话,有人来给她收割。虽然地是由老年人来种,但要做好农村社会化服务。这是我们所欠缺的。这些年有些改进。我们知道,十几年前很多在城里打工的农民,一到农忙季节还要回老家去种地。但是,现在大量农民在农忙季节不回去了。为什么?就像在东北有很多托管。这个地要托管的话,种、收都给包了,但地还是你的,种什么都由你来决定。所以,需要大量的农业社会化服务。所以,国家提出加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,为农民做好服务。

  总结一下,怎么才能做到产业兴旺?首先,国家对过去的农业产业的投入还是要继续加强的。第二,国家对农业要实施质量兴农战略,有一整套指标体系、标准体系。2018年国家要选200多个县(市)作为国家农产品质量安全县(市)。过去,我们的农业可能为了追求产量,用了太多的化肥农药,以后要按照质量生产的一套标准,采用各种各样的措施,提高农产品质量和食品安全。第三,推进农村一二三产业深度融合发展。我到青岛发现,一些村庄农民种菜不像原来那样拿到城市去卖了,山东一个村支书告诉我,他们村种的菜与青岛的两家单位对接,菜直接配送到单位。田间地头都放着摄像头,单位对食品质量安全可以追溯,而由于省略了中间环节,农民的利润也大幅提高。所以,农村一二三产业融合的市场,尤其在大城市,潜力无限大。产业兴旺以后还要出台更多的政策,但是有一个标准:必须是高质量的,必须是绿色的,必须是优质的、 品牌的。这几年国家也特别强调品牌化的农业。就像我们现在用手机,贵的一万多,便宜的两三百块钱。同样的道理,可能几年以后,同样的农产品,可能外观差不多,但有的特别贵,也有的特别便宜。日本人对日本的大米区分很细,这是北海道的大米,这是九州的大米,还有各种各样的代言。光是大米就有各种各样的牌子。你既可以吃非常贵的,也可以选择便宜的。这是一个品牌化的过程。我想,我们国家在解决了温饱之后,迈向小康阶段,农业品牌化还大有可为。欧美一些国家什么样的农产品卖的最贵?标明某个村里面某个农民生产的,甚至把地址和电话都标明了,这样的农产品是最贵的。因为消费者觉得这个东西可以追溯到个人,这样的农产品的质量是最好的。所以,农产品特别讲原产地,特别讲可追溯性。我们国家现在农民的品牌意识还在慢慢地发展。褚时健种的橙子叫作褚橙,一下子就火起来了。确实有很多人吃了褚橙之后,认为和一般市场上泛泛的橙子相比,褚橙的口感和质量都要好。从褚橙在全国的流行,就看出中国有相当一部分人已经对农产品的质量开始重视起来。所以,产业兴旺,除了保证原来的主要粮食生产能力之外,还要大量发展质量农业、绿色农业,这是未来的一个主要的方向。中央提出要培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。

 新形势下如何发挥党员先锋模范作用

  共产党员的先锋模范作用,是共产党员在革命、建设和改革实践中,为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用,是共产党员先进性的集中体现。中国共产党党章规定“党员必须贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。下面,我就围绕贯彻落实十七大精神,如何发挥党员先锋模范作用给在座的党员上一次党课。

  一、 加强对党员先锋模范作用重要性的认识

  胡锦涛同志指出:一名党员的作用,对于党和人民的事业来说,就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小,作用却不可低估。这句话非常生动形象,深刻阐明了共产党员发挥先锋模范作用对党和人民事业的重要意义。回顾历史,87年来,我们党的胜利,都是靠广大党员模范地实践马克思主义科学理论,贯彻执行党的正确路线、方针、政策取得的;我们党遇到的困难,更是靠广大党员充分发挥先锋模范作用才得到克服的。展望未来,我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的庄严使命。我们既面临着难得的战略机遇,又面对着种种困难的严峻挑战。新形势、新目标、新任务对广大党员发挥先锋模范作用提出了新要求。

  从总体上看,广大党员保持了先进性,发挥了先锋模范作用;但也必须清醒地看到,部分党员发挥先锋模范作用还不够,有的党员在一定程度上失去了先进性。在这种情况下,我们要紧紧围绕发挥党员先锋模范作用,大力开展学习讨论、专题辅导、“三会一课”和“解放思想,谋划发展”等主题实践活动,增强党员的三种意识:一要增强宗旨意识。党的宗旨是全心全意为人民服务。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,这是我们党的根本工作路线。只有牢固树立群众观点,贯彻群众路线,深入群众、深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,为群众办实事、办好事,才能赢得广大人民群众的拥护和支持。几年来,我们党支部通过实行“互动式”服务来提高科研工作水平,保证了科研工作各个环节畅通无阻。在局级科研项目“十万立浮顶油罐施工配套技术”研究过程中,由于储油库附近没有足够的淡水和淡水管线,同时,根据大连地区大型储罐建设惯例及周边大型储罐工程试水经验,共产党员孙卫松同志发挥技术专长,多次设计方案,经与建设单位及设计单位协商后,最终采用海水作为试验介质进行储罐充水试压,仅此一项就可为施工单位节约费用300万元,此项技术还获得了局科技进步一等奖。目前,海水试压技术已应用在大连国家石油储备基地工程,先后有20多台油罐顺利完成了试压。二要增强创新意识。对每一位共产党员来说,创新是一种思想,一种必须具备的与时俱进、引领潮流的思想。我们应该通过不断创新来发挥共产党员的先锋模范作用,以创新成果来始终保持我们党的先进性,实现我院的跨越式发展。在局重大项目《油田集输系统管道、储罐大修配套技术研究》攻关过程中,我们任命党员刘玉玲同志为技术攻关小组组长,充分激发党员的进取意识和创新意识。为了按期高标准完成科研任务,她大胆采取集成创新的办法,带领项目组成员通过方案改革,反复试验,不断完善改进了管道修旧施工工艺和机具,在较短的时间内取得了4项技术突破。三要增强责任意识。广大党员要认真贯彻执行上级党委的各项工作部署,认清自身在促进企业和谐发展中肩负的责任,立足本职,恪尽职守,廉洁自律,为加快我院发展贡献力量。安装公司在昆钢大红山铁矿精矿矿浆输送管道工程项目中遇到了管道跨越两山之间,悬索桥无桥面的施工技术难题,严重影响了施工进度。我们党支部王笑月同志把解决企业发展难题作为第一职责,全力克服身体不便和妻子长期住院等实际困难,多次深入到大昆山管道施工现场,并针对特殊地理环境造成的各种难题,采用施工工作索高空发送新技术,成功地解决了在无桥面情况下安装管道的施工难题,为施工单位圆满完成任务提供了技术保障。

  二、着力解决发挥党员先锋模范作用所面临的几个问题

  在社会主义市场经济的新形势下,党组织对广大党员的要求标准更高了,党员同志们肩负的推进企业发展改革稳定的责任和担子更重了。同时,伴随着商品经济大潮在社会上滋生的享乐主义、极端个人主义等思潮对党员保持先进性带来了极大的冲击,这无疑是对党员队伍的严峻挑战和考验。在这种高标准要求和严峻考验面前,我们党员队伍如何永葆先锋队本色,充分发挥先锋模范作用,其根本是要解决以下三个方面的问题:

  一是增强党性问题。我理解,中国共产党的党性就是先进性。“一个核心”、“两个先锋队”、“三个代表”,都是体现“先进性”要求的。由此可见,党性是党员素质的根本内涵,具不具备党性,是党员与普通群众的重要区别。我们党在不同的历史时期,面对不同的历史任务,党性所要求的内容也不同。解放前,党的任务是武装斗争,共产党面临的考验是生与死,苦与乐,党性要求是“一不怕苦,二不怕死”的无产阶级的生死观。建国后,党的任务是社会主义建设,考验的是金钱、地位和权力,党性要求是抵制资产阶级糖衣炮弹的袭击,全心全意为人民服务;改革开放后的任务是经济建设,考验的是两个方面,一方面是政治的:马克思主义信仰、社会主义信念、现代化信心、共产党信任,另一方面是作风的:权、钱、色,党性要求的是做学习实践“三个代表”的模范,解放思想实事求是的模范,艰苦奋斗无私奉献的模范,坚持民主集中制的模范,脚踏实地勤奋工作的模范,反腐倡廉清正廉洁的模范。虽然,在不同的时代,党性要求有着不同的内容,但是党性的一些基本原则是始终如一的:这就是要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;要坚持共产主义信念;要坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前,有的党员不重视或放松了党性修养的锻炼,实质上也就是主观上放松了对保持先进性的不懈追求,放松了对发挥先锋模范作用的自我要求。因此,不解决增强党员党性问题,就很难从根本上解决党员充分发挥先锋模范作用问题。广大党员要深入学习《党章》、学习“管理局新时期五大标兵”,学习在“5.12特大地震”以来抗震救灾中涌现的可歌可泣的事迹,以先进人物为镜子,不断提高个人党性修养,立足岗位,在各项工作中争先锋、做模范。

  二是强化党员意识问题。增强党员意识,就要坚定理想信念。理想是行动的先导,坚定的共产主义理想形成后,会沉淀为党员的思想内核,成为党员发挥先锋模范作用的力量源泉。党员只有保持思想的纯洁,才能像郑培民、牛玉儒等优秀党员那样立党为公、执政为民,成为全党和全民学习的楷模。增强党员意识,就要强化角色意识,“亮化”形象。共产党员始终不要忘记自己是一名共产党员。在现实生活中,一些党员角色意识出现淡化、模糊或错位,功利思想抬头,得失意识增强,为民理念扭曲,有实惠时伸手,有任务时甩手,有困难时缩手,影响了党在群众中的形象。党员要强化角色意识,就要从自身做起,从点滴做起,自觉塑造和维护党员的良好形象。增强党员意识,就要投身工作实践,“强化”作用。党的先进性既体现在党的纲领上,更体现在不同岗位上党员的工作实践之中。党员要强化带头作用,在工作、学习和生活等各方面都身先士卒,以自己的出色言行,为群众树立榜样;要强化骨干作用,勇于担负起各项工作重任,克服困难,完成任务,成为受群众爱戴的力量核心和中坚;要强化桥梁作用,真正成为党组织密切联系群众的纽带,为群众排忧解难,做广大群众的贴心人。只有我们每名党员牢固树立起强烈的党员意识,才能从心灵深处筑牢发挥先锋模范作用的思想根基。

  三是突出“双带”作用问题。党员不仅要成为立足岗位完成本职工作任务的模范,还要成为团结带领身边群众完成各项工作任务的模范,党员在这两方面都应当充分发挥先锋模范作用。现在的实际状况是,大部分党员在以身作则方面做得比较好,在团结、带动群众积极主动、创造性地开展工作方面做得还不够,与新时代对党员提出的新要求相比还不同程度地存在差距。在如何更好地发挥党员“双带”作用问题上,我们党支部采取搭建“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋工程”平台等形式,激励党员做敬业创业的先锋,做关心群众的模范,做凝聚职工争创佳绩的纽带。局重大科研项目“厚壁容器筒体窄间隙焊与数字探伤技术研究”攻关过程中,项目组遇到了厚壁压力容器焊接参数和焊接工艺难以确定的困难。党员刘庆忠同志围绕这一难题积极查阅相关资料,并经常深入金属厂预制现场,爬到6米高的容器上调整焊接参数,检查焊缝成型情况。同时,带领姜静威、梁一鸣等技术人员进行反复试验,查找解决办法,最终,经过近10天的努力,攻克了这道技术难关。在此次攻关过程中,党员刘庆忠忘我工作,刻苦攻关的精神,深深感染了姜静威同志,他决心要以刘庆忠为榜样,努力工作,全力提升自己的素质和能力,目前,他已向党组织递交了入党申请书,争取早日成为一名光荣的共产党员。

  三、争做“四个”表率,发挥党员先锋模范作用

  党员发挥先锋模范作用,就是要在平时工作中能看出来,在发展改革稳定关键时能站出来,在企业、群众危难时能豁出来,在自身利益和荣誉面前能让出来。党员要善于以革命先烈为镜,以先进人物为镜,对照“镜子”,检查自己,始终保持先进分子的本色,在以下四个方面做表率。一是要做学习理论和知识技能的表率。党员要发挥先锋模范作用,首先必须不断更新和掌握最新的理论和实践知识,丰厚自己的文化素养,努力掌握更多的工作技能,只有这样才能适应时代的发展、适应工作的需要,为社会、为人民做出更大的贡献,成为勤奋学习、善于思考的模范。二是要做振奋精神、狠抓落实的表率。党员要增强忧患意识,树立进取意识,按照党支部的各项工作部署,积极主动开展工作,形成一心一意谋发展,聚精会神干事业的氛围。三是要做务实高效、勤政为民的表率。要保持与职工的紧密联系,经常到职工群众中去调查研究,了解职工群众关心的热点、难点问题,真心实意为职工群众办实事好事。四是要做艰苦奋斗、无私奉献的表率。作为一名党员在精神状态上要有不畏艰难、百折不挠的意志;在对待工作上要求真务实、扎实苦干,廉洁奉公、勤俭办事;在同职工的关系和态度上,要同甘共苦,全心全意为职工谋利益。始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,敢字当头,扎实工作,创造性地完成党章赋予的使命和上级部门的工作部署。

  总之,在新形势、新任务下,党员发挥先锋模范作用必须增强先进性,强化责任感和使命感,把着眼点、着力点放到具体工作实践中,努力争做学习标兵、岗位能手、业务骨干、工作先锋和创新的典范,成为各自工作岗位上的一面旗帜。

  今天的党课就上到这里,谢谢大家!

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