2018年全年政治学习笔记

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　目：政治学习笔记

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　间：1月2日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平：我国广大知识分子要主动担当积极作为 为国家富强民族振兴人民幸福多作贡献

　习近平强调，一年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，主动适应引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革继续深入推进，全面依法治国展现新的局面，全面从严治党取得显著成效，经济增长继续居于世界前列，实现“十三五”良好开局。这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着各民主党派、全国工商联和无党派人士以及在座各位委员的心血和智慧。

　习近平指出，中国共产党历来高度重视知识分子。我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当。一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量，有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹。

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　间：1月5日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平强调，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的，也要多一些包涵、多一些宽容。要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。

　习近平希望我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范，坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我，始终坚守正道、追求真理，从自我做起、从现在做起、从日常生活做起，身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。习近平希望我国广大知识分子积极投身创新发展实践，想国家之所想、急国家之所急，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断增加知识积累，不断强化创新意识，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。

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　间：1月9日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，有不少问题需要深入研究、妥善应对、合力攻坚。大家要紧扣“十三五”规划实施和全年经济社会发展目标，就保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定深度调查研究，提出务实管用的对策建议。

　习近平强调，今年，各民主党派中央及其省级组织要进行换届，各民主党派要搞好政治交接，努力换出新干劲、换出新气象。中国共产党同各民主党派秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚

　持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。只要我们始终把13亿多中国人民智慧和力量聚合在一起，我们的事业将无往而不胜。

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　间：1月12日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平：践行新发展理念深化改革开放 加快建设现代化国际大都市

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调，解放思想，勇于担当，敢为人先，坚定践行新发展理念，深化改革开放，引领创新驱动，不断增强吸引力、创造力、竞争力，加快建成社会主义现代化国际大都市。

　上海代表团讨论气氛活跃、发言热烈。应勇、李林、金锋、张兆安、孙跃明、樊芸、许宁生等7位代表分别就上海经济社会发展情况、发挥科研人员创新活力、加强海洋人才培养、崇明生态岛建设、加强农村基层治理、推进财税体制改革、深化教育改革等问题发表意见。习近平边听边记，同代表们深入讨论。

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　间：1月16日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　在认真听取代表发言后，习近平作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，强调一年来国际环境复杂多变，国内经济下行压力较大，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　习近平充分肯定一年来上海围绕创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志们继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。

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　间：1月19日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　习近平指出，建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

　习近平强调，要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。要树立系统思想，注重改革举措配套组合，同时要强化区内改革同全市改革的联动、同上海国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应。要发挥先发优势，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。要加强同其他自由贸易试验区试点的合作，相互学习、相互促进。

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　间：1月23日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　习近平强调，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。要以全球视野、国际标准提升科学中心集中度和显示度，在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，使科技成果更快推广应用、转移转化。要大兴识才爱才敬才用才之风，改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

　习近平指出，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更干净。要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。

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　间：1月26日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　他指出，全面从严治党永远在路上。党的十八届六中全会进一步对全面从严治党作出部署。要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。要压实压紧管党治党主体责任和监督责任，督促领导干部把责任扛在肩上，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

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　间：1月30日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平李克强俞正声刘云山王岐山分别参加全国人大会议一些代表团审议

　习近平在辽宁代表团参加审议。会上，李希、陈求发、唐复平、徐强、陈秀艳、王孝久、冯玉萍等7位代表先后围绕推进辽宁振兴发展、深化国有企业改革、弘扬工匠精神、加强农村基层政权建设、发展壮大民营经济、弘扬优秀传统文化等问题发表意见。习近平认真听取和记录并同大家交流，最后作了重要讲话。习近平在肯定辽宁过去一年的工作后指出，要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，深入实施东北老工业基地振兴战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。习近平指出，供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路。要抓住主要矛盾，明确主攻方向，推进辽宁供给侧结构性改革继续取得新进展，下决心振兴辽宁工业，再创辽宁工业辉煌。

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　间：2月2日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。辽宁老工业基地是靠实体经济起家的，新一轮振兴发展也要靠实体经济。要重点抓好产业转型升级，形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。习近平指出，要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军，加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。要优化国有资本布局，全面落实国有资产保值增值责任，防止国有资产流失和重大风险事件发生。习近平指出，要以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设。一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。

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　间：2月6日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础。要严肃党内政治生活，深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。

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　间：2月9日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平李克强张德江俞正声刘云山张高丽分别参加全国人大会议一些代表团审议

　在“三八”国际劳动妇女节到来之际，习近平代表党中央、国务院，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的祝福。

　习近平在四川代表团参加审议。会上，王东明、骆云莲、唐良智、甲登·洛绒向巴、林书成、耿福能等6位代表先后围绕推进四川改革发展、加强灾后重建、建设国家中心城市、做好藏区经济社会发展和藏传佛教寺庙管理工作、打好彝区脱贫攻坚战、民营企业参与脱贫攻坚等问题发表意见。习近平认真听取和记录，不时询问情况并同大家讨论，最后作了重要讲话。习近平在肯定四川一年来工作后强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻坚战，扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。习近平指出，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

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　间：2月13日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综合效应，推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。习近平指出，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需

　要下一番“绣花”功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。习近平指出，要急起直追，抓住世界科技革命历史机遇，针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境，加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。

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　间：2月27日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平指出，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。要结合贯彻党的十八届六中全会精神，教育党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

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　间：3月2日

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　围绕社会稳定和长治久安总目标努力建设中国特色社会主义新疆

　据新华社北京3月10日电3月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十二届全国人大五次会议新疆代表团看望代表、参加审议。习近平强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，坚决维护社会和谐稳定，切实贯彻新发展理念，全力保障和改善民生，不断巩固民族团结，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

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　间：3月6日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　会上，陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、史建勇、阿不都热克甫·吐木尼牙孜、麦麦提热伊木·买买提明、富春丽、热汗古丽·依米尔等8位同志先后围绕维护社会稳定和长治久安、推动经济平稳健康发展、深化兵团改革发展、发挥爱国宗教人士积极作用、落实惠民政策、转变工作作风、办好实事好事等问题发表意见。

　习近平认真听取和记录，不时提问并同大家交流，最后作了重要讲话。习近平在肯定新疆过去一年工作后强调指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，坚决维护社会和谐稳定，切实贯彻新发展理念，全力保障和改善民生，不断巩固民族团结，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

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　间：3月9日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　习近平指出，要坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。要贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，培育壮大特色优势产业，加强基础设施建设，加强生态环境保护，严禁“三高”项目进新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。要从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，完善农牧区和边境地区基本公共服务，努力让各族群众过上更好生活。

　习近平指出，我国是统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。要维护民族团结，加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。

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　间：3月13日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　要全面贯彻党的民族政策，高举各民族大团结旗帜，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，把民族团结落实到日常生活工作学习中，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面，让民族团结之花常开长盛。

　习近平强调，兵团是新疆经济社会发展重要力量。要积极稳妥落实各项改革发展任务，把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。

　张春贤、艾力更·依明巴海和乃依木·亚森、努尔·白克力、艾斯海提·克里木拜、黄卫、肖开提·依明、沙尔合提·阿汗、刘新齐、买买提明·牙生、董新光、黄荣、吉尔拉·衣沙木丁等代表参加审议。

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　间：3月16日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　近平：加快建立军民融合创新体系 为我军建设提供强大科技支撑

　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为、乘势而上，深入实施军民融合发展战略，开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。

　会上，厉延明、唐宏、李贤玉、冉崇伟、张育林、王波、华明、高尚国、戎贵卿等9位代表，主要就推动武器装备创新发展、提升新型作战力量创新能力、推进联合战役训练创新发展、维护我国海外利益、推进国防交通建设军民融合深度发展等问题提出了意见和建议。

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　间：3月20日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　代表发言后，习近平发表重要讲话。他强调指出，党的十八大以来，在党中央和中央军委领导下，全军围绕实现强军目标，统一思想，抓紧工作，国防和军队改革实现历史性突破，军事斗争准备取得重大进展，反腐败斗争形成压倒性态势，我军建设呈现崭新气象。

　习近平强调，科技进步深刻改变着人类生产生活方式，也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。我们必须增强紧迫感，以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。

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　间：3月23日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　习近平指出，经过长期发展，我国经济实力、科技实力大幅提升，一些重要科技领域跻身世界先进行列，为科技兴军提供了坚实基础，我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。要推动搞好顶层设计和战略筹划，推动国防科技和武器装备军民融合，推动军地合力培育军事人才，推动体制机制和政策制度改革，加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

　习近平强调，推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划，加强同国家战略规划对接。党中央已经对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策，制定了一系列规划，为推动科技兴军提供了重要指导。我军要结合贯彻军队建设发展“十三五”规划，找准目标、路径、重点和突破口，坚持实战牵引、体系论证，运用先进理念、方法、手段，发挥专家智库体系作用，提高战略筹划水平。

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　间：3月27日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　习近平指出，国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，捕捉军事能力发展的潜在增长点，强化军事需求牵引，最大限度实现民为军用，做好国防科技民用转化这篇大文章，发挥国防科技转化运用最大效益，形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

　习近平强调，我军现代化建设和军事斗争准备深入推进，武器装备和新型作战力量快速发展，对拓宽人才培养渠道、改进人才培养模式提出了新的要求。要发挥国家教育资源优势和我军院校特色，健全军事人才依托培养体系，培养大批高素质新型军事人才。要构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局。依托国民教育培养军事人才的路要继续走下去，同时要坚持军队需求主导，聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科，提高人才培养层次和质量。要加大人才培养引进力度，不断壮大人才队伍。要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓，在全军大力传播科学精神、普及科学知识，使学习科技、运用科技在全军蔚然成风。

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　间：3月30日

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　容：回顾：五年来习近平的“两会金句”

　　　习近平指出，党中央决定成立中央军民融合发展委员会，在中央层面加强对军民融合发展集中统一领导。要以机制和政策制度改革为抓手，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。要弘扬军政军民团结的优良传统，汇聚起科技兴军的强大力量。中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识，支持国防和军队建设改革，为强军事业提供坚强支持。

　　　会议结束时，习近平亲切接见来自基层部队的部分军队人大代表，了解他们学习工作情况，勉励他们立足本职岗位，结合工作实际，努力学习科技知识、提高科技运用能力和水平，为科技兴军作出贡献。

　　　中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。

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　间：4月3日

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　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

　（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）

　中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。

　出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

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　间：4月6日

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　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

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　间：4月10日

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　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。

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　间：4月13日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。

　全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：4月17日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会强调，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：4月20日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：4月24日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：4月27日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月4日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月8日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月11日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月15日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月18日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共十九届三中全会在京举行 习近平作重要讲话

　全会强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规保障改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

　全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保完成深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月22日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　上个世纪80年代初，邓小平同志就强调：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。”健全党和国家领导体制，是不断提高党的执政能力和领导水平的战略举措。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月25日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》（以下简称《建议》），站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度，等等。这些重大修改建议，是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：5月29日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　一、把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”载入宪法总纲，为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障

　中国共产党的领导地位，是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的，是人民的选择、历史的选择。宪法总纲第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是关于我们国家性质的规定，是我国的国体。人民民主专政是我们党领导人民进行社会革命创造的适合我国国情最根本的制度。这一制度，是我们党团结带领人民经过28年浴血奋战、进行了艰苦卓绝的斗争最终确立起来的；是我们党团结带领人民完成社会主义革命、进行改革开放新的伟大革命不断巩固和发展起来的。在这些伟大的历史变革中，中国人民得出的最基本的结论是：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月1日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　在当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。确定党在国家中的领导地位是我国宪法的题中应有之义。现行宪法已在序言中确定了党的领导地位，这次宪法修改《建议》把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”充实进宪法关于国家根本制度的条文，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义之间内在的统一性，对于我们更加理性地认识和把握党的领导的重大意义，具有重要而深远的指导作用。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月5日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　历史深刻地启示着未来：没有中国共产党的领导，民族复兴必然会沦为空想。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主，领导人民制定体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法。党的十八大以来，我们党领导人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推进中国特色社会主义进入了新时代。在新的征程上，要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月8日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　适应新时代党和国家发展新要求，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位，使党总揽全局、协调各方的领导核心地位在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力，有利于把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域，实现全党全国人民思想上、政治上、行动上一致，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月12日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　二、在国家主席任职规定上作出调整，是健全党和国家领导体制的制度性安排

　《建议》提出，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”，修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”这是党中央在全面总结党和国家长期历史经验基础上，从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度提出的健全党和国家领导体制的重大举措，对于坚持和加强党的全面领导，坚持和维护党中央权威和集中统一领导，更好发挥宪法在新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的国家根本法作用，具有重要意义。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月15日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的领导体制，是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。国家主席制度是党和国家领导体制的重要组成部分。从党章和宪法相关规定来看，1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》和后来历次修正后的党章，对党的中央委员会规定每届任期五年，对党的中央委员会总书记和中央军事委员会主席没有规定连续任职不得超过两届。1982年宪法即现行宪法第九十三条第四款，对中华人民共和国中央军事委员会规定每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，没有规定连续任职不得超过两届。在国家主席任职规定上作出修改，有利于保持中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导体制的一致性，使“三位一体”领导体制在宪法上得以贯彻和体现。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月19日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　在国家主席任职规定上作出修改，是着眼于健全党和国家领导体制，在宪法上作出制度安排。这一修改，不意味着改变党和国家领导干部退休制，也不意味着领导干部职务终身制。从上个世纪80年代起，我国干部退休制度已经建立并在实践中不断完善。1982年十二大党章至2017年十九大党章都有一条明确规定：“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休。”党的总书记、党的中央军委主席、国家中央军委主席、国家主席的任职规定保持一致，是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计，是保证中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的制度安排，有利于坚持和加强党的全面领导，有利于完善党和国家领导制度，有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月22日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　三、赋予监察委员会宪法地位，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系奠定坚实基础

　《建议》在宪法第三章《国家机构》中专门增加“监察委员会”一节，并就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定，为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本依据。这一重要修改，贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的重要部署，是深化国家监察体制改革、健全党和国家监督体系的重大战略决策，展现出我们党一以贯之推动社会革命和进行自我革命的勇气和决心。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月26日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举。党的十八大以来，党中央从全面从严治党出发，将国家监察体制改革纳入全面深化改革总体部署，积极推进改革及试点工作并取得重要阶段性成效。《建议》将改革实践成果提炼上升为宪法规定，具有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分的法理支撑。目前，党内监督已经实现全覆盖，而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，范围过窄。这就要求适应形势发展构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，真正把权力都关进制度笼子，确保党和人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。《建议》增写“监察委员会”一节并作出相关规定，使党的主张成为国家意志，使国家监察体制改革于宪有据、监察法制定于宪有源，体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：6月29日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　确立监察委员会作为国家监察机关列入国家机构的法律地位，是推动反腐败斗争向纵深发展的重大制度设计。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，将有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，健全党领导反腐败工作的体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据宪法制定监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，必将进一步推进反腐败工作规范化法治化，推动反腐败斗争取得更大成效，进一步增强人民群众对党的信心和信赖，确保党和国家长治久安。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月3日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　四、增加设区的市制定地方性法规的条款，进一步完善了社会主义立法体制

　《建议》提出，“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。”这是事关全局的重大政治体制改革，从国家根本法的层面扩大了地方立法的主体和权限范围，是完善社会主义立法体制的重大举措，是对我国地方立法实践探索与成功经验的提炼升华和宪法确认。地方性法规是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月6日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　改革开放以来特别是党的十八大以来，地方立法发挥着越来越重要的作用，为地方经济社会发展提供了各具特色、极富针对性的制度保障。2015年3月15日，全国人大审议通过新的立法法，赋予所有设区的市地方立法权，使我国享有地方立法权的主体，在原有31个省、自治区、直辖市和49个较大的市基础上，增加了273个市、自治州。此次，《建议》把设区市立法权进一步提升到国家根本法的高度予以权威确认，必将极大推动地方因地制宜运用立法手段解决本地具体问题，让社会主义法治的触角更加灵敏，使地方经济社会发展的活力和创造力充分迸发，加快决胜全面小康、建设社会主义现代化国家的奋进步伐。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月10日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：保证党和国家长治久安的重大制度安排

　此外，《建议》根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，还在制度层面对宪法作出其它适当修改。比如，增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”条款，将党的十八届四中全会提出的“建立宪法宣誓制度”具体化为宪法条文，有利于在全社会树立宪法权威，增强国家工作人员的宪法观念，激励和教育国家工作人员提高宪法意识，培育宪法信仰，更好地忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。比如，将宪法序言部分“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”的表述，修改为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线”，进一步完善了统一战线制度，有利于最大限度调动一切积极因素，使海内外中华儿女同心同德、众志成城，共同致力于实现中华民族伟大复兴的梦想。比如，将“国务院行使下列职权”中第八项“领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作”修改为“领导和管理民政、公安、司法行政等工作”，从制度层面与国家监察体制相衔接，既保持了我国宪法连续性、稳定性、权威性，又充分体现了实践发展和时代发展的新形势新要求，可以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月13日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展进程中具有里程碑意义。党的十九大报告是一篇马克思主义的纲领性文献，是全党全国人民不断夺取全面建成小康社会、推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴新胜利的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂和精髓，是马克思主义中国化最新成果和当代中国鲜活的马克思主义。十九大的贡献是多方面的，其中一个重大贡献就是突出强调加强党的全面领导与全面加强党的建设，极大地提升了我们党的威信形象、巩固了全党的团结统一。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月17日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　十九大报告的内容十分丰富、博大精深，其中一个重要内容就是深刻阐述加强党的全面领导的根本原则和根本意义，对全面加强党的建设作出战略部署、提出新的要求。习近平新时代中国特色社会主义思想的特征非常鲜明，其中一个显著特征就是始终坚持加强党的全面领导，极端重视全面加强党的建设。可以说，加强党的全面领导与全面加强党的建设是十九大、十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想着力解决的一个重大课题，具有根本性、全局性、战略性。那么，我们应当如何领会和正确把握加强党的全面领导与全面加强党的建设？

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月20日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　全面加强党的领导是制度问题，是中国特色社会主义的本质特征和本质要求，关系我国的国家性质，关系党的领导地位和执政地位

　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；社会主义制度是中华人民共和国的根本制度；中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的，这是我国宪法的规定，也是历史事实。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月24日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本，这是中国共产党章程的规定，也是社会共识。这些规定揭示了中国共产党在我们国家政治生活和各个方面的地位与作用，并为长期的历史实践和巨大的发展成就所检验与证明，是正确的的、必须的。

　然而，如何建设社会主义是一个复杂艰巨的历史课题，如何建设中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业。社会主义运动必须由先进政治力量来领导，中国特色社会主义事业必须由中国共产党来领导，这是根本原则问题，不能含糊和动摇。中国共产党如何领导好中国特色社会主义事业，是一个理论问题，更是一个实践问题。从理论上看，必须坚持中国共产党的领导，并从制度上加以规定和保证；从实践上看，必须从各方面加以落实，不能把原则和规定“悬搁”起来；从理论和实践的结合上看，必须根据客观实际和时代特征，在探索和创新中不断深化认识、提高成效。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月27日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　从我国近代以来的发展历程看，中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择；特别是新中国成立以来，中国共产党的领导地位得到坚持并不断巩固。也正是因为如此，尽管不时受到否定、质疑、诋毁，但中国共产党的领导地位始终无可替代、无法撼动。同时毋庸讳言，由于我们党在历史上和实践中也曾经犯过错误、出现失误和遇到挫折，以及受西方政治思想和政党理论的影响，无论国内国外对于中国为什么必须坚持中国共产党的领导始终存在一些错误和模糊认识，杂音和噪音也一直不绝于耳。这种状况甚至到了十分严重的地步，以至在相当长的时期内很多地方、部门和单位普遍存在“党的领导弱化”的问题。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：7月31日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　有鉴于此，党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的远见卓识和政治定力，以对党、对国家、对人民极端负责的革命精神和责任担当，以明辨大是大非、排除重重干扰的清醒头脑和高超智慧，拨乱反正、正本清源、返本开新，旗帜鲜明强调坚持党的领导，千方百计加强和改善党的领导。学习习近平总书记系列重要讲话可以看出，对于党的领导，总书记是把它放在首位的，是看得最重的，不仅有许多重申性阐述，而且有大量创新性论述。这些阐述和论述在党的十九大报告中得到充分体现，其中最核心的就是“加强党的全面领导”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”“坚持党对一切工作的领导”“自觉维护党中央的权威和集中统一领导”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”“坚持党对人民军队的绝对领导”“在我国政治生活中，党是居于领导地位的”“必须毫不动摇坚持和完善党的领导”等等。这就从根本上廓清了许多认识迷雾，驳斥了各种错误观点，从而为我们在实践中坚持和加强党的领导提供了理论依据和思想基础。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月3日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性。我们为什么能够取得这样巨大的成就？根本就在于我们党的正确领导、坚强领导，在于以习近平同志为核心的党中央的开拓进取、励精图治。事实再一次告诉我们，办好中国的事情，关键在党；坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月7日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　对于党的领导，有一个坚持问题，也有一个加强、改善、完善的问题；坚持必须毫不含糊、毫不动摇，加强、改善、完善必须不断探索、不断创新。特别是随着时代和实践的发展，随着环境和条件的变化，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，结合我国经济社会特别是社会主义民主政治的不断发展，结合坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断改进党的领导方式、提高党的领导能力、完善党的领导制度和体制机制，不断解决好“加强党的全面领导”“坚持党对一切工作的领导”这个重大现实问题和历史课题。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月10日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　全面加强党的建设是治理问题，是坚持和发展中国特色社会主义的重要构成，是坚持和巩固党的领导地位与执政地位的必然要求

　“办好中国的事情，关键在党”“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”等重大论断表明，党的建设同党的领导一样，都是中国特色社会主义的重要组成部分，而且是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。从某种角度看，党的领导与党的建设属于两个层面：党的领导是制度问题——习近平总书记指出这是“方向性问题”；党的建设是治理问题，亦即党自身的建设、管理、发展问题——在我们党的话语体系中，就是党的建设的伟大工程或新的伟大工程，当前就是“全面加强党的建设”或“全面从严治党”。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月14日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　坚持和完善党的领导，必须加强和改进党的建设；加强党的全面领导，必须全面加强党的建设即全面从严治党。

　我们党历来高度重视加强自身建设。正是因为如此，我们党才能鲜明而自豪地说：“在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多牺牲，同人民保持着密切的联系。”然而，在我们这样一个历史非常悠久、情况极其复杂的东方大国，建设好一个马克思主义政党绝对不是一件轻而易举的事，这已经为实践所充分证明。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在世情、国情、党情不断发生深刻变化的情况下，要把我们这样一个拥有数千万党员的大党建设好、管理好更加不容易，党的建设的任务必然是越来越繁重和艰巨。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月17日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　回顾改革开放30多年的历史可以看出，我们党关于加强党的建设的文件讲话、要求部署，无论数量还是分量都是越来越增多和加大的。

　管党治党不易，从严治党更难，这个不易和更难不是在理论上，而是在实践上。这其中有着极其复杂的历史、文化、社会等原因。经过长期的实践探索和总结，我们党作出了“四大考验”“四种危险”的概括：在世情、国情、党情不断发生深刻变化的新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。毋庸讳言，改革开放以来党的建设取得了很大成绩，但也存在许多突出问题，“党的建设缺失”在很多地方、部门和单位同样普遍而严重地存在。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月21日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　有鉴于此，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面加强党的建设特别是坚定不移惩治腐败、正风肃纪作为突破口、着力点来展开治国理政空前的实践探索和创新变革。这既抓住了关键要害，又顺应了党心民心，更体现了宏阔的战略眼光和深邃的历史眼光。5年来，党中央惩治腐败、正风肃纪的决心和力度之大、成效和影响之显著堪称古今中外前所未有。学习习近平总书记系列重要讲话可以看出，习近平总书记对于全面从严治党的论述非常丰富、非常深刻，其中贯穿着深沉的忧患意识和责任意识。“老虎苍蝇一起打”“有腐必反，有贪必肃”“除恶务尽，绝不姑息”“打铁还需自身硬”“刮骨疗毒，壮士断腕”“刀刃向内，勇于自我革命”等等，不仅有效遏制了腐败现象蔓延、不正之风，蔓延的不良势头，而且充分彰显了永葆政治本色、坚持清正廉洁的正确价值取向。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月24日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　与此同时，还从政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等各个方面全方位加强党的建设，进而提出“全面从严治党”这一重大论断并把它纳入“四个全面”战略布局，成为党治国理政的基本方略之一。我们说这5年来“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，就包括党的建设方面的难题和大事。有人说，旗帜鲜明、坚定不移惩治腐败、全面从严治党是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的最大特点和最大亮点。正是因为坚定不移推进全面从严治党，才消除了党和国家内部存在的严重隐患，使党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，在革命性锻造中变得更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证，同时极大地提升了党的形象和威信，极大地巩固了党的执政基础和群众基础。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月28日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　正是在科学总结历史经验和新鲜经验的基础上，党的十九大报告对党的建设作出了全面部署。这个部署涉及党的建设的方方面面，饱含许多新的思想观点，凸显针对性、系统性、指导性，从而形成了新时代全面加强党的建设的政策体系，丰富了马克思主义党的建设特别是执政党建设理论。

　加强党的全面领导和全面加强党的建设，既是紧迫的现实任务，更是长期的历史任务，关键在抓、在管、在落实，必须坚定不移、坚持不懈

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：8月31日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　加强党的全面领导和全面加强党的建设，都是根本性、全局性、战略性问题，都不是轻而易举、一朝一夕就能完成的任务，必须坚定不移、坚持不懈地加以推进。当前，我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把其中关于加强党的全面领导和全面加强党的建设的要求部署贯彻落实好。

　对于加强党的全面领导和全面加强党的建设，应当从更高更深的层面加以理解和认识。具体来说，就是不仅从我们党治国理政与我国改革发展亦即政党治理与国家治理的关系上，而且从我国发展与世界发展的联系上、中国之治与西方之乱的对比上来理解和认识，归根到底是从对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的更好把握和运用上来理解和认

　识。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月4日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　应当看到，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，各国发展都面临许多问题，人类社会面临许多共同挑战，如何解决问题、应对挑战需要作出新的选择。历史和现实都充分表明，采取西方模式，搞多党轮流执政、三权分立等等，在众多发展中国家基本行不通，在中国更是根本行不通。我们只有始终坚持加强党的全面领导和党的建设，才能把我们党建设成为世界上最强大的政党、使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能切实坚持和拓展中国特色社会主义道路特别是中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，也才能为人类社会探索更好社会制度作出积极贡献。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月7日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　基于上述理解和认识，我们需要对加强党的全面领导进一步作出制度性安排，特别是通过法律法规加以规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在实践中全面加强党的领导，党的领导方式日益丰富、领导水平显著提高、领导作用极大彰显，有力地保证了风云变幻、错综复杂的国内外形势下党和国家事业始终沿着正确方向前进并取得新的重大成就；同时，形成了一些规矩和成例，制定出台了一系列党内法规和规章制度，比如全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高检察院党组每年都要向党中央汇报工作，并把这项工作写入《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央政治局管家加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月11日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　对于这些实践中的探索和创新，应当从理论上进行进一步的总结，从而把那些实际需要、行之有效的做法更多地上升为制度和法律法规。在这个过程中，应注意在健全和完善党内法规制度的同时，把坚持党的全面领导融入国家法律法规，融入党领导人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的各个方面。在这个问题上，要跳出传统理论和看法的局限，坚持从我国国情和历史文化传统出发，排除干扰和阻力，增强信心和定力，坚定不移而又积极稳妥地加以推进。当然也要始终坚持“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、检察机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”，从而确保党总揽全局、协调各方而不是包办一切、包打天下。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月14日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　对于全面加强党的建设，应当从更长远的角度来看待和对待。坚持党的领导必须加强党的建设，坚持党的全面领导必须全面加强党的建设，这是一个明显而简单的内在关联。无论哪个政党，如果不注意加强自身建设，就会失去创造力凝聚力战斗力，早晚都会消亡；无论哪个执政党，如果放松了自身建设，就会失去民心，早晚都会丧失领导能力和执政地位，这是规律和法则。我们党作为一个马克思主义执政党，面临的一个根本课题、期望的一个重要目标就是跳出“其兴也勃、其亡也忽”的历史周期率，实现长期执政，从而带领人民实现远大理想、创造美好生活。要解决这个课题、实现这个目标，就必须坚持不懈、一以贯之地加强党的建设：党的领导和党的组织发展到哪里，党的建设就要拓展和延伸到哪里。也就是说，党的建设是一个长期的战略任务。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月18日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：深刻领会“加强党的全面领导”与“全面加强党的建设”

　长期的战略任务要以长远眼光、战略眼光来对待，同时要立足实际、立足当前，一步一步地去做去推进，当前就是按照党的十九大报告关于党的建设的部署特别是新时代党的建设总要求去做去推进。党的十九大报告关于党的建设的部署内容更加丰富、格局更加完善、措施更加有力，充分体现了党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验，充分体现了全面加强党的建设的战略思想。对于其中提出的许多思想理念和八项任务，我们必须逐条逐项地加以贯彻落实，从而把我们党建设得更加坚强有力，使我们党的执政能力和领导水平不断提高。在这个过程中，最重要的是坚持反腐败不动摇，深刻认识“人民群众最痛恨腐败，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。这是一种态度、一个标志，必须旗帜鲜明、毫不含糊。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月21日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”，这是昔日荒漠塞罕坝无比凄凉的景象；“蓝天白云游，绿野无尽头”，这是如今绿洲塞罕坝万顷怡人的美景。河北塞罕坝林场几代建设者们，艰苦奋斗、拼搏奉献，创造了沙漠变绿洲的人间奇迹，被第三届联合国环境大会授予“地球卫士奖”。塞罕坝从荒原到林海的巨大变化，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，成为推进生态文明建设的一个成功范例。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月25日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　建设生态文明是千年大计，功在当代，利在千秋。党的十九大报告将“美丽”作为全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标之一，并对“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”规划了清晰的路线图，为建设天蓝地绿水净的美丽中国指明了努力方向。

　一 绿色是新时代发展的底色

　绿色，常被喻为生命色、自然色。绿色发展，从根本上说就是要实现人与自然的和谐共生。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，破坏自然就是搬起石头砸自己的脚，最终伤及的是人类自身。早在100多年前，恩格斯就告诫人们：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”一个多世纪以来，无数的环境事件深刻印证了这个警示。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：9月28日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，坚决向污染宣战，相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，解决了一批重大环境问题，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善，“国家颜值”越来越高，绿色发展按下快进键，美丽中国建设驶入快车道。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月2日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　同时要看到，目前我国环境形势依然严峻，建设生态文明是一个长期的过程，任重而道远。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须牢固树立绿色发展的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协同推进。

　完善绿色经济体系。生态环境问题，归根到底是经济发展方式问题。发展是硬道理，绿色是硬要求。推进绿色发展，必须加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，切实改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，从源头上推动经济实现绿色转型，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的新发展道路。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月9日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　构建绿色创新体系。绿色发展，离不开技术引领、金融支撑，需要绿色技术和绿色金融“双轮创新驱动”。我们将构建市场导向的绿色技术创新体系，促进科技创新与环境保护深度融合，发展绿色金融，开发绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，加强新材料、新能源、新工艺的开发与利用，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，加快形成新型生态产业体系。

　建立绿色能源体系。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月12日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　目前，我国可再生能源装机容量占全球总量的24%，已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。今后，我们将继续推进能源生产和消费革命，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，提高能源利用效率，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　推进绿色发展，需要全社会同呼吸、共奋斗，需要每一个人从自身做起、从小事做起。必须在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动……每个人的一小步，都是迈向美丽中国的一大步。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月16日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　解读

　坚持人与自然和谐共生是满足人民日益增长的优美生态环境需要的迫切要求

　李干杰（环境保护部党组书记、部长）：当前，人民群众的需求结构发生深刻变化，过去“盼温饱”“求生存”，现在“盼环保”“求生态”，环境美成为人民幸福生活的新内涵。人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾突出，成为社会主要矛盾新变化的一个重要方面。只有坚持人与自然和谐共生，还自然以宁静、和谐、美丽，才能有效满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月19日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　二 着力解决突出环境问题

　“蓝蓝的天上白云飘”“清凌凌的水蓝莹莹的天”“一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星”……这一句句广为传唱、朗朗上口的歌词，描绘的是我们身边曾经常见的美景。如今，这些景象在很多地方成为稀客，时有出现的雾霾锁城、水体污染、土壤毒瘤成为民生之患、民心之痛。

　小康全面不全面，生态环境质量是关键。当前和今后一个时期，必须把解决损害群众健康的突出环境问题摆在重要位置，进一步强化环保为民的理念，积极回应人民群众的关切，认真抓好大气、水、土壤等污染防治工作，切实改善环境质量，增进人民群众的福祉。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月23日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　蓝天保卫战。与过去一段时间相比，目前全国主要城市空气质量有了好转，人民群众有感受、给好评，“天空蓝”持续刷屏。2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度与2013年相比下降22.7%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比分别下降39.6%、34.3%、27.7%，北京市下降34.8%，达到每立方米58微克。要巩固取得的良好态势，就必须坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，深化重点区域大气污染联防联控，只有这样，才能让百姓享有更多蓝天白云。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月26日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　清水进行时。水污染直接关系人们每天的生活，直接关系百姓健康。近年来，随着《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《关于全面推行河长制的意见》等的实施，水污染防治大招频现，取得积极进展。2017年，全国地表水优良水质断面比例提高至67.9%。党中央要求进一步加大水污染防治力度，实施流域环境和近岸海域综合治理，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源管理和水灾害防治，大力整治不达标水体、黑臭水体和纳污坑塘，严格保护良好水体和饮用水水源，为人民群众提供良好的亲水环境。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：10月30日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　净土在行动。我国土壤污染总体状况不容乐观。2016年，国家出台了《土壤污染防治行动计划》，按照分类管控、综合施策的原则，启动土壤污染状况详查，强化土壤环境监管执法，积极探索受污染耕地安全利用模式，初步建成国家土壤环境监测网。按照党的十九大精神，今后将以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，加强固体废弃物和垃圾处置，开展农村人居环境整治行动，还人民群众一方净土。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月2日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　三 加大生态系统保护力度

　山水林田湖草，是一个生命共同体，是相互依存、相互影响的大系统。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。只有打破“自家一亩三分地”的思维定式，以系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，才能还自然以自在，给生命以生机。

　生态环境是生存之本、发展之源。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。党的十九大从生态系统整体出发，强调要实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。这些生态保护的大思路，是创造良好生态环境、实现中华民族永续发展的长远大计。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月6日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　划红线。生态保护红线，是国家生态安全的底线和生命线。这个红线不能突破，一旦突破，必将危及生态安全。必须通过规划体制改革，建立全国统一的空间规划体系，从国家、省（区市）、县三个层级划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确生态空间、农业空间、城镇空间，为各类开发建设活动提供依据。

　抓修复。近5年来，我国共治理沙化土地1.2亿多亩，实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的历史性转变。我们持之以恒地推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，为国土增添绿装。大力实施天然林资源保护工程、新一轮退耕还林工程、湿地保护与恢复工程、濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设工程等重大工程，推进耕地草原森林河流湖泊休养生息，让透支的资源环境逐步得到修复。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月9日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　给补偿。有的地方为保护生态环境作出了牺牲，付出了机会成本，因此要对其进行生态补偿。必须抓紧建立市场化、多元化生态补偿机制，完善各类自然资源有偿使用制度，探索创新多种市场化补偿模式，完善补偿范围，加大转移支付力度，实现禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域全覆盖。建立跨省域的生态受益地区和保护地区、流域上游与下游的横向补偿机制，推进省级区域内横向补偿。

　微言

　◆只有守住绿水青山，才能得到金山银山。

　◆环境警钟日日惊心，生态保护时不我待。治理污染不能等风靠雨，而要主动作为。

　◆打赢蓝天保卫战，就是消除“心肺之患”。

　◆生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

　◆天更蓝、水更清、山更绿，人人都是受益者，人人都是践行者。

　◆我们既要“求温饱”，又要“盼环保”，不能为了“温饱”忽略了“环保”，也不能只顾“环保”不顾“温饱”。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月13日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　四 改革生态环境监管体制

　正气路上多坎坷，披荆斩棘卫蓝天。近年来，随着《环境保护督察方案（试行）》的实施，督察风暴不断推开，没有最严只有更严。2015年以来，中央环保督察已实现31个省区市全覆盖，问责人数超过1.8万人，地方已办结群众举报信访问题10.2万多件，切实落实地方党委和政府环境保护主体责任，强势震慑了污染企业，解决了一大批群众关注的突出环境问题。

　环境保护督察取得的成效，从一个侧面反映了近年来生态环境监管体制改革带来的积极变化。党的十九大对改革生态环境监管作出新部署，进一步理顺环保管理体制，使监管“一竿子插到底”，增强监管的权威性实效性，用硬措施完成硬任务。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月16日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　建机构。生态环境监管是一个系统工程，涉及方方面面，必须在国家层面加强总体设计和组织领导。党的十九大提出，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。这一制度安排，着眼生态环境保护监管的系统性和综合性，有效克服了以往政出多门、九龙治水、多头监管的问题，避免出现“谁都在管、谁都不担责”的监管真空。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月20日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　强规划。生态环境保护，规划先行。国土空间需要按照用途统筹安排，就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能。必须构建国土空间开发保护制度，按照主体功能区规划，完善相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境、绩效考核等政策，保障主体功能区制度有效落实。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，整合目前分头设置的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等，形成中国特色的自然保护地体系。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月23日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

　重惩治。目前，我国环境污染事件频发，环境保护形势严峻，只有环境监管部门发挥最大效能，依法从重从严治理，才能真正起到警示和震慑作用。据统计，2016年，全国共立案查处环境违法案件13.78万件，下达处罚决定12.47万份，罚没66.33亿元，分别同比增长34%、28%和56%。无论是从查处的案件数量还是处罚金额来看，力度都是空前的。必须保持高压态势，坚持铁腕治污，严厉打击、严罚重惩，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，形成不敢且不能破坏生态环境的社会氛围，从根本上扭转环境保护不力的局面。

　“上下同欲者胜。”生态文明建设，事关子孙万代，事关永续发展。只要遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，就一定能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，就一定能建设成美丽中国。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月27日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　中共中央政治局1月12日召开会议，研究修改宪法部分内容的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

　会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于1月18日至19日在北京召开。

　中共中央政治局听取了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届二中全会审议。

　会议认为，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。现行宪法颁布以来，在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用。实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：11月30日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议指出，我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。

　会议认为，我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则，等等，反映了我国各族人民共同意志和根本利益。我国宪法确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著优势、坚实基础、强大生命力，必须长期坚持、全面贯彻。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月4日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议指出，宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用，需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。党中央决定用一次全会专门讨论宪法修改问题，充分表明党中央对这次宪法修改的高度重视。

　会议认为，这次宪法修改要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月7日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议强调，宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格依法按照程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月11日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　中共中央政治局1月30日召开会议，听取和审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

　会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2017年的工作给予充分肯定，同意其对2018年的工作安排。

　会议认为，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。坚持党的领导，首先要坚持维护党中央权威和集中统一领导。全党同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月18日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议强调，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以更好的精神状态和更高的工作水准，推动党中央大政方针和决策部署落地生根。要把党的政治建设摆在首位，抓好党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。中央书记处要自觉在中央政治局、中央政治局常委会领导下开展工作，把握学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，进一步在协助党中央推进全面从严治党上聚焦发力，深入调查研究，推动党中央交办的任务落实见效。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月21日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　中共中央政治局2月24日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。

　会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。

　中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议。

　会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月25日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议强调，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

　会议讨论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

　会议确定将以上内容作为十九届三中全会的议题。

　会议讨论了国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去5年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。刚刚过去的2017年，经济社会发展主要预期目标全面实现，一些重要指标好于预期，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

　科

　目：政治学习笔记

　时

　间：12月28日

　地

　点：会议室

　授课人：

　内

　容：中共中央政治局召开会议 习近平主持

　会议强调，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

　会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要深入推进供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化基础性关键领域改革，坚决打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展战略，扩大消费和促进有效投资，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能，更好为人民服务。