**地区发改委驻青年南路社区

　第三批“访惠聚”工作组2016年工作总结

　地区发改委第三批“访惠聚”工作组进驻**社区以来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以“三项重点工作，六项目标任务”为重点，按照“三位一体”工作机制、“1235”目标要求，紧扣社区发展规划，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，坚持引导和服务并重，积极开展各项“访惠聚”工作。

　 一、注重自身建设，加强作风转变

　1、抓好“两学一做”教育学习。一是迅速传达学习，制定学习计划。召开学习教育动员会，传达学习自治区、地区关于开展“两学一做”学习教育的有关会议和文件精神，准确把握开展学习教育的总体要求、学习内容、主要措施，并制订学习教育实施方案，进一步明确目标任务，细化措施要求。二是突出形式多样，丰富学做内涵。采取集中学习和自学、夜校学习等形式，把学习贯穿始终。相继组织开展了学习宣传习近平总书记视察**重要讲话、中央**工作座谈会等专题学习，重点学习了陈全国在自治区稳定工作上的重要讲话及在深入贯彻落实习近平总书记关于**工作总目标再动员会议上的讲话讲话等，进一步强化全体干部政治意识、大局意识和责任意识，提高综合服务能力。针对社区实际，采用党建微信公众号、QQ公众号等现代化信息手段，实行“智能式”的教育，把党章党规、系列讲话发送至信息终端，让党的新政策、新理论、新思想在能够以更快的速度、更广的覆盖面在全体党员内迅速普及;针对社区行动不便的退休老党员群体采取“送学式”教育，使每名党员都能及时的开展“两学一做”，真正读懂、学会、悟透党章党规，系列讲话精神。三是突出问题导向，推动边学边改。坚持带着问题学，针对问题改，对照中央列出的一些党员理想信念模糊动摇等五个方面的问题，组织广大党员自查自纠、边学边改。

　 2、完善工作组制度机制。根据地、市活动实施方案，制定工作组工作方案、工作制度、学习制度、例会制度和请销假制度，确保工作顺利开展。进一步修订完善

　“访惠聚”活动年度工作计划，进一步落实民意沟通和联系服务群众的长效机制措施：一是完善入户走访工作负责制，实行分片分组到人，确保各轮次入户走访覆盖率;二是成立青年南路社区“访惠聚”工作组临时党支部，开展支部各项工作，强化自身建设的同时重点开展加强基层组织建设，协助社区两委班子做好基层党建工作。

　 二、牢记维稳职责

　维稳工作是工作组的核心，秉持着“100-1=0”的原则，工作组自进驻社区起就紧抓维稳工作不松手，先后走访入户近百户，配合社区、警务室走访百余户，大规模拉网式清查流动人口3次，夜间走访40余次，固定每周至少二次走访重点来哈人员。一是加强流动人口管理。工作组积极参与社区、警务室对流动人口的入户走访，坚持"以业管人、以房管人，以人管人","谁出租、谁受益、谁负责"的原则，建立辖区内流动人口登记台账，实行动态管理。熟悉掌握流动人口清查工作要点、“369”工作机制、商业网点十户联防机制、辖区单位的维稳安保清查工作。二是参加维稳巡逻。在G20峰会、亚欧博览会及重要节假日、重要节点工作组在街道和社区的统一安排下，进行安保值班和巡逻，针对工人市场后门早市严重堵塞和扰民问题，工作组配合街道进行了清理整顿。三是对社区居民上访人员，工作组都进行耐心细致解答，并积极与社区、街道沟通，对合理诉求与有关部门进行协调，最终使所反映的问题已得到解决，一年来社区未发生一件越级上访事件。

　 三、围绕六项工作任务，开展主题宣传教育活动

　结合六项工作任务，积极配合社区开展“缅忠魂，明荣辱，树新风 ”为主题的祭扫英烈活动、法制进社区服务活动、“重走红军路”专题教育活动、“放飞理想，拥抱春天”全民健身月启动仪式、“心连心”党支部共建等党建主题教育活动，通过互相佩带党微、亮出党员身份，重温入党誓词、坚定理想信念”等活动环节，开展爱国主义和民族精神教育，教育引导各族干部群众牢固树立马克思主义

　“五观”、“四个认同”、“三个离不开”思想，培育弘扬社会主义核心价值观，使党的领导、中华民族、祖国等基本概念深入人心，为推进“共享共建和谐社区”做好思想发动和提供精神动力。活动中，我们坚持把宣传党的惠民政策、民族宗教政策和国家法律法规，贯穿到走访入户、专题座谈、主题教育、文化活动的各个环节，开展好面对面的宣传教育引导。

　 在重视理论普及宣传和惠民政策宣传的同时，各项宣传教育活动努力突出民族团结、现代文化引领和惠民服务的共同主题。

　 (一)突出民族团结进步教育

　我们始终把维护社会稳定和长治久安作为第一任务，把维护民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，结合社区实际，以自治区民族团结进步年活动为重要载体，把民族团结宣传教育贯穿全年。开展了党的民族政策、**“三史”和民族团结基本知识的宣传普及，举办了“去极端化”学习专题讲座及“欢庆诺肉孜，民族一家亲”活动，组织了“法律进社区” 服务活动，开展了学唱一首歌、读一本民族团结题材好读本、讲我身边的民族团结故事等民族团结教育系列活动，做好“去极端化”为重点的教育引导。

　 (二)突出现代文化引领

　加强社区文化工作，组织各类文艺活动。通过引导群众参与“共建和谐社区”活动，组织社区群众代表、党员代表共同参与“共建和谐社区”座谈会和大讲堂活动，强化社区群众共同意识，不断增强对社区的归属感和认同感。认真抓好社区业余文化队伍的建设，针对群众团体需要组织了如豫剧表演、歌舞表演等文化演出活动，并为他们提供演出平台。为使社区居民平时有活动的场所，工作组积极与地区发改委对接，利用自身优势，积极争取国家及自治区项目资金，400多平方的活动室即将在警察小区和平房区建成。举办“红色生日会”，为社区所有老党员每月过集体生日，并为每名党员佩戴党徽，赠送书籍。我们通过在文化活动中将党的政策宣传进社区、送文化进社区、送法律进社区等服务咨询活动有效结合，达到了宣传引导和服务管理并重的活动效果。

　(三)突出惠民服务实效

　1.开展全民体检工作。按照《2016年**市全民健康体检工作实施方案》，为保证按时完成**社区**籍居民免费健康体检信息统计详细数据，工作组成员与社区干部混合编组、分区划片，责任到人、任务包干，并放弃节假日休息，上门入户开展辖区居民健康体检信息的收集和登记工作，将每户的家庭成员分别按0-6岁；7 -19岁；20 -35岁；36-79岁及80岁以上的城乡居民共登记1548人。目前，社区全民健康体检工作已全面展开，累计完成581人的体检工作。

　 2.为社区居民发放《惠民政策明白册》。为积极宣传和解读党的各项惠民政策，确保社区居民都能真正了解各项惠民政策，工作组深入到每家每户宣传发放，在发放的过程中还向居民们讲解社会保障、劳动就业、教育、住房保障、医疗卫生等上百项惠民政策。截至目前，共发放《明白册》210册，其中汉语版150册，维语版60册。

　 3.打造“惠心”品牌  服务辖区居民。地区发改委驻青年南路社区工作组与社区本着“怀惠人之心，施惠民之事，惠民的事让我们来做”的公益性服务宗旨，携手创建“惠心”系列服务品牌，打造“这里没有陌生人”零距离服务社区，真心真情服务社区居民，凝聚民心民力。

　 (1)“惠心”驿站，关爱环卫工人。针对环卫工人早出晚归、缺少避风和休息场所的现状。工作组和社区在社区阵地建立**首家环卫工人“惠心”驿站，打造环卫工人的温馨避风港和“家”。驿站提供急救箱、微波炉、烧水壶、茶叶、毛巾、雨伞等用品，为环卫工人提供喝杯热茶、吃口热饭、休息等服务。今后，社区将逐步把“惠心”驿站拓展到辖区内的商业网点，给环卫工人提供更加便利的服务。

　 (2)“惠心”天天快递员，亲手传递爱心。为及时将工作组和社会各界捐赠的衣物、玩具、米、面、油等爱心物资送到居民手中。工作组、社区和辖区党员组建“惠心”天天快递员志愿者队伍，分类将社会各界捐送爱心物资送到辖区困难群体手中。目前，

　“惠心”天天快递员已派送各类爱心物资60余件。

　 (3)“惠心”旅行社，微型环城游带您看美丽**。为了让辖区居民了解**的新发展新变化，增强居民对家乡的认同感和自豪感，圆梦惠民之旅。工作组和社区成立“惠心”旅行社，提供公益性“**这么美，带您去看看”微型环城旅游服务。“惠心”旅行社由社区提供车辆，工作组成员担任志愿者进行全程讲解及安全、医疗紧急救助等即时服务，居民组团报名即可参加。目前，已组织5次150多位居民环城游。

　 (4)“惠心”小剪刀，免费理发服务。为了给辖区70岁以上老年人、贫困母亲及残疾人提供免费理发服务，社区和工作组联系辖区美发机构，建立“惠心”小剪刀特色服务。社区将“惠心”小剪刀理发登记卡发放到需要的困难居民手中，持有理发登记卡的居民有理发需求时，可在指定时间由社区工作人员统一带领去理发。目前“惠心”小剪刀理发卡已发放30余张，已为13名居民提供免费理发服务。

　 (5)“惠心”义卖角，帮助贫困母亲。工作组和社区在入户走访中了解到辖区一位病困母亲没有工作，但平时擅长串珠做手工制品的情况后，决定开办“惠心”义卖角。通过“贫困母亲提供义卖物品—社区和工作组组织义卖—义卖所得返回贫困母亲”的方式，实现对贫困母亲的帮助。目前，辖区8位贫困母亲提供的笔筒、纸巾盒等手工制作品已在义卖角义卖，所得收入达460元。今后，社区还将采取1+1、n+1的共建帮扶方式，邀请共建单位或个人为贫困母亲提供长期爱心援助，让更多爱心人士参与进来，帮助贫困母亲。

　  (6)“惠心”书阁，畅享全民阅读。工作组积极协调地区图书馆提供2000千余册各类书籍，设立“惠心”书阁，为居民提供免费借阅服务，培育社区文化、传递实用信息、开展社会教育，打造具有公益性、教育性、休闲性等特征的信息集散场所。“惠心”书阁和“图书银行”、“爱心书屋”捆绑运行，组成社区公益图书苑，形成家门口的“图书馆”。居民不仅可以在“惠心”书阁读到好书，还能将自家闲置书籍拿到

　“图书银行”与邻里分享互换阅读，促进邻里交流，满足居民精神需求。今后，工作组还将根据居民需求，不断补充书籍，开展志愿服务。

　 三、加强基层组织建设，筑牢基层战斗堡垒

　一年来，工作组始终把增强基层党组织服务群众的坚定性、反对分裂的战斗性、维护稳定的创造性作为核心任务，坚持把抓基层、打基础做为重点。

　 （一）抓好基层干部队伍建设。落实党建工作责任制，工作中抓住重点，突破难点，做好党建工作，做强党组织建设，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力；协助社区抓好领导班子建设，建立健全了党支部中心组学习制度、“三会一课”制度等，坚持每周一周例会制度，一个月组织一次学习，提高班子成员的党性修养和组织性，增强服务群众意识，真正建立一支急群众之所急，想群众之所想，为群众办实事、解决难事的基层队伍；加大社区干部培训力度，定期组织干部参加地市、街道、社区组织的各项业务学习，如信息写作、计划生育工作培训、社保培训等，以提升社区干部服务群众的能力；建立健全制度，进一步规范党员管理。修订和完善了党务工作制度、廉政建设制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等，使党员管理和支部各项工作迈上了规范化、制度化、民主化的轨道。

　 （二）提升基层组织凝聚力。协助社区制定党务、居务公开制度，实行居务公开、党务公开，增强社区工作透明度，接受群众监督。一是邀请居民参与社区管理，发挥主人翁精神，为社区的建设和发展献言献策，对入住社区的新居民提出了服从社区管理的详细要求；二是开展“两学一做”教育学习，抓紧抓实党员学习培训，定期组织党员学习党章、习近平总书记系列讲话精神，观看远程教育，学习先进党员模范事迹，加强党员的党性修养，保持共产党员的先进性。

　 （三）协助社区党组织做好换届选举工作。认真梳理社区“两委”班子现状，对新一届社区“两委”后备人选情况进行了摸底调查、民意推荐

　，切实加强对换届工作的指导，结合走访入户，全面了解所在社区 “两委”班子后备人选情况，党员现状、现有班子成员的能力特长等，影响换届的不利因素等，做到底数清、情况明，并召开换届选举准备阶段测评会，从政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作、廉洁自律、群众认可度六个方面，对现任社区“两委”主要负责人进行民主评议，为换届工作打好基础。

　 社区党支部换届选举登记选民200人，党员代表参加选举35人，经选举社区党支部组成人员5名，其中：党支部书记1人，副书记2人，委员2人。社区居民委员会换届选举登记选民1300人，居民代表参加选举40人，经依法选举社区居委会组成人员7名，其中：居委会主任1人，副主任2人，委员4人。

　 （三）落实“三位一体”工作机制。根据《**市各级干部深入基层“访惠聚”活动推进三位一体“工作机制实施方案》要求，工作组会同社区、警务室召开了会议，确立了以社区党支部领导下的“三位一体”工作机制，形成了事务共商、维稳责任共担、民生实事共办、群众困难共帮、民族团结共建的工作合力。

　 （四）发挥楼栋长作用，落实“三化”管理模式。按照“网格化、单位化、社会化”管理模式，社区建立了网格化管理组织管理机构，构建了“书记（主任）——包户干部——楼栋长”三级管理体制。建立健全了“网格化、单位化、社会化”管理制度并细化管理模式，以一个小区一个网格，每个格内的工作人员按照民族、性别、年龄、工作职责等进行配备。通过网“网格化”管理，社区工作人员可以将自己所有的工作在“格”里管起来。这样，每个网格就相当于一个“小社区”，居民前来办事，只需找到自己“网格”中的负责人，办起事来就方便多了。

　 （五）发挥家庭党校作用，凝聚民心。社区因退休党员、下岗失业党员多等诸多原因，造成集中开会难、活动开展难、学习培训难的“三难”问题。为解决“三难”问题，积极发挥“家庭党校”作用，家庭党校除了正常的“党课”学习外，还开设意见征求环节，大家紧扣居民关心关注的热点、难点问题，让党员、群众畅所欲言，在轻松自如的环境中增长知识、交流观点、增进邻里感情。同时，还收集党员群众的意见，把

　“家庭党校”作为了解社情民意、汇聚明智、凝聚民心的一个重要渠道，诠释了共产党员的形象。“家庭党校”在维护民族团结，学习传达党的声音，服务各族群众，反映社情民意和扶贫帮困献爱心等方面都发挥了极其重要的作用。

　地区发改委驻**“访惠聚”工作组

　二〇一六年十二月二十一日

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