2020年上半年区供销社党组落实全面从严治党主体责任情况报告

　今年以来，区供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区纪委X届X次全会精神，以区委巡察反馈意见整改为导向，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展问题整改，推动全面从严治党向基层延伸。现将有关情况报告如下。

　一、工作进展

　（一）抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子X项职责、主要领导X项职责、分管领导X项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定2020年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与X名班子成员、X名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，X名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。

　（二）突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委一届十一次全会精神和区纪委一届六次全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位X名工作人员，第一时间充实到包保责任的X个小区，X名党员干部下沉到X庄镇， X名干部到许家台镇做好森林防火工作。

　（三）强化思想引领，提升学习质量。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一；用好“学习强国”学习平台，实现X名在职党员全覆盖，实行积分管理；在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。

　（四）做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”；组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施；开展“小金库”专项治理和办公用房自查；紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访；党组成员带头到党建联系点讲廉政党课；举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识；完善“三重一大”制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育X人，诫勉谈话X人。

　（五）抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确X个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈X名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、物资公司支部和冷冻厂支部在X月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部X人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。

　二、存在问题

　(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。

　(二)“第一种形态”运用不充分。未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态；与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。

　(三)监管平台管理有待加强。从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。

　以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。

　三、下步想法

　一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进供销社高质量发展。

　二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力；加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平；落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作；严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量；建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。

　三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进供销社高质量发展营造风清气正的良好政治生态。

　以下内容供参考：

　落实全面从严治党主体责任情况自查报告　

　近年来，XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：

　一、狠抓思想教育，强化党纪意识

　一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次，从严治党专题学习讨论X次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告；严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识；印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。

　二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。

　二、狠抓管党治党，强化主体责任

　一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。

　二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议X余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课X次，组织集体学习X次，与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。

　三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目X项，结对帮扶X名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金X万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众X人次，慰问资金X万余元。

　三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设

　一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》；采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育X次，对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次，领导班子约谈机关干部X人次，开展任职谈话X人次。

　二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委（扩大）会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。

　四、狠抓选人用人，强化组织纪律

　一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐；严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察；严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。

　二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案X卷，管理直属单位人事档案X卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。

　三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”，充分尊重干部职工意愿，把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”，坚持对干部选拔任用的事先、事后监督，为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，在选拔任用前，我们将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后，我们按照市委组织部相关要求，又加强了对选拔任用干部的事后监督，让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，使干部职工在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权，提高了群众监督的积极性，从而营造了群众监督的良好环境和氛围。

　五、狠抓作风建设，强化抓细抓常

　一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强制度建设，构建改进作风长效机制，对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善，严格公务接待，未发生超标准规定接待，严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点，对公务用车管理使用情况进行了专项检查，累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层纪检组织的日常监督执纪，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。

　二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设，坚持党务政务公开，认真兑现服务承诺，自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识，修订了行政审批流程，提高服务效能；完善干部考核奖惩制度，实行经常性考核与年度考核相结合，增强机关活力，提高执行能力。坚持表率示范，强化责任落实，作为党风廉政建设的责任主体，领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用，以身作则，较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，既管好自己，又管好身边的工作人员，清清白白做人、干干净净做事。

　三是积极回应群众诉求。调整了领导小组，主要领导亲自抓网上民声回复工作，对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，制作了登记簿，规范工作流程，强化回复责任，今年以来共受理交办件X起，回复率和满意率达100%。

　近年来，落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也不同程度地存在一些问题和不足：一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确；有些规定还缺乏可以量化的实施细则，标准还不够具体，存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题，主要是作风浮漂、心浮气躁，抓工作不实、不深、不硬，缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足，公开程度和范围不够广，有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，干部晋升渠道较窄，造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理，在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。

　下一步，党委将带领全局同志和全行业职工，继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求，以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作，深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节，认真履行管党治党政治责任，进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督，不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。