县水务局开展 学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ’ （两学一做）学习教育实施方案

　根据县委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党 员”学习教育（简称“两学一做”）的统一安排部署，结合我 局实际，现就在全局党员中开展“两学一做”学习教育，制 定如下实施方案。一、总体要求

　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党 员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践， 是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从 集中 性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治 建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要 突出正常教育，区分层次，有针对性地解

　决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经 常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做， 要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本 要求，以用习近平总书记系列重要讲

　话精神武装头脑为根本任务；要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针 对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识 淡化、宗旨观念淡薄、精

　神不振、道德行为不端等问题；要坚持正面教育、固本培元，坚持学用结合、知行合一，坚 持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持结 合实际、分类 指导，要以党支部为基本单位，以“三会一 课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度 为基本依托，针对局领导班子和党员干部、普通党员的不同 情 况作出安排；要结合实际开展学习教育，发挥党支部自 我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。二、主要内容

　“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学 系列讲话，做合格党员。

　(一)学党章党规、学系列讲话

　把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话 中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲 话的基本精神和实践要求。(1)学党章党规

　学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、布 斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、 权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准；学习 廉洁 自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁 自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违 纪行为的情形和处分规定。(2)学系列讲话

　学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学 习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌 握与增强党性修养、践行宗旨观念、

　涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本

　(20xx

　年版)》。主要领会掌握以下方面内容：

　①理想信念是共产党

　人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

　②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是 国家富强、民族振兴■、人民幸福。③中国特色社会主义是 实 现中华民族伟大复兴的必由之路，

　增强“三个自信”。④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自 觉用“四个全面”引领各项工作。⑤坚持 创新、协调、绿 色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革， 按照新发展理念做好本职工作。⑥践行社会主义核心价值 观，弘扬社会主义思想道德和中

　华传统美德。⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党 员。

　⑶重点解决的问题

　在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理 想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意

　识、党员意识方面，

　重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参 加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至 不愿提党员身份，不辨是

　非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观 念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚 至损害群众利 益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题； 在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律 己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价 值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题； 在推动改革发展稳定实践建功立业方面，重点解决一些党员 安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈

　怠，只求过得去不求过得硕，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

　（二）做合格党员

　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以 知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有 品行，讲奉献、有作为的合格党员。

　引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，时时处处把理想信念体 现为行动的力虽；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习 近平同志为总书记的党中

　央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央 权威，认真贯彻省委、市委、县委决策部署，做政治上的明 白人；践行党 的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远 是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服 务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁 从 政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创 业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得 上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落 实“五 大发展理念”、

　“加快绿色崛起、率先实现小康、建设美丽xx”中奋发有为、建功立业。

　三、主要措施

　1、围绕专题学习讨论

　把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引 导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位 集中学习。同时，要采取务实管用的

　学习方式，切实提高学习效果。通过党组会、中心组学习会、支部学习会、专题 辅导报告会、道德讲堂等形式进行学习。对离退休干部职工 党员及年老体弱党员，既

　要体现从严要求，乂要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加 学习教育。在此基础上，各支部可通过举办先进事迹报告会、 进行集中辅 导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识 竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等，进一步丰富学习于段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同 时, 要认真学习党的历史，用好我县红色教育资源，从发生在革 命老区的先辈英勇事迹中汲取养分；认真学习中央组织部表 彰的全国优秀县委书记和我县涌现出的何

　必山、陈贵春、王宜国、钱开铭等先进典型，发挥正面典型的激励作用；从 中央和我省、市、县查处的违纪违法案件中深刻汲取教训， 发挥反面典型的警示作用。各支部每季度召开一次全体党员会议，可分别围绕 “坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高 尚情操”三个专题 组织讨论。党支部书记要围绕三个专题，做到“五个带头”： 即带头讲好党课、带头做好学习笔记、带头交流学习心得、 带头查摆问题、带头整改 落实，引导支部党员深入开展学 习教育。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活 实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党 性修养，看自 己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织 观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、 个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚 道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活 方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬 畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神

　状态、 积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能 只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少

　会、做了多少笔记、

　写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正 提高认识，找到差距，明确努力方向。2、

　创新方式讲党课

　讲党课一般在党支部范围内进行。各支部要结合专题 学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。局班子成 员要在所在党支部讲党课，同时，要

　深入农村基层联系点讲党课。要在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的 基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己 动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意 义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质虽。“七一”前后，各支部要结合开展纪念建党

　95周年活动,

　集中安排一次党课。

　3、

　召开党支部专题组织生活会

　年底前，各支部要召开专题组织生活会。支部班子及 其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈 话，对照职能职责进行党性分析，查摆

　在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批 评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员 对支部班子的工作、作风等

　进行评议。4、积极运用“互联网+”手段

　针对党员多样化学习需求， 充分利用网上课堂、手机报、 电视栏目、微信、易信和远程教育平台等，开展形式多样的 学习教育。开发制作形象直观、内容丰富

　的学习资源，及时推送学习内容。在水务信息网上要开设学习专栏，运用微 信等媒体传送学习资料，充实学习内容。充分运用支部党建 微信群，及时组织讨论学习。

　利用共产党员网、安徽干部教育在线等平台，抓好网络课程的学习。

　5、开展民主评议党员和规范处置不合格党员

　以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民 主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测 评、组织评定的程序，对党员进行评

　议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。开展民 主测评时，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议， 支部班子成员要与每名

　党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表 扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　要认真开展 规范处置不合格党员工作，对有不合格表现的 党员，按照《关于对不合格党员及时进行组织处理的意见

　（试行）? （霍组字[20xx]2号）规定，区别不同情 况，稳妥慎重给 予组织处置，做到程序到位、材料齐全、有理有据、本人服 气、党员群众满意。6、正风肃纪抓整改

　坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什 么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题 和实际问题一起改，大问题和小问题

　都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保 证工作力度，推动整改工作不断深入。

　针对存在的突出问题, 列出党员表现“负面清 单”，促进党员对照检查、认真整 改。针对党员普遍存在的共性问题， 注重从源头上查找原因、 堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。深入 开展机关 事业单位党员责任担当不强等突出问题专项整 治，窗口单位和服务行业党员服务效率不高等突出问题专项 整治，党员干部自我要求不严、作风不硕等突出问题专项整 治，作为学习教育的重要载体，教育引导广大党员特别是党 员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习 教育实效。贯彻落实全面从严治党的要求，加强和改进党员干部 的管理和监督，严格落实《国家公职人员“为政不为”行为 问责暂行规定》、《加强对党政“一

　把手”监管的暂行规定》；强化党员领导干部“八小时外”监管，规范机关干部 行为，严格执行党政干部“二十条禁令”。深化改革创新， 优化提升政府权力清单、

　责任清单和涉企收费清单，完善 权力运行监管细则，加强事中事后监管。7、立足岗位作贡献

　在全局党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、 树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何 时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，

　做出党员表率。要立足本单位实际，结合专题讨论，提出符合党 章要求、体现本单位特点的合格党员的具体要求，组织引导 党员立足岗位、创先争优。重点推进以机

　关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作，进一步落实“单 位包村、干部包户”脱贫攻坚工作制度，把“两学一做”学 习教育与脱贫攻坚工作紧密结

　合起来，深入发动全体党员在脱贫攻坚主战场争先锋、做贡献，全面压实精准脱贫责任。

　8、领导干部作表率

　党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层 层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。在科、股级 党员领导干部中开展“强党性、讲担 当、重落实”主题实 践活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深 学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、 勇于担当作为的表率。建

　立完善局领导班子成员联系点制度，每位班子成员联系一个基层党支部，督促指导他们扎实 开展“两学一做”学习教育。局领导班子成员要严格执行双 重组织生活制 度，以普通党员身份参加所在支部的组织生 活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教 育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。

　局 党组要专门召开会议，专题学习党章党规和习近平总书 记系列重要讲话；要以局中心组等形式组织集中研讨，深化 学习效果。年度民主生活会，要以“两学一做”为 主题， 局领导班子和科级领导干部把自己摆进去，查找存在的问 题，认真抓好整改。9、丰富学习教育形式

　开展“两学一做”学习教育竞赛活动，组织开展“学 党章党规、学系列讲话”知识竞赛、“做合格党员”主题演 讲比赛以及优秀党课评选。在党员领

　导干部中继续深入开展“四进四促”活动。在全局党员中，以党支部为单位，以

　“三会一课”为载体，组织开展以“两学”心得大交流、不 良言行大排查、突出问题 大整改、创先争优大比武为主要 内容的“学、查、改、争”活动。四、组织领导

　1、层层落实责任

　局成立“两学一做”学习教育工作领导组，下设办公 室，安排专门力虽负责组织学习教育工作。局党组和各支部 书记要担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案、

　部署重要任务，从严从实抓好学习教育。局领导组对各支部进行 全覆盖、全过程的现场指导，派员参加支部各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各

　项要求，切实增

　强活动开展的有序性和有效性。强化督促检查，及时了解学 习教育开展情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。2、

　强化政治引领

　局党组要强化基层党组织政治功能建设，发挥基层党 组织政治引领作用，确保“两学一做”学习教育思路清、方 向明。要加强干部队伍建设，完善教 育培训、选拔任用、 奖惩考核等机制，增强贯彻“四个自觉”的坚定性。要严肃 党内政治生活，依托党员活动日，加强党性锻炼，增强自身 建设的战斗性。强化党员

　队伍管理，大力实施“党内温暖工程”，开展“在党五十年”授牌激励活动，增强党员队伍 的先进性。健全基层党组织民主决策、民主监督制度，促进 基层民主公开，增强组织领导的广泛性。加强群众思想教 育，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，增强宣传群众 的引领性。以基层服务型党组织创建为载体，健全联系和服 务群众机制，增强联系群众的紧密性。3、

　加大组织保障

　开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长 期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使 每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。4、

　用好红色资源

　以隆重纪念中国共产党成立 95周年、中国工农红军 长征胜利80周年活动为契机，充分利用 xx红色资源和奋斗 历史，以局中心组学习、开展“学 党史、知党情”教育活 动、瞻仰革命遗址、重温入党誓词等方式，学习革命先烈英 勇事迹、弘扬革命精神和优良传统。积极参与老区精神集中 学习宣传月活动，围绕 xx革命、建设、改革发展等不同时 期的奋斗历史和辉煌历程进行宣传宣讲，

　加强全局党员对xx革命老区精神的认识和理解，强化党员理想信念、责任意识 和使命担当。

　5、

　加强分类指导

　局领导组将根据实施情况，还将对学习教育的内容安 排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一 锅煮、一刀切、大水漫灌。各党支部也要根据党员的不同情 况，对党员参加学习教育提出具体的、有针对性的要求，不 可一概而论、大而化之。6、

　营造良好氛围

　要注重运用报纸、网络等各类媒体，深入宣传中央和 省、市、县委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法 和成效。要加强正面宣传和舆论引

　导，大力宣传近年来水 利行业先进典型以及“两学一做”学习教育中涌现的先进典 型，用身边的人和事教育、影响身边人，为开展学习教育营 造良好氛围。7、坚持统筹兼顾

　要坚持两手抓、两促进，把开展“两学一做”学习教

　育与落实“十三五”规划、“全景 xx”建设、打赢脱贫攻坚 战等县委重大决策部署结合起来；与贯彻落实县委加强农村 基层组织建设、实施精准扶贫先锋工程的有关要求结合起 来；与推进水利改革发展，完成全年水利工作目标任务结合 起来。以扎扎实实的工作成效，作为检验成果的试金石，防 止出现“两张皮”。各党支部要根据本方案要求，结合实际制定具体实施

　方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告局学习 教育领导组办公室。