部门廉政风险排查防控实施办法

　为认真贯彻落实全面从严治党要求，强化廉政风险防控工作，完善权力运行监督制约机制，服务保障全省退役军人事务工作高质量发展，根据中央和省委有关精神，结合工作实际，制定省退役军人XX廉政风险排查防控实施办法。

　　　一、指导思想

　　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、省纪委三次全会部署要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以监督制约权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，在厅机关和直属单位全面开展廉政风险排查防控工作，梳理各部门权力清单，编制权力运行流程，查找廉政风险点，有针对性地建立防控措施，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险排查防控机制。

　　　二、责任主体

　　　成立省退役军人XX廉政风险排查防控工作领导小组，负责组织、协调和推进廉政风险排查防控工作。组长由厅党组书记、厅长周振武担任，副组长由厅党组成员、驻厅纪检监察组组长彭志新和厅党组成员、副厅长杨昌斌担任，成员为厅机关各处室和直属单位主要负责人。领导小组办公室设在厅直属机关党委，负责组织协调、监督检查等工作，厅直属机关党委专职副书记兼任办公室主任，厅机关纪委书记兼任办公室副主任。驻厅纪检监察组将对廉政风险排

　查防控工作进行监督指导，驻厅纪检监察组办公室具体负责。

　　　廉政风险排查防控实行分级管理。厅党组书记对全厅廉政风险排查防控工作负总责，其他班子成员按照分工对所分管处室和联系单位廉政风险排查防控工作负领导责任，厅机关各处室和直属单位主要负责人对本处室本单位廉政风险排查防控工作负直接责任。

　　　三、方法步骤

　　　（一）梳理职权清单。各处室和直属单位按照职权法定、权责一致的要求，对照法律法规和机构职能“三定”方案，对本处室本单位行政职权、管理职责等岗位权力进行全面清理，逐项审核确定权力事项的类别、职权内容、行使依据和行使主体，形成职权清单，报领导小组审核备案。

　　　（二）编制职权运行流程。各处室和直属单位在确定职权清单基础上，针对每项职权编制权力运行流程表，明确办理主体、依据、条件、程序、期限、监督方式、内部运行流程等。

　　　（三）查找风险点位。以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，通过自己查找、案例分析和组织审定等方式，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查廉政风险点。对有经费管理、人事管理权限的部门查找在民主决策、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险；对人、财、物等管理岗位、有自由裁量权空间的部门和岗位，认真查找在“三重一大”方面存在的廉政风险。

　　　（四）评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，对查找出的风险点进行分析评估，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、风险发生的概率及危害程度、近几年来的廉洁情况等因素，按照高、中、低三个等级进行评定。对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。

　　　（五）制定防控措施。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准等，制定切实可行的防控措施，特别要突出对高等级廉政风险的防控，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。

　　　（六）健全防控机制。各处室和直属单位每半年对廉政风险排查防控工作进行一次自查自评。领导小组办公室通过干部考察、受理信访举报、征求群众意见、民主评议等方式，收集整理廉政风险信息。纪检监察部门运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性倾向性问题进行风险预警，并采取批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、责令纠错等处置措施，及时化解廉政风险。

　　　（七）实施动态管理。根据业务发展、职能变化、人员变动和党风廉政建设工作的新部署新要求，以及监督检查和查办案件中发现的新问题，及时调整廉政风险防控管理内容，完善防控措施。

　　　（八）加强督促检查。领导小组办公室采取抽查、专项督查、作风巡察等方式，对各处室和直属单位开展廉政风险排查防控工作情况进行督促检查，并视情况予以通报。

　　　四、进度安排

　　　（一）动员部署阶段（3月）

　　　厅党组成立廉政风险排查防控工作领导小组及办公室，研究制定印发廉政风险排查防控实施办法。

　　　（二）组织实施阶段（4月）

　　　各处室和直属单位全面梳理所在部门单位职权，明确所有涉权事项，填写《职权项目清单》（附件1），并逐项编制职权项目工作运行流程图。组织干部职工全面深入查找部门和岗位廉政风险点，填写《廉政风险排查及防控措施一览表》（附件2）。《职权项目清单》《廉政风险排查及防控措施一览表》经厅分管领导审定后，报领导小组办公室。

　　　（三）评定完善阶段（5月）

　　　领导小组办公室负责对各处室和直属单位提交的职权项目清单、廉政风险点及制定的风险防控措施进行审核，并召开专题会议进行集中评定，对各单位在工作开展过程中遇到的问题进行研究和解决。

　　　集中评定完成后，各处室和直属单位要根据评定意见进一步完善职权项目清单、廉政风险点及风险防控措施。

　　　（四）总结公布阶段（6月）

　　　领导小组办公室将审定完善的职权项目清单、职权项目运行流程图进行公示，接受群众监督。

　　　同时，领导小组办公室及时总结工作开展情况，形成书面材料报厅党组和驻厅纪检监察组。

　　　五、工作要求

　　　(一）强化组织领导。要从贯彻落实全面从严治党要求的高度出发，与加强党的建设、落实党风廉政建设责任制结合起来，提高对开展廉政风险排查防控工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感、使命感和自觉性。各处室和直属单位要把廉政风险排查防控作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。各处室和直属单位主要负责人是廉政风险防控工作第一责任人，要亲自抓，负总责。

　　　（二）突出防控重点。要根据不同岗位的特点，确定重要岗位和重要环节，突出贯彻落实“三重一大”集体决策制度、执行民主集中制、经费管理使用、干部人事安排、物资物品采购、重点工程项目等方面和关键环节的风险防控，及时发现潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节，有针对性地制定防控措施，努力实现关口前移，防范在前，切实做到廉政风险清楚、权力配置合理、防控措施管用。

　　　（三）注重工作实效。推行廉政风险防范管理，把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合。防范措施要落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，努力把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，为推进退役军人XX各项工作提供坚强的政治保证和纪律保证。