在XX年重点工作研讨会上的专题发言--积极应对“新常态” 促进经济稳增长

　宏观经济步入“新常态”（作者：小秘书Doris），微观经济如何及时调整、快速适应、稳健发展，是我市面临的紧迫而又现实的问题。根据平时所思所想，以及近期在省化解产能过剩专题研究班上的学习，我就XX年“深化改革、创新驱动，实现‘新常态’下XX经济转型升级发展”作一汇报交流。

　 一、把脉“新常态”，应有更加全面而深刻的认识

　客观全面地认识新常态，有助于更好地把握大势、判断走向，在宏观经济中因势而动、借力而为。我认为，新常态主要体现在三个方面：

　一是发展战略的新常态。面对“中等收入陷阱”、人口红利消退、资源环境供给趋紧等因素，经济增长速度下降，由高速向中高速“换挡”，近几年我国GDP增速从最高的XX%以上降至XX%，我市近五年内GDP增幅也呈现总体下降趋势。因此，发展战略将逐步“去GDP化”，由片面追求速度向追求质量和效益转变，更加注重环境保护、资源节约，实现可持续发展。二是宏观调控的新常态。宏观调控将由“强刺激”向“微刺激”转变，重点对关键领域和薄弱环节实施定向调控，更加突出市场在资源配置中的决定性作用，政府“有形之手”的作用将受到限制。三是发展动力的新常态。“消费、投资、出口”三驾马车中，更加突出消费的带动作用，新兴业态呈现爆发式增长。实体经济也由要素、投资驱动向创新驱动转变，传统制造业盈利能力下降，但是生产性服务业、制造服务业成为新的增长点。

　与此同时，新常态下一些不确定性风险显性化，房地产、地方政府债务风险、金融风险等潜在因素渐渐浮出水面。以上这些，都对区域经济发展带来的新变化、新挑战。

　二、适应“新常态”，应有更加清晰而精准的思路

　对区域经济发展而言，“新常态”下我们要看大局、观大势，既要坚定信心、保持定力，又要主动作为、精准发力，坚定不移抓改革、促转型、调结构。当前，要着力把握“转型、升级、驱动”三个关键词：

　所谓转型，就是调整产业结构，实现先进制造业和新兴服务业“两翼齐飞”。①先进制造业。依托原有“3+X”的制造业体系，实现制造业走向智能、绿色、融合，争创更多的全国第一、行业“单打冠军”， 让“XX智造”更具竞争实力、更有市场话语权。②新兴服务业。就是伴随着信息技术的发展和社会分工的细化，大力发展新兴服务业态。比如，依托产业、岸线、桥港、生态优势，大力发展物联网、会议展览、现代物流、电子商务等业态。

　所谓升级，就是制造业服务化，带动工业化和信息化“两化融合”。发达国家服务业占GDP比重达80%以上，其中40%为制造服务业，比如研发、设计、售后运行维护、技术支撑、在线服务等，都是工业企业创造的服务业。因此，要着力将制造企业变成“制造+服务”的混业经营主体，将各种增值服