敦煌市总工会开展工资集体协商工作方案

　    推行工资集体协商制度，是实现“市场机制调节、企业自主分配，职工民主参与，国家监督指导”，完善社会主义市场经济条件下企业分配制度的重要措施，是工会贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《**省实施〈中华人民共和国工会〉条例》，落实“两个普遍”要求，履行维护基本职责的一项重要任务。为了推动企业建立正常的工资调整机制，维护职工合法权益，按照**市总工会的部署要求，市总工会决定在全市工会开展工资集体协商工作。

　    一、指导思想

　     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六”大精神；以推进集体合同为重点，建立完善劳动关系协调机制；以“工资集体协商培训、试点年”活动为载体，维护职工合法权益；为保护、调动、发挥广大职工群众的积极性，创造性，增强企业的凝聚力，加快三城一基地建设，为实现全市经济社会跨越式发展的目标多做贡献。

　    ?  活动内容

　     1 、确定试点单位。各有关总工会，选择生产经营正常，管理基础扎实，工会工作开展比较好的不同类型的企业做为试点单位。

　    市总工会抓试点单位 3—5 个；

　     各系统工会的试点单位应为 2—3 个；

　     各直属企业工会，应逐步地开展这项工作。

　    2 、组建工资集体协商谈判队伍。市总工会组建“工资集体协商顾问组”，人员 3—5 人。各乡镇工会和企业工会要组建“工资集体协商指导组”，人员为 1—3 人。直属企业根据需要组建“工资集体协商谈判组”，人员应为 1

　—2 人。

　    3 、培训工资集体协商人员。工资集体协商是一项政策性、专业性、技术性较强的工作。市总工会积极推荐有关人员参加省总工会组织的工资协商培训活动，并在适当时间将对各乡镇工会、系统工会，直属企业工会的工资集体协商人员进行培训。各乡镇工会、系统工会，直属企业工会要对本系统、本单位的工会工资集体协商人员进行培训。为工会逐步建立一支适应市场经济条件下，开展工资集体协商工作需要的工资集体协商指导员、谈判员队伍奠定基础。

　    4 、开展工资集体协商，签订工资协议。

　    ?  活动方法与步骤

　     1 、确定试点企业、制定方案。各县乡镇工会、系统工会于月末前将试点企业名单报市总工会法律工作部。各直属企业工会，能开展工资集体协商工作的，于 8 月末前，将企业名称报市总工会法律工作部。

　    2 、组建工资集体协商指导组、谈判组。各乡镇工会、系统工会，要认真选聘人员，分别组建工资集体协商指导组、谈判组，从 8 月份开始在试点企业进行工资集体协商。直属企业工会也要选聘工资集体协商谈判人员从 8 月份起在本企业进行工资集体协商。

　    3 、做好工资集体协商的资料准备。

　    （ 1 ）做好资料准备工作。第一，了解掌握本乡镇、本系统、国有、集体、外商投资企业以及私营企业中相同行业的职工年平均工资水平和增减比例；政府发布的工资指导线，政府发布的居民消费价格指数、零售价格指数；国内同一投资主体的企业职工年平均工资水平。第二，通过财务、劳资、技术、管理、销售等部门，了解掌握企业上年度和本年度经营实际或预计的相关数据，包括：产量、产值；年销售总额；年度总成本及制造费用（主要原材料成本、管理费用成本、人工成本等）；企业盈亏保本点；代表产品的附加产值及新品技术含量和销量；职工工资总额

　及人均（年或月）工资水平；职工（年或月）平均人数；职工年龄、性别、文化、职务结构；当年新聘用职工、临时工、退休留用人员的比例及其工资总额；职工加班工资总额和病事假减扣工资总额；出口产品比例及汇总损益；利、税总额。在了解掌握上述数据后，进行运算列出具有可比性的数据资料。

　    （ 2 ）做好协商方案的准备。在了解掌握相关资料后，从不同角度，用不同方法，事先准备多个方案，并对这些方案反复比较，拟定协商方案。协商方案的内容包括：第一，资料的前期准备；第二，企业经营状况；第三、职工现状；第四，按生产总值（或净资产值）计算的年人均劳动生产率；第五、近三年职工工资总额和人均年工资递增状况；第六、所在地区消费价格指数、零售价格指数；第七、本乡镇相关行业职工人均年工资状况；第八、本次工资协商职工工资水平递增幅度的综合思考（包括政府法规、工资指导线、提高工资水平的总思路及理由）；第九、下一年职工工资总额递增率的运算值（包括期望值、力争值）；第十、增加职工工资的政策建议；第十一、工资集体协商中不利因素和可能出现的问题与对策。

　    （ 3 ）做好讨论和征求意见的准备。工资集体协商的方案要经工会委员会讨论，广泛征求职工群众的意见，将方案讨论的过程，作为统一认识的过程，将职工对工资递增幅度的认可，作为赋予参加工资集体协商代表的责任与权限。这项工作做得越细，对工会代表在工资集体协商中的支撑力越大。

　    （ 4 ）工会在与企业协商谈判中要坚持的两项原则：第一，协商的内容、程序符合法律、法规、政策规定的原则。第二，符合企业实际，符合职工切身利益，协商一致的原则。

　    （ 5 ）工资集体协商的重点。开展工资集体协商工作要根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决，企业又有能力解决的问题作为协商的重点。生产经营正常的企业工资集体协商重点，应是如何提高工资水平、工资协议条款尽可能细化量化。亏损企业工资集体协商重点，应是基本劳动报酬的保障和企业最低工资标准和下岗职工基本生活保障，或是签订在企业生产脱困或经营正常后，弥补和兑现职工工资报酬的协议。在小型外商投资企业和私营企业比较集中的地区以及行业特点比较突出的行业，可以试行区域性、行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资协议。

　    ?  活动要求

　     1 、要提高认识，加强领导，切实把工资集体协商作为一项当前工会重点工作抓紧抓实。工资集体协商制度是一项劳动法律制度，是事关职工切身利益的大事，也是事关企业发展的大事。各级工会一定要高度重视，将此项工作作为当前的重点工作摆上日程。在人力、物力上给予保证，真抓实干，确保工资集体协商工作不走过场。市总工会拟在适当时间召开工资集体协商经验交流会，对好的组织单位和好的典型予以表彰。

　    2 、各级工会组织要加大工资集体协商制度的宣传力度。要利用新闻媒体及一切宣传形式，宣传工资集体协商的重要性和必要性，为开展工资集体协商创造良好的氛围。

　   3 、要具体指导，加强调研。各乡镇工会、系统工会及委、办、局系统工会，要发挥工资集体协商指导的作用，深入到试点企业进行具体指导，帮助企业工会开展工资集体协商工作。要认真分析研究工作中出现的问题，制定出解决问题的方法及措施，及时总结取得的经验，指导工作，积极推进工资集体协商工作在我市逐步开展。