关于开展行业工资集体协商情况的汇报

　近年来，随着我县经济结构不断优化和工业化、城镇化的深入发展，劳动关系呈现多元化、复杂化趋势，劳动关系双方的矛盾已经较为突出。而分配问题，又是这一矛盾的一个核心问题。为保持劳动关系和谐稳定，促进全县经济社会又好又快发展，我们按照省、市总工会有关工作部署，遵循“企业协商谈增长，行业协商谈标准，区域协商谈底线”的协商模式，积极开展行业工资集体协商工作，逐步建立和完善了工资集体协商制度，对切实保障劳动者的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将我县开展行业工资集体协商情况汇报如下。

　 一、我县开展行业工资集体协商的基本情况

　陶瓷工业园区、杂粮工业园区和农业生态科技园区是我县的三大工业园区，园区非公企业具有规模较大、行业相同、职工众多、工会工作基础较好等特点，为此，我们选择在工业园区开展全县行业工资集体协商的试点工作，在保证园区企业集体合同签订率100%的基础上，首先在拥有20家生产企业，3000多名职工的县陶瓷工业园区抓了试点。经过平等协商，制定出台了《陶瓷行业专项工资集体合同》文本，详细规定了行业工资分配制度、行业工资分配标准、工资增长幅度、工资发放时间等14大类的约定事项和27个工种的最低工资标准。陶瓷园区开展工资集体协商后，我们及时在杂粮工业园区和农业生态科技园区推广了陶瓷工业园区的成功经验，在园区党政领导的大力支持下，园区企业全部签订了行业工资集体合同。通过开展工资集体协商，依法签订行业性工资集体协议，三个产业园区的广大职工收入合理增加，劳动关系稳定和谐，较好地维护了职工的合法权益，实现了企业效益与职工利益的“双赢”。目前，三个园区在岗职工年均工资从开展集体协商前的6700元增加到现在的15700

　元，最低工资从协商前的480元增加到现在的630元。

　 二、在推进行业工资集体协商中的主要做法

　（一）以行政力量为推手，借势借力，为开展工资集体协商工作打开局面。在工业园区开展工资集体协商过程中，我们积极与园区党政领导进行沟通协调，形成了党政工齐抓共管的工作局面，为做好园区工资集体协商工作提供了重要保证。在县陶瓷工业园区，我们通过联系园区党委和行政部门，向其阐明开展行业工资集体协商的重要性和紧迫性，得到了陶瓷工业园区党政领导的高度重视和大力支持，造就了“行政和工会共同运作、职工参与”的工资协商工作格局。

　 （二）加强组织领导，形成工作合力，推动工资集体协商平稳运行。县总工会坚持把开展工资集体协商摆在全会重点工作的突出位置，在县委县政府的大力支持下，专门成立了由分管产业工会副主席为组长，工会产业工委、调研督查室、县劳动保障、工商、税务等有关部门为成员单位的行业工资集体协商工作领导小组，进一步扩大了协商工作的社会参与范围，形成了工作合力，为推动工资集体协商平稳运行奠定坚实的基础。工资集体协商协议签订后，我们及时将工资集体合同报送劳动保障行政部门备案，并联合劳动保障、工商、税务等行政执法部门加强对企业执行最低工资标准的检查力度，规范企业工资支付行为，督促企业有效履行工资集体协议。

　 （三）坚持依法协商原则，发挥行业工会联合会作用，确保工资集体协商工作科学、民主、有序开展。在工业园区开展工资集体协商的试点工作中，我们严格贯彻《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规，依法审定协商双方的主体资格，依法规范协商内容、程序及办法，在充分维护职工合法权益的同时，十分注重维护企业的正常生产经营秩序，通过开展平等协商，准确找出协商双方的利益平衡点，确保工资集体协商为企业和职工带来实实在在的利益。

　一是依法确定协商主体。我们在同行业企业相对集中地三个工业园区开展协商试点工作，依法将行业工会联合会与以行业骨干企业为代表的资方代表确定为协商主体，职工方协商代表由行业工会选派或企业工会主席担任，从而保证了协商主体的合法性。

　 二是规范协商程序。首先，依法规范协商的要约程序，以园区行业工会联合会主席为首席代表，召集企业工会主席统一意见、达成共识，并由企业工会代表职工主动向企业发出书面要约，提出工资集体协商要求。其次，依法进行平等协商，协商以会议形式进行，协商双方享有充分表达的权利，开展有理有据的谈判，并将谈判结果按规定形成书面协议草案。第三，严格审议通过程序，谈判结束后及时召开职工代表大会，双方代表协商后形成的协议草案，依法提交职工代表大会审议通过，形成正式合同文本，由双方首席代表签字后生效。第四，依法公开协商结果，工资集体协商合同签订后，报请劳动保障部门审查后在园区向全体职工张榜公布协商确定的工资标准。

　 三是找准协商切入点。我们坚持把职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究园区企业经营状况，找准职工工资的增长点，确保在谈判中掌握主动权，通过开展集体协商切实把职工的工资合理地涨起来。在协商过程中，我们组织工会干部深入生产一线，倾听广大职工的呼声，考察职工的工作实况，重点摸清实行计件工资企业职工的劳动强度和工资计算标准，并把调研结果汇总，向有关专家请教，科学合理地计算出协商预期工资标准。同时，积极邀请园区企业老板参加座谈会，答疑释惑，使企业老板全面了解工资集体协商对保持企业健康持续发展的必要性，为协商工作的开展打下了良好的群众基础。

　（四）把园区维权工作站作为助力器，进一步加快工资集体协商进程。2005年以来，我县三个工业园区先后成立了总工会和行业工会联合会，共涵盖企业工会37家。由于园区多数企业属于招商引资落地项目，域外投资商占90%以上，企业老板对工会工作普遍重视不够，认识存在误区；企业工会主席对企业依附性很大，难于自主开展工作。针对这一情况，建平县总工会从创新维权机制入手，合理整合工会资源，以园区总工会为领导核心，吸收行业骨干企业工会主席为成员，在三个园区成立了职工维权工作站，在全市范围内率先实现了维权工作上提一级的目标。在开展工资集体协商过程中，我们突出履行行业工会联合会职能，充分发挥园区维权工作站作用，把其作为破解“工资共决”难题的助力器，扩大宣传，监督落实，有效地增强了职工的参与意识，消除了企业的误解顾虑，为加快工资协商进程发挥了重要的推动作用。

　 三、开展行业工资集体协商存在的一些问题

　我们在推进工资集体协商工作上虽然取得了一定成效，但对照省、市总工会的要求还存在一些问题和不足，主要表现在：

　 一是县域内非公企业及新型经济组织的工资集体协商工作还存在薄弱环节，特别是餐饮服务、铁矿采掘加工等行业工会联合会组建力度和作用发挥薄弱的行业中还存在很多死角，工资集体协商步子迈的还不够大。

　 二是工资集体协商的长效机制还有待于进一步加强。随着社会经济的快随发展和全县人民物质文化生活需求的不断提高，必须建立和完善工资集体协商的长效机制，巩固、发展和维护好企业与职工的现实和长远利益。

　 三是部分工会干部的业务水平和能力还不能完全适应新形势下开展工资集体协商的要求，工会工资集体协商专业化谈判队伍尚未建立，在今后必须尽快组建和强化。

　四、关于推进行业工资集体协商的几点建议

　一是加大理论研究和经验推广，站在更高的角度为县级工会开展工资集体协商工作提供理论支持和业务指导，经常派调研工作组深入基层帮助我们因地制宜、因企制宜地制定出有利县域行业发展的工资集体协议文本，提高县级工会工资集体协商工作的科学化水平。

　 二是加大对基层工会干部的培训考察力度。希望省总工会针对县级工会工资集体协商业务基础薄弱、工作水平不高等问题，进一步加大对县级工会干部队伍的培训力度，集中组织举办专题培训班，并多创造一些基层工会干部到先进市县学习交流的机会，以此不断提高基层工会干部推进工资集体协商工作能力。

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