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**村美丽乡村示范村建设实施方案
2020-07-22 15:40:40 ℃
**县2016年**镇**村“千村美丽”
示范村建设实施方案
根据《中共**省委、**省人民政府关于改善农村人居环境的行动计划》和《**县改善农村人居环境推动美丽乡村建设行动的实施意见》文件精神,结合**村实际,制定本实施方案。
一、基本情况
**县**镇**村位于**县城南部23公里处,是镇政府驻地村,总流域面积13平方公里。窝华公路自南向北贯穿全村,交通便利,信息畅通,区位优势明显。全村辖10个村民小组604户2565人。耕地面积11674亩,其**台地910亩,梯田9918亩,退耕还林846亩。近年来,**村按照按照“改善基础条件换穷貌,培育富民产业拔穷根,强化公共服务奔小康”的发展思路,深入开展精准扶贫精准脱贫工作,新农村建设成效显著,2015年实现了整村脱贫,农民人均纯收入达到5700元。
二、总体思路
按照“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的美丽乡村建设要求,以村容村貌综合整治为重点,以完善基础设施建设为抓手,以提升农民群众生活品质为核心,以全面建成小康社会为目标,坚持规划先行,大力整合项目资源,发挥群众主体作用,全面改善基础条件,综合整治环境卫生,努力培育富民产业。在巩固全膜玉米种植的基础上,壮大设施蔬菜种植、肉牛养殖,加大劳务培训和劳动力输转,努力增加农民收入,着力打造美丽乡村示范村。
三、建设目标
按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的美丽乡村建设目标,打造美丽乡村。
(一)科学规划布局美——科学编制“美丽乡村”建设规划,合理定位区位功能、规模和特色,做到村庄规划建设管理到位,农民房屋建设布局合理、外观协调、和谐有序。
(二)村容整洁环境美——生产生活垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角,常年清洁卫生,建立长效保洁机制;人畜科学分离,农户庭院整洁,房前屋后环境整洁;农户自来水入户率达到100%,无害化卫生厕所、清洁沼气基本普及;村庄道路通达,绿树成荫。
(三)创业增收生活美——农业产业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,大力发展蔬菜种植、肉牛养殖,开展农民技能培训,做到家家有致富能手,户户有增收之路,到2016年底人均纯收入达到6500元以上。
(四)乡风文明身心美——
基层组织健全,群众对村级班子的满意率达到95%以上;制定“美丽乡村”建设村规民约,通过制度规范广大村民的行为,倡导生态环保、健康文明生活方式。公共服务设施健全,农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。社会管理民主,各类矛盾纠纷有效化解,社会和谐安定。
四、建设任务
(一)加强基础设施建设,促进公共服务便捷化
1.道路建设。硬化彭岔至**道路5公里,砂化马沟道路2公里,实现每个组主干道路全硬化或砂化,彻底解决村民行路难问题。
2.梯田建设。实施基本口粮田建设3600亩,全村坡耕地全部实现梯田化。
3.美化绿化亮化建设。把实施农村危旧房改造、易地扶贫搬迁同村容村貌整洁、环境卫生综合治理、防灾减灾等有机结合,通过项目整合,实现易地扶贫搬迁农户全部入住;完成村组巷道绿化树木栽植2000棵;亮化村组干道4公里,安装太阳能路灯135盏;整修临街残垣断壁3845米。
4.村级办公服务场所建设。建设集村卫生室为一体的村级办公阵地,建筑面积631平方米。结合村级农业服务站,扩大信息收集渠道,提高信息化服务水平,加大农民种养业、创业、劳务输出等方面的科技和技能培训,不断提高群众发家致富的能力。
(二)实施环境综合整治,推进村容村貌美洁化
1.开展清洁家园行动。推进环境卫生综合治理,全面落实村庄卫生保洁,建立环境卫生长效机制。以“四清四改”为重点,着力解决村内主干道、房前屋后、村庄周边及公共场所“脏、乱、差、散”等突出问题;因地制宜,结合农村改水、改厨、改厕、改圈,综合整治,推行净化沼气池建设,逐步提高农村污水、人畜排泄物处理率。
2.完善生活垃圾收运系统。采取“户分类、组收集、村集中、镇清运处理”的模式,每户配备小垃圾箱1个,每个村民小组放置大型垃圾箱2个,全村配备垃圾清运车1辆,垃圾统一运往镇生活垃圾填埋场进行无公害化处理。确定卫生保洁人员2名,配备垃圾清扫工具,建立卫生保洁、“门前三包”制度,及时督促村民主动做好房前屋后卫生保洁,自觉清除院落内外垃圾杂物,养成良好的卫生习惯。
3.合理建设村庄布局。按照“安全、适用、经济、美观”的原则,改造提升现有住宅。合理利用空闲地、边角地,实现畜禽养殖区和居民生活区科学分离。同时,鼓励农户利用农村特有的经济种植,如**、果树、杏树等装点庭院内外空间,形成“植物自然,乡土浓郁”的特色景观,做到“建新房、成新村、应美景”。
(三)抓好生态农村建设,打造怡人田园风光
1.发展特色种植业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求,立足本村地理区位和资源优势,在公共全膜玉米种植的基础上,建设无公害绿色蔬菜种植示范区,建设高标准塑料大棚42座,露天蔬菜种植400亩。
2.壮大肉牛养殖。走小规模大群体的发展路子,新建标准化暖棚108座,引进西蒙塔尔良种肉牛250头,成立牛羊养殖专业合作社4家,全村肉牛饲养量达到1500只以上。
3.推动农村产业升级。结合本村村庄布局情况,利用米峡水库的蓄水灌溉,在川区发展蔬菜产业园建设,同时发挥本地种养殖产业优势,发展蔬菜大棚观光采摘和农家风味餐饮为一体的田园风情游乐项目,开辟游客种殖观光园,主打绿色果蔬种植,探索农家乐旅游新模式,着力打造宜居、宜业、宜游的生态和美乡村。
(四)培育乡风文明,促进生活富裕和谐
1.深入开展文明村镇创建活动。开展形式多样,内容丰富的文明知识宣传、培训活动,提高农民文化素质。深化群众性文明建设创建活动,积极开展文明村组、五星级文明户、文明个人等评选活动。发展村民“自乐班”,进一步完善农家书屋,举办书画和刺绣展览、文艺戏曲演出、体育比赛等活动,丰富群众精神文化,促进农民生活方式转变,形成农村文明新风尚。
2.加强和改进农民思想教育。组织开展社会主义核心价值体系、理想信念教育,积极倡导健康文明的生活方式,引导农民破除陋习、移风易俗、提高素养,着力培育
“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民。制定“美丽乡村”建设村规民约,通过制度规范广大村民的行为。开展“信用村、信用户”创建工作,改善农村信用环境,提高农民信用意识,建立良好的农村社会信用和投资环境。
3.开展农民素质提升培训。以“扩大就业、引导创业、促进增收”为目标,组织开展农民转移就业技能、种养殖技术、病虫害防治技术、农民创业技能等形式多样、实用管用的培训,培训农民1000人次。
4.强化村级组织建设。加强农村基层组织建设,深化村务公开、政务公开、规范完善村务监督制度,加强村务民主管理工作。认真落实精准扶贫、农村低保、救济救助等保障政策,提升保障和服务水平。加强社会管理创新、安全生产、食品药品安全等工作。深入开展“七五”普法宣传工作,积极调节农村各种利益关系,充分保障农民权益,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
五、资金概算
**县**镇**村“千村美丽”示范村建设全年计划完成总投资1327.1万元,其中财政奖补资金300万元,村民自筹及投劳折资100.1万元,整合项目资金927万元。
(一)财政奖补资金300万元,群众投劳折资100.1万元
(二)整合项目资金927万元
六、实施步骤
**县**镇**村“千村美丽”示范村建设工作从2016年4月开始到2016年10月底结束,建设分三个阶段有序进行。
(一)准备阶段(2016年4月初—5月中旬)。一是成立**镇**村“千村美丽”示范村建设工作领导小组,专门负责调研和制定《**县**镇**村“千村美丽”示范村建设实施方案》、村庄建设规划、产业发展规划等,完成项目申报工作。二是加大对群众的宣传力度,广泛开展调研,听取群众意见和建议,尽力做到家喻户晓,调动群众参与“千村美丽”示范村建设的积极性和主动性。三是做好启动前的各项基础准备工作。
(二)实施阶段(2014年5月下旬—10月底)。根据《实施方案》,围绕“千村美丽”示范村建设的各项建设目标、建设任务和工作重点,一年内完成“千村美丽”示范村建设任务。
(三)自查整改阶段(2014年11月)。对照《实施方案》和全省“千村美丽”示范村建设考核验收办法,进行全面自查,及时整改存在的问题,认真总结“千村美丽”示范村建设的典型经验和做法,迎接考核验收工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。为确保**村美丽乡村建设工作顺利进行,镇上成立由镇党委书记、镇长任组长,分管副镇长、农业综合服务中心主任、包村组长任副组长及相关人员为成员的**镇**村“千村美丽”示范村建设工作领导小组,全面负责美丽乡村建设的全面工作,领导小组办公室设在镇农业综合服务中心,分管副镇长兼任办公室主任,具体负责“千村美丽”示范村建设的组织协调、综合指导、督促检查工作。
(二)明确目标职责。把改善农村人居环境作为美丽乡村建设的中心环节,实行党政“一把手”负总责任,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,镇相关中心、站、所及村“两委”具体落实。镇农业服务中心负责“千村美丽”示范村建设工作的总体协调组织,抓好示范村项目建设、道路建设、基本口粮田建设和环境卫生综合整治;镇农经财政服务中心负责加强资金监管,确保资金专款专用。
(三)广泛宣传动员。建立健全村级组织和党建工作长效机制,充分发挥村党委在“千村美丽”示范村建设工作中的核心带动作用,广泛宣传动员,切实加强对“千村美丽”示范村建设重大意义、丰富内涵和政策的宣传讲解,教育和引导农民主动参与美丽乡村建设。要积极宣传实践中涌现出来的模范典型,形成全社会关心、支持和监督
“千村美丽”示范村建设的良好氛围。
(四)建立考核机制。把“千村美丽”示范村建设工作成效作为考核镇干部及村“两委”班子和成员工作实绩、工作能力和工作水平的重要依据,纳入到村“两委”班子及成员年终考核;采取年初签订目标责任书,年中阶段评价、年底综合考评的办法,实行每季度通报。对成效突出的村“两委”班子成员和工作人员,由镇党委、政府给予表彰奖励;领导小组每月组织督查“千村美丽”示范村建设工作进度,根据督查结果,对工作落实不到位、成效不明显的村“两委”班子成员及镇工作人员给予黄红牌警告;对限期整改未落实、再次检查发现问题的,对分管领导、包村工作组及具体工作责任人进行效能告诫。
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