女职工特殊权益保护状况调研报告 为了更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，做好新时期基层工会女职工特殊权益保护工作,我工会就工会女职工特殊权益保护工作开展情况和女职工特殊权益保护工作存在的困难、问题进行了调查研究。通过调研，我工会对基层工会女职工特殊权益保护工作情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工特殊权益保护工作存在的问题进行了深入的分析，提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工特殊权益保护工作的目标，对我工会女职工工作的发展起到了一定的推动作用。  一、基本情况  截止目前，全区建会企业X家，建女职工委员会企业X家，设女工委员企业X家，组建率97.7%。近年来，我区基层工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，加强源头参与，推动有关法律法规的落实和完善，不断加强基层工会女职工组织的制度建设和女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。

调查显示，60家建会企业运营正常，效益较好，能正常发放工资，严格遵守女职工“四期”保护有关规定，无侵犯女职工合法权益现象。企业工会组织也比较健全，60家企业全部成立了女职工委员会或设有女工委员，女职工组织制度也比较健全。能基本落实养老、医疗、生育等保险。能够基本保证女职工享有三个月产假待遇，无怀孕期间开除女职工现象，在女工产假期间工资能全部发放，另外给予哺乳期女职工每天1小时哺乳假。工会女职工活动正常。“三八”节期间，各单位工会女职委都采取各种形式进行庆祝。

  二、存在的主要问题  当前非公企业在保障女职工特殊权益方面虽然取得了一定的进展，但也存在一些不容忽视的问题。

  1、合同内容不规范。企业签订集体合同率比较高，但还未签订女职工专项集体合同，仅作为集体合同的条款列入其中。部分企业签订了集体合同和劳动合同，但合同内容不规范,涉及女职工合法权益和特殊权益保护内容较少。

  2、女职工“四期”保护得不到有效落实，生育保险覆盖面低。企业劳动设施简陋，部分非公企业经营者受经济利益驱使，重生产、轻保护，劳动条件恶劣，缺乏职业病安全保护措施。

  3、逢生产旺季加班加点现象严重，报酬低且劳动强度大,并以计件工资作为规避加班加点工资的手段。招工和用工中存在性别和年龄歧视，男女同工不同酬现象时有发生。

三、形成问题的原因  1、企业法律意识淡薄，不重视工会女职工工作，特别是对工会法、工会知识及女职工特殊保护的法规不了解、不执行，认为只要照章交税、文明经商、不违背国家法律和政府政策就行了，为追求高额利润，肆意降低女职工劳动保护成本投入，使女职工特殊权益保护法律法规成为一纸空文。

2、女职工文化素质较低，缺乏法律维权意识。非公企业外来务工女性大多来自农村，她们只想趁年轻多挣些钱，就业中即使遇到不公正对待甚至身心受到伤害时，多数也是忍气吞声。许多女职工对国家有关女职工特殊权益保护法律法规知之甚少,不知道自己拥有哪些权利，无法判断自身的权益是否受到侵害，不敢向企业提出合法正当的要求。

  2、非公企业工会女职工组织发挥作用不够，女职委主任绝大多数都是兼职的新手，且经常流动更换，自身又处于受雇地位，不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益;缺乏有力的法律制约机制和执法保障机制，存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。

  三、对策和建议  （一）加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工权益保护工作的氛围。要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重和关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。加强对企业经营者的宣传教育，提高他们自觉保障女职工的权益和特殊利益的意识。加大对女职工的宣传教育工作，通过各种形式的广泛宣传，增强她们的法律意识和自我保护能力。积极配合党委、政府和有关部门，切实加大执法力度，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。

  （二）切实维护女职工合法权益，最大限度地调动女职工为经济建设作贡献的积极性。基层工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。加大宏观维护力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动;在建立健全劳动关系三方协商机制、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题;要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与和民主监督的权利。积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，参与查处严重损害女职工合法权益和特殊利益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。

  （三）推动女职工劳动保护法律法规的落实，实现女职 工合法权益和特殊利益工作的新突破。加强非公有制企业女职工特殊权益保护工作。积极配合政府和有关部门，加大对劳动用工和劳动保护的执法监察力度。加强非公有制企业工会的组建工作，并要求新建工会严格按照“三同时”要求组建工会女职工组织或设立女工委员。建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，加大宣传力度，推动工会女职工专项集体合同的签订工作，从机制上解决维护女职工合法权益的问题。

    （四）关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事。

各级工会女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助做好下岗女职工再就业工作，加强对困难和特困女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。

  当前，工会女职工特殊权益保护工作面临难得的发展机遇，同时也面临新的挑战。在今后的工作中，各级工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，开创工会女职工工作的新局面。