关于新时期民政信息宣传工作的几点认识与思考

党的十八大提出要加强文化强国建设，为新时期文化建设指明了方面。民政信息宣传作为民政文化的重要组成部分，在推进民政事业改革发展等方面起着举足轻重的作用，抓好新时期的民政信息宣传工作是摆在全体民政人面前的重要课题。

近

年来，XX市民政局始终围绕党委、政府中心工作，充分履行民政职能，全力保障和改善民生，及时、全面、真实地宣传民政领域重大活动、工作动态、研究成果、热点问题和典型经验，有效地扩大了民政工作的社会影响，取得了一定的成绩。连续多年被民政部《中国社会报》评为“全国民政宣传工作先进单位”，被省民政厅评为“全省民政政务（宣传）信息工作先进单位”、“全省民政政策理论研究工作先进单位”，被市委、市政府评为“全市政府系统政务信息工作先进单位”。

XX市民政宣传工作的现状

现状一：多措并举，营造民政信息宣传浓厚氛围

第一，明确分工，落实责任。市局党组将信息宣传工作摆在十分重要的位置，局办公室负责做好民政信息宣传的报送、反馈和归档等日常工作。同时，将宣传工作列入《2013年全市民政工作要点》（以孝民政发〔2013〕1号红头文件形式印发），列入2013年度责任目标书中，印发给各县（市）区民政局，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区民政办公室，局机关各科室、局直属各事业单位，纳入年度目标责任考核。

第二，建立机制，完善制度。一是建立了民政信息宣传双向督促机制。要求各县（市）区民政局、市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区、局机关各科室、局属各事业单位按时、按质、按量向市局提供宣传素材。二是建立了重要信息宣传预约制度。向县（市）区民政局、市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区、局机关各科室、局属各事业单位负责人发出信息宣传预约通知，提出预约信息宣传的内容、撰写要求和报送时间。三是制定了民政信息宣传工作通报制度。2010年4月起，该局对7个县（市）区民政局报送信息宣传和采用情况实行每月通报，并按累计积分的高低进行排序。2012年初，开始对局机关干部职工信息宣传用稿情况每季度进行通报。四是制定了民政信息宣传工作考评制度。2012年1月，制发《孝感市民政局理论调研、信息宣传考核办法》（孝民政发[2012]2号），对信息宣传报送任务及奖励办法作出明确规定，2012年底对局机关完成年度信息宣传任务的同志进行了宣传报道奖金兑现。四是建立了重大信息宣传报送工作机制。对于重大事件、灾情等，在最短的时间内在孝感民政网等媒体上及时公布。

第三，上下配合、形成互动。该局与《孝感晚报》合办《民政新闻版》，每周一期，年出专版45期以上，已连续坚持了近8年。2010年9月，对孝感民政网进行了改版，丰富了网站内容且每日更新；2013年3月，根据市委办等相关部门的要求，该局《孝感民政》内刊改为了《民政快讯》，内容精简，文字精悍，不定期推出。目前，我市民政信息宣传工作已经形成了一报（即《孝感晚报民政新闻版》）、一刊（即《民政快讯》）、两网（即孝感民政网、湖北民政网孝感子网站），报网互动的立体宣传格局。同时，加强对各县市区及局属各事业单位的指导，在全市民政系统组建了一支高效、充满活力的信息通讯员队伍。

现状二：规范采编，不断提高民政信息宣传质量

在搜集、整理信息宣传时，该局紧紧围绕党委中心工作，始终坚持四条原则。

一是注重需求性原则。把工作重点放在研究党委政府和上级民政主管部门的决策部署和局领导的工作要求上，及时编发，报送信息。

二是把握真实性原则。对“信息宣传源”进行去粗取精、去伪存真、分析综合，努力做到“四要四不要”，即反映要客观，不能主观臆断；内容要真实，不能有虚假成分；情况要全面，不能断章取义；数据要准确，不能掺杂水分。

三是增强效用性原则。采编上报信息宣传，充分考虑决策效益和社会效益，努力为党委决策提供有参考价值的优质信息宣传稿件。

四是坚持快捷性原则。为了保持上报信息宣传稿件的鲜、活、新，做到当日信息宣传力争在当日的网站上编发，紧急信息宣传随时发生随时编发。

现状三：围绕中心，加大民政信息宣传创新力度

一是把握“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行调研摸查，及时做好学习宣传贯彻。

二是捕捉“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化。同时，密切跟踪孝感网槐荫论坛等网络媒介对全市民政热点工作的披露，加强网络舆情管理，合理地反馈、适时地引导网络舆论。

三是破解“难点”。即针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅善于发现和反映问题，而且深入分析原因，尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题，有针对性地提出建议。

四是突出“特点”。即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导

借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。结合本地、本部门和本行业的实际和特点，注意收集和报送贯彻党的十八大精神、创新社会管理及充分发挥民政在社会建设中的骨干作用等方面的新举措、新做法。

孝感市民政宣传工作存在的主要问题及原因

一是对民政宣传的投入不足、人才比较缺乏。由于各地对民政宣传工作重视程度不一，使得有的地方和单位对宣传工作重视不够，经费投入不足，开展工作比较困难，因此，各地宣传工作发展很不平衡。

二是民政宣传载体简单、质量不高，系统培训很少。尽管市局已经形成了“一报一刊两网”的宣传态势，但是与先进的地区相比，水平和档次依然很低。各县（市）区及局属各事业单位宣传载体更少，他们更多地依赖于市局的宣传平台。另外，民政系统的宣传培训少之又少，难出宣传精品。

三是对市民政工作全方位的宣传不够。 典型宣传较少，缺乏对民政工作规律性的提炼。需要进一步通过对民政工作典型先进单位及个人的宣传，在社会上树立民政部门的良好正面形象。

四是民政政策理论研究工作力度不够。民政政策理论研究成果对促进科学决策、推动民政工作起重要作用，尽管近年来我市民政政策理论研究工作取得了一定成绩，在全省民政系统最近三个年度的优秀调研成果评比中，分别获得了三等奖、二等奖、一等奖的好名次，获奖的等级和数量、质量呈稳步上升的趋势，但也应清醒意识到，民政政策理论研究工作还开展的不够，数量、质量都有待提高。

对于民政宣传工作所有问题产生的根源，笔者认为，归根结底在于思想的问题、认识的问题，如果各级民政部门把宣传工作摆在战略的高度、摆在服务民生、服务大众的高度来加以重视，拿在手上来抓，认真加以对待，相信没有破解不了的难题，这项工作需要领导重视、健全机制、全员参与、戮力而行。

孝感市民政宣传工作对策及建议

第一，要健全宣传工作保障机制。一是要形成主要领导负总责的工作机制。民政部门各级领导要高度重视民政宣传工作，建立起有人主管、有人负责、有人主抓的宣传机制，并努力扩大信息的来源。二是要加大宣传投入。各地每年要安排一定的经费投入到民政宣传工作当中，并配备一定的器材，高标准、高起点地谋划宣传工作，让民政工作真正做到“报刊网站上有文、电视里有声、广播里有音”。三是要完善信息宣传工作奖惩机制。将信息宣传工作纳入各地年度民政工作要点、年度目标责任考核的范围中，实行奖惩兑现，表彰先进，树立信息宣传工作典型，推动信息宣传工作向纵深发展。

第二，要加强宣传人才队伍建设。信息宣传工作是一件较为枯燥而又责任较大的事情，各地在人才和队伍建设上或多或少都存在着人才青黄不接的问题。各级民政部门要关心爱护从事信息宣传工作的同志，在政治进步、经济待遇上给予他们更多关爱，在提拔、重用等方面给予他们更多倾斜、优先考虑，使他们安心工作、服务民生，为民政工作做出更多贡献。

第三，要加大民政政策理论研究力度。各级民政部门要继续高度重视政策理论研究工作，大兴调研之风、学习之风，深入基层，进一步深入研讨新时期民政工作的重大理论与现实问题，调研民政工作科学发展过程当中的前瞻性问题，为推动民政工作创新、破解发展难题提供新思路、新构想和新对策。

第四，要夯实宣传工作基础。一是拓宽宣传渠道，要加强与党报党刊的联系，增加在各级党报党刊上的发稿数量，提升在各级民政系统主流媒体上的发稿质量。要加大向市委办公室、市政府办公室等部门报送信息的力度，为党委、政府提供迅速、高质的信息。二是创新宣传手段。利用电台、电视台、报纸、网站等宣传媒体，结合我省政风行风热线这一民生互动平台，广泛宣传民政工作的最新进展、重大活动、重要新闻，民政基层工作人员可以利用上门服务的机会宣传民政政策法规，让民政惠民政策入脑入心。利用手机报、微博、微信等新兴媒体宣传民政工作，用广场歌舞晚会等形式唱响孝感民政主旋律。三是扩大宣传范围。编印民政政策知识宣传册，并让小册子进小区、工厂、学校、公交、军营、广场、公园等，提高宣传覆盖率，力争实现宣传范围全覆盖。