一、基本情况

根据县委组织部的安排，我办领导干部蹲点挂钩扶贫村安定镇望福村和民情联系村安定镇菠萝村。为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于做好新形势下群众工作的要求，结合为民服务五项制度的落实，引导党员干部把向杨善洲同志学习活动转化为具体行动，体现到为民服务的具体实践中，我办认真组织干部职工深入到挂钩扶贫和民情路线村开展 四群 教育工作。

二、主要做法

（一）高度重视，精心组织。

烟办领导高度重视 四群 教育活动，实施干部直接联系群众制度工作开展情况，召开会议专门研究实施 四群 教育活动，实施干部直接联系群众制度工作具体措施，成立了以主任为组长，副主任为副组长，各股室组成的 四群 教育活动实施干部直接联系群众制度工作开展领导小组，下设办公室，办公室主任由综合股罗华同志兼任，负责日常工作。并制定了《景东彝族自治县烤烟生产办公室关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，明确了各项工作要求。

（二）深入基层，直接联系群众

在开展 四群 教育中，我办紧扣 四群 教育这个主题，组织全体干部开展 三深入 、 四联户 活动，构建良好的群众工作体系。一是了解民情。4月21日组织干部职工对挂钩扶贫村安定镇望福村委会和民情路线菠萝村委会走访、了解情况、倾听民声，做好民情记录,大力宣传 四群 教育活动内容，与群众交朋友，通过访贫问苦，使广大干部职工深受教育，自觉转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识。二是入村联户访民情，当好 民情服务员 。抽调烟办副主任张娟为安定镇望福村住村新农村指导员，深入联系点开展 四群 教育工作，采用深入群众面对面开展工作的方法，做到串百家门、听百家言、知百家情、解百家难，拉近与群众的距离，增强群众工作的亲和力和感染力。

（三）联系帮扶出实效

在开展 四群 教育工作中，我办多方筹集资金63万元，其中：投资1.72万元，对挂钩扶贫的安定镇望福村的烟区管网水毁工程进行了修复；投资1万元，对民情联系村安定镇菠萝村修复了烟区道路；烟办全体干部职工6月1日，购买了雨伞、文具等到安定镇望福小学和小朋友一起共度 六一 国际儿童节，给他们送去了雨伞和文具；筹资60万元，购买水管、水泵、池膜等抗旱物资，发放到各乡镇，确保烟苗按时按质按量移栽，确保完成今年收购任务。

烟办主要负责烤烟生产管理中的协调工作，通过走访，使广大干部职工，对群众工作能力明显提升，能够与群众心连在一起、情融在一起，在联系群众工作中做到 三懂四会 ，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，群众工作能力明显增强。

三、存在问题

我办 四群 教育工作开展良好，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：

一是开展活动不够多，形式单一。由于工作任务繁重，我办在上一阶段的工作中走访活动开展的还不够。

二是宣传不够到位，没有及时对我办开展活动情况进行宣传报道，工作中没有及时总结好的经验和做法，推广和宣传不及时。

三是思想认识上还有一定的差距。少部分干部职工对开展活动重视不够，积极性不够高，经验交流不足，等待观望和应付了事等思想不同程度存在，需要进一步转变思想。

四、下半年工作计划

一是进一步提高思想认识。继续加强学习，全面把握 四群 教育的精神实质，做到方法措施不错位。

二是进一步做好统筹协调。围绕烤烟生产管理抓好 四群 教育，统筹推进各项中心工作任务落实，切实做到两手抓，两不误，两促进。

三是进一步加强宣传推进。在总结经验、推介典型上狠下功夫，充分利用媒体的宣传推介作用，努力营造浓厚的活动氛围。

四是配合各乡（镇）、村进一步加强基层建设，特别是村两委的建设，积极协调项目和资金，切实推进烤烟生产又好又快发展。

一、坚持不懈开展学习教育

（一）认真学习遵守党章。把学习党章作为 四群 教育的重要学习内容，采取党员干部自学、党员大会集中学习等形式，组织全体党员干部反复学习党章，进一步坚定共产主义理想信念，自觉履行党员义务，严格遵守党章规定。

（二）坚持干部集中学习。坚持干部集中学习制度，组织干部职工深入学习贯彻党的十八大精神和中央、省、州重要文件，强化对干部职工的政治纪律教育和业务知识培训，不断增强工作主动性意识，提高业务水平。

（三）坚持党组中心组学习。坚持以党组中心组学习带动干部加强学习，推动各项工作积极进展。上半年组织副科以上党员干部开展党组中心组学习一次，组织学习了相关文件材料，讨论研究上半年重点工作。

（四）坚持开展党课辅导。在开展纪念中国共产党成立92周年系列活动中，党组书记、主任刀红艳以 严格执行 八项规定 ，不断改进工作作风 为题，分别对机关全体党员干部和富联村全体党员2次进行党课辅导。

（五）坚持学习杨善洲精神。6月18日，组织全体党员远赴杨善洲林场开展学习实践活动。开展了向杨善洲铜像敬献花篮、重温入党誓词、参观先进事迹展览馆等学习实践活动，瞻仰了碑林和杨善洲生前居住过的简易油毛毡窝棚、办公室、造林工具和生活用品，要求全体党员，要以杨善洲为镜子，自觉加强党性修养，将善洲精神贯彻落实到本职工作中。

（六）坚持开展全员培训。在5月28至30日，举办了各县市人口计生局长、副局长、股室负责人、计生服务站长、乡镇计生办主任、州人口计生委全体干部职工共141人参加的业务培训，就新时期人口计生形势任务、严格依法行政和依法服务、推进优生促进和流动人口服务管理等内容进行了系统培训。

二、制定具体措施改进工作作风

（一）严格执行 八项规定 。多次组织干部职工学习十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委、州委、省人口计生委实施办法，对照有关规定，在单位内部和全州人口计生系统深入开展了自检自查。全州人口计生系统干部职工都未发现违反规定现象和有矛头倾向性问题。

（二）制定措施改进作风。制定了《德宏州人口和计划生育委员会改进工作作风密切联系群众实施办法》，从 密切联系群众、深入调查研究、精简会议、精简文件简报、规范外出活动、严格车辆管理、坚持勤俭节约、改进检查考核、严格贯彻落实 九个方面制定了16条切实可行的工作措施。

（三）培养厉行节约良好风气。通过学习贯彻执行中央 八项规定 和省、州及本部门实施办法，学习传达习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示，全体干部职工厉行节约意识不断增强，厉行节约已成为本单位的一种良好风气。上半年公务车辆运行、公务接待、会议支出等费用比去年同期减少30%。

（四）坚持开展民主评议。根据作风建设要求设计制作评议问卷，制定下发通知，要求各级人口计生部门在6至8月认真开展 请农民兄弟姐妹评计生 、 请流动人口评计生 和 下级人口计生部门评议上级人口计生部门 活动，以 民主评议 促进行业作风不断改进。

三、采取多种形式组织干部进农户

（一）及时调整干部联系户。根据机关党员干部变动情况，及时对干部直接联系的农户进行调整，坚持每位处级干部联系一个村民小组，直接联系群众10户，每名科级干部直接联系群众3户，一般干部联系2户。做到去年联系的70户农户均有干部继续联系。

（二）驻村工作进农户。选派由副调研员带队、2名科级干部为队员的工作队，长期驻守盈江县平原镇富联村，积极协助村两委深入各村民小组、深入农户家中开展禁毒防艾、新农村建设、村两委换届、 四群 教育等工作。

（三）民情调查进农户。1月22日、3月5日、5月31日、6月19日、6月26日，结合春节慰问、三八维权宣传、六一、六二六、七一等节日活动，5次组织全体机关党员干部深入富联村，带着民情联系卡分别走进各自的联系户家中，进一步完善和更新《民情联系卡》和《民情登记卡》，深入体察民情、倾听民声、了解民意，调查了解所在村民小组的禁毒防艾、新农村建设、农业产业发展、计划生育工作等基本情况和群众反映的热点、难点问题，尽力帮助解决群众生产生活中存在的困难和问题。

（四）调研督导进农户。5月6日至14日，委员会主任刀红艳带领相关科室人员，对各县市（区）一季度工作进展情况进行调研督导。共深入各县市（区）10个乡镇、10个村委会、10个村民小组，走访独生子女、双女户、新婚、孕产妇及奖励扶助对象家庭共80余户。

（五）随机调研进农户。6月3日至8日，组织机关干部深入各县市（区）随机调研人口计生惠民政策落实兑现和各项工作进展情况。采取不通知基层、不让基层干部陪同的办法，先后深入各县市（区）共18个乡（镇）、26个村（居）民委员会、40个村（居）民小组，走访计划生育重点服务管理对象147户189人。

（六）切实保证调研和驻村时间。克服人口计生工作任务重、事务繁杂的困难，统筹协调安排各项工作，合理安排时间深入基层调研指导，多次组织干部到挂钩村开展活动。上半年处级领导干部深入基层调研时间达17至25天，科级干部深入基层工作时间达16至19天，除工作队外，其他机关党员干部驻富联村工作达10天。

四、通过开展活动促进支部结对共建

（一）协助做好支部换届。把协助做好村两委换届作为工作队驻村的重要工作任务，积极协助平原镇党委政府做好富联村两委的换届各项工作，努力通过村两委换届，把村党支部建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（二）共同开展 七一 活动。6月20日，组织机关党员深入富联村，与富联村党员共同开展听党课、新党员宣誓、有奖知识竞答、慰问贫困老党员等纪念活动。通过活动增进两个党支部党员的相互了解，坚定理想信念，争做优秀党员。

五、结合部门实际努力为群众办实事办好事

（一）努力为挂钩村办实事办好事。一是深入开展宣传教育。以驻村工作队为主，上半年开展各种宣传17场次，发放宣传资料10000多份，受教育5700多人次；二是节日送温暖。春节、 六一 、 七一 期间慰问困难党员和群众56户，小学生168人，发放慰问金和慰问品共计12000多元；三是部门送服务。 三八 节和6月26日组织计划生育技术服务人员到富联村开展免费服务，为富联村妇女免费进行生殖健康检查330人，免费测量血压210人；四是积极争取项目资金。协助村两委争取道路项目建设资金508万元，完成了乡村公路和上拱布新搬迁点村内道路硬化工程。

（二）全面落实计划生育惠民政策。全面落实 少生快富 、 奖励扶助 、 特别扶助 等计划生育惠民政策，2013年，为全州1078户家庭申报 少生快富 奖励金314.45万元，为429人申报了特别扶助金107.5万元；为1504人申报了养老生活补助152.9万元；为108户独生子女失独家庭申报一次性扶慰金47.75万元。

（三）全面实施优生促进工程。2013年开始在全州全面实施免费孕前优生健康检查项目，1至5月，共为4331名农村妇女免费增补了叶酸，为3980名计划怀孕的目标人群免费开展孕前优生健康检查。

（四）不断增强计划生育家庭保障能力。继续配合中国人寿保障公司开展计划生育家庭系列保障，1至5月共完成计划生育家庭系列保险119万元。

（五）积极为基层解决实际困难。积极向国家和省争取项目资金，切实加大对基层人口计生工作的资金支持力度。上半年向国家和省争取并投入各县市（区）人口计生各种奖励资金、计划生育手术补助、独生子女保健费、设备配置等经费共计700余万元，帮助部分乡镇解决人口计生宣传教育工作经费3万元。

六、深入推进 四群 教育各项工作

下半年，我委将坚持把 四群 教育与创造争优、党风廉政建设、干部队伍建设等紧密结合，融入到即将开展的党的群众路线主题教育实践活动中，贯穿到推进落实人口计生各项工作中，坚决贯彻落实中央、省、州决策部署，重点抓好几方面工作：一是采取多种形式继续抓好学习教育；二是认真执行规定不断改进工作作风；三是合理安排时间，组织党员干部多下基层调研指导工作，密切群众联系；四是认真解决群众关心关注问题，结合行业特点努力为群众办实事办好事；五是积极创新，不断丰富 四群 教育形式及活动内容；六是认真组织完成州委、州政府部署的各项任务。