整合资源 忠实履职 全力维护妇女儿童合法权益 

　市民政局 

　《**妇女发展纲要》、《**儿童发展纲要》颁布实施已来，在市委、市政府的正确领导和市妇女儿童工作委员会的具体指导下，市民政局充分发挥职能作用，积极落实“两纲”中涉及民政相关内容，重点在妇女儿童权益保障、优化妇女儿童发展环境等方面加大工作力度，取得了明显成效。

　 一、加强社会救助体系建设，保障困难妇女儿童基本生活

　健全以城乡低保和五保供养为主，灾害救助和临时救助相配套，医疗、教育等专项救助为补充，城乡一体、制度健全、管理规范、运转高效的社会救助体系，不断扩大服务范围，有效保障了包括妇女儿童在内的城乡困难群众的基本生活。中心城区城市低保标准由300元提高到每人每月330元。农村低保平均标准达到每人每年1913元，高于全省平均标准303元，列全省第三位。全年共发放城市低保金1.2亿元，惠及城市低保户19057户、40859人，发放农村低保金2.76亿元，惠及农村低保家庭11万户、20.1万人。认真落实孤儿保障政策，全面做好孤儿基本生活费发放工作。制定了孤儿生活保障标准，分散供养的每人每月600元，机构供养的每人每月1000元，并建立了自然增长机制。指导**、**、**、高新等地根据当地社会经济发展情况，提高了孤儿基本生活费发放标准，其中**区分别为1500元和1800元，**市为1000元和1500元，**市散居孤儿为700元，高新区为1600元和2000元。

　 二、发展社会福利事业，提升妇女和孤残儿童福利条件

　大力发展社会福利事业，投资5000多万元，改扩建了市社会福利院。在每个县市区建设了1处社会福利中心，在每个镇街建立了1处多功能老年福利服务中心，

　较好保障了包括老年妇女在内的老年人生活条件。扎实做好儿童福利系统录入工作。根据民政部和省民政厅要求，及时对孤儿信息进行录入、审核、上报等，目前全市共录入孤儿信息894条，其中，散居孤儿613条，机构供养孤儿281条。指导中心城区所有社区建设了“四点半学校”，为放学后无法按时回家的孩子提供了健康的好去处。深入实施福利机构“残疾儿童手术康复明天计划”、“贫困家庭唇腭裂患儿重生行动”和低保家庭先天性心脏病免费手术等工作，建立起贫困家庭残疾儿童专项救助长效机制。截至目前，全市共顺利实施先心病手术125例，唇腭裂患儿手术31例，残疾儿童手术康复明天计划83例。2011年暑假期间，拨出福彩专项公益基金50万元，与团市委一起组织了“农村儿童城市行”夏令营活动，促进了城乡儿童平等交流、共享成果。与法院、妇联、教育局等部门组织了针对犯罪人员家庭的关爱行动，对其中的困难家庭落实了低保待遇和临时救助，有效促进了社会和谐稳定。

　 三、深化基层民主政治建设，保障妇女参政议政权利

　鼓励和引导妇女参加基层民主选举，努力使综合素质高、参政议政能力强的妇女进村(居)“两委”班子，提高妇女在村(居)委员会中的比例，维护广大妇女的民主权利。制订了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，明确提出了“村委会成员中至少有1 名妇女成员”的具体要求，借助电视台、报纸、网络等媒介，以及张贴标语、发放明白纸、召开座谈会、组织培训等形式，强化舆论引导，鼓励优秀妇女勇于参选。同时，还举办了农村妇女竞选村“两委”干部培训班，包村指导员与妇女竞选人一对一结对，有效提高了基层妇女的竞选能力，广大选民对妇女参政的认可度也得到了进一步提高，确保了妇女参选成功率。截至目前，全市村（居）委会已换届6497个，共有6719名妇女当选村（居）委会委员，其中205人当选村委会主任，实现了每村至少有1名妇女进入村委会的目标。

　 四、做好婚姻登记和收养登记工作，依法保障妇女儿童权益

　实现联网在线婚姻登记，婚姻登记信息化建设走在了全省前列，基本杜绝了重婚问题，有效阻止了骗婚行为，提高了婚姻登记管理服务水平，保护了妇女权益。进一步规范收养登记工作流程，推进收养登记工作，促进孤残儿童回归家庭，全年办理收养登记197件，促进了孤残儿童身心健康成长。市儿童福利院全年新接收弃婴、弃儿 140 人，目前共收养256人。与国际收养组织开展了外国专家帮扶项目，有7 名儿童得到涉外收养，享受到良好的医疗、康复和教育。80多名儿童被国内家庭收养，36名儿童得到手术康复，为4名学龄儿童联系到附近学校就读，让孩子们感受到了家庭的温暖。

　 五、创新完善救助方式，加强和改进流浪未成年人救助保护工作

　投资40多万改善救助条件，对流浪乞讨人员的救助关爱创历史最好水平。配合公安等部门开展救助流浪乞讨儿童专项行动，达到了市区街面无一名流浪乞讨儿童的成效。开展了以“保护儿童，告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动，每天8:30-11:00，14:00-17:00在火车站、汽车总站、人民公园、中百大厦、世纪泰华、富华游乐园、人民广场等流浪人员容易出没的地段进行街头巡查、主动救助流浪未成年人。救助过程中对街头流浪乞讨人员进行清查、甄别，力求彻底摸**浪未成年人生存现状，并区分不同情况分类救助，同时对救助情况予以归档。专项行动以来，共成功救助5名流浪儿童，并已派专人专车护送回家。全年共救助各类服务对象2844人，

　其中危重病人15人，精神病人191人，未成年人136人。同时，重点针对未成年人，创新救助方式，开通全市救助QQ号，实现网上救助与现场救助相对接，完善了救助覆盖面。

　 下一步，我们将认真履行部门职责，努力建设人民满意的服务型民政，紧紧围绕人民群众需求，进一步提高民生保障、社会管理水平和为民服务水平，为推动新形势下的妇女儿童事业发展做出新的更大贡献。

　二〇一二年二月

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