严明党的政治纪律和政治规矩

　严明党的政治纪律和政治规矩，是中国共产党的优良传统和宝贵经验，是全面从严治党的必然要求，更是煤矿企业党组织顺利开展党风廉政建设和反腐败工作的坚实基础。在十八届中央纪委二次全会、五次全会上，习近平总书记先后两次强调了：“要严明党的政治纪律”，“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”；以及山西省国资委2017年党风廉政建设工作中新提出的“七个一”的重点工作，无不是在强调守纪律、讲规矩，都是有着很强的现实针对性。对于违反党的政治纪律和政治规矩的现象我们坚决不能忽视，当下我们急需厘清公司各党支部的政治纪律和政治规矩界限，深入剖析违反党的政治纪律和政治规矩的原因，并努力采取措施严明党的政治纪律和政治规矩。结合我公司的政治纪律和政治规矩现状，当前形势对我*****党支部在推进从严治党、深化支部反腐败、解决“四风”问题和党风廉政建设工作上提出了新的更高的要求，同时也为我*****党支部党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

　一、党的政治纪律和政治规矩的深刻内涵 党的政治纪律，是指各个不同时期根据党的政治任务要求，对各级党组织和党员政治活动、政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。而政治规矩，就是各级党组织在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些优良传统和工作惯例经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们各级党组织对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。政治纪律是成文的规矩，而政治规矩则是不成文的纪律。但无论是“成文”还是“不成文”，政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为必须遵守的基本准则，也是公司各党支部最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

　作为公司的一个基层党组织，结合*****党支部工作中的实际情况，我们觉得要体现党的政治纪律和政治规矩的核心要义，应该做好五个方面。一是在任何时候任何情况下，都要在思想上、政治上、行动上同上级党组织保持高度一致，坚决听从指挥，不得阳奉阴违、自行其是；二是必须维护党的团结，决不允许在组织内培植私人势力，拉帮结派。要坚持团结一切忠实于组织的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏，甚至斩而不奏；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；五是必须管好、用好自身的权力，尤其是在我公司某些关键领域和重要岗位上，决不允许以权谋私、谋取私利，各级领导不得默许某些岗位人员利用特殊身份谋取非法利益。如果能把这五个方面的政治纪律和政治规矩确实立起来、执行到位了，我们公司党委、各党支部，以及各级党组织就能在公司发展中更加纯洁稳固和坚强有力。

　　　二、违反党的政治纪律和政治规矩的原因 当前，我公司大多数党支部和党员干部能严格按照上级党组织要求，遵守党纪党规。但，我们也应清醒地看到，目前在少数党员干部身上还不同程度地存在着纪律观念淡薄、规矩意识不强、执行和遵守党的纪律规定不严不实的问题，由此产生了新的“四风”隐形变异问题。这样的现象或多或少的存在于我公司各党支部当中，造成个别党员干部违反政治纪律和政治规矩。

　(一)纪律观念淡薄，党性观念不强。我公司极个别党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在纪律面前态度不正，热衷于灰色言论、黑色幽默，有时管不住自己的“嘴”，对上级政策说三道四、指指点点，甚至于把敢于说怪话、发牢骚当成“有个性”，没有维护好公司党组织形象和权威。

　(二)组织生活不正常。在当前煤炭市场不景气的形势下，公司效益低迷，各党支部组织生活也变得些许随意，有时候敷衍了事；民主生活会上，更是没有起到真正的批评和自我批评的作用，党员干部相互监督严重缺失。对于公司党组织的一些党内活动，个别党员干部以为就是看看电影、搞搞比赛就过去了，没有真正从深处领会活动意义，思想上觉得学习活动无聊、乏味，甚至以各种借口推脱、逃避参加活动；还有一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互依附。

　(三)主体责任落实不力。一些党员领导干部羞于谈反腐败，不敢旗帜鲜明、大张旗鼓地去查处腐败，往往变成了为腐败分子说情、有情况不报，反而作为一种关心爱护同志的品质；有的部门主要负责同志对主体责任认识不足，主体责任意识不强，认识上出现偏差，存在重业务轻思想的现象，重成绩轻党建的现象，把党风廉政建设看作是软指标，达不达标无所谓；有的认为抓党风廉政建设只是纪委部门的事，不愿再花些精力在支部党建工作中。

　(四)有令不行，有禁不止。有的对上级党组织决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾企业整体利益，片面强调本支部、本部门局部利益，对上级部署的工作，有益争着上，难事绕道走。有的受自身利益的驱动，不从企业发展长远利益考量，只顾眼前利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。

　　　三、落实党的政治纪律和政治规矩的建议 　　违反党的政治纪律和政治规矩的行为具有极大危害性，即使是一个小小的党支部，一样可以给企业造成恶劣影响，给公司发展造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党组织的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。习近平总书记反复强调：“政治纪律和政治规矩这根弦不能松”，“谁也不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。我们企业基层党组织应该以更强的政治责任感和更有力的措施去严明党的政治纪律和政治规矩。

　(一)加强党纪教育，增强党性观念。严明的党纪和坚强的党性相互促进、共生共长。共产党员有了坚强的党性，就能够模范地遵守党的纪律。企业党组织有了规范的党纪教育和鲜明的党性观念，自然能够事事守纪律、事事讲规矩。

　增强党性观念，最主要的途径是加强党纪党规教育。一是创新教育方式。公司党委、各党支部可以采用大多数党员干部喜闻乐见的多种形式加强党纪党规教育，让党员干部潜移默化地接受党纪党规教育。还要把党纪党规教育列为党支部的组织生活会、民主生活会、干部集体的学习议题，针对各支部中个别党员干部出现的不良现象对症下药，筑牢思想防线。二是强化党纪警示教育。定期通过召开警示教育大会，观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式，利用身边的党员违纪案例，开展党纪教育，增强党员干部的“敬畏意识”，提高他们自我反省、自我觉悟的能力。

　(二)健全制度，规范组织生活。严明党的政治纪律和政治规矩根本上要靠健全法规制度，把权力关进制度的笼子。推进组织生活规范化，必须与时俱进、结合实际地加强公司法规制度建设，积极开展党组织生活，把纪律这道防线构筑得更加坚固严密。一是完善纪律制度。要改变过去职能部门“只抓业务、不管党纪”的错误做法，对于轻思想、轻党建的现象要给予批评和考核，使各职能部门在党纪教育上可以做到“不缺位，有作为”。二是制度要有针对性。根据我公司各党支部、各职能部门实际情况，确保对重点领域、关键环节、重要人员的全覆盖，努力形成全方位推动制度体系建设的长效机制。

　(三)落实主体责任和监督责任。公司要做好党风廉政建设，培养一批守纪律、讲规矩的党员干部队伍，就必须要有主体责任意识和监督责任意识。一是建立责任清单。根据各职能部门领导和党支部分工，明确党委、党支部及其主要负责人、班子成员的责任清单，使责任内容细化、具体化。二是做好廉政风险管控。结合我公司实际情况，明确关键领域的廉政风险点、风险等级、防控责任和防控措施，对权力进行科学配置、有效制衡，严格落实“三重一大”事项集体决策等制度，切实把权力关进制度的笼子里，强化对重点领域、重要岗位、重大事项的监督，用制度堵塞权力运行的风险点和漏洞，做好制度的公开工作，促进权力运行程序化、标准化、公开化，主动接受管理服务对象的监督。

　 (四)加强日常监管，落实责任追究。各党支部要有抓早抓小、防微杜渐的思想，把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，实现监督执纪问责常态化。这里的监督不同于纪委的监督，是我们每个党支部的内部监督，主要是依托制度的监督。加强任职廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话等具体工作，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时启动党员干部廉政谈话提醒机制，防止小错酿成大错。

　守纪律、讲规矩，各党支部就是企业的第一道关卡。以*****党支部为例，分为两个部门：*****部和***部，分别担负着公司井上下生产物资的采购和供应、煤炭销售、矿井生活用品的采购和供应以及职工日常生活保障等工作。对于采购、销售这样的关键领域和重要岗位，*****党支部会坚决绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，充分发挥党支部党纪教育、制度约束、主体责任和日常监管的作用，积极推进党风廉政建设，努力为我公司守好纪律底线，立好规矩高墙。