XX运输公司安全生产责任书

　为认真落实“安全第一、预防为主”的方针，根据安全生产法律法规及相关安全生产责任书要求，按照“管生产必须管安全和谁主管谁负责谁落实”原则，严格履行安全生产“一岗双责”责任制和安全生产责任制，以“治大隐患、防大事故”为工作目标，深化集团公司安全生产“三项行动”。强化企业安全生产主体责任的落实，进一步完善分级管理、层级负责的安全生产层级责任体系，以有效防范生产安全事故，提高突发事故的处置能力为工作重心，确保集团公司2014年安全目标的实现，签订本安全生产责任书。

　 一、认真履行安全生产主体责任

　（一）生产经营单位是安全生产管理的责任主体，履行下列责任：

　 1、安全管理责任。强化安全生产管理，以全面降低责任事故为工作重心。组织开展安全生产活动，对重大危险源实施监控，组织开展安全隐患排查检查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

　 2、机构设置和人员配备责任。设置安全生产管理机构，配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。

　 3、执行规章制度和建立档案责任。全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，建立完善安全生产责任制和各项规章制度，编制安全生产应急预案，并适时组织应急演练；为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。

　 4、安全投入责任。依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，保证具备安全生产基本条件。

　 5、教育培训责任。组织从业人员参加安全生产教育培训，对单位主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证上岗，确保从业人员经安全生产教育培训合格后上岗作业。

　 6、事故处理、报告和应急救援责任。发生安全事故，必须及时向集团公司报告，并按规定时间向相关部门报告事故信息；事故单位是事故救援、处理、善后资金垫付的责任主体，负责事故处理的全面工作并承担安全统筹或保险责任以外的民事责任。

　 7、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

　 （二）扎实抓好以下工作

　1、推进和落实标准化建设工作。认真贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）和《集团公司安全管理规范（试行）》，推进集团公司安全管理标准化工作，努力实现纵向步调一致，横向规范统一。各生产经营单位要在《规范（试行）》要求基础上，进一步细化岗位职责，结合实际制定一些实用性、操作性更强的规章制度及责任追究规定。

　 2、落实安全行为主体责任。认真履行和落实公司安全生产主体责任的同时，强化落实从业人员行为主体责任不放松，抓紧落实各层级管理人员和驾驶从业人员行为责任。

　 3、持续抓好驾驶人从业行为和车辆技术管理工作。以QC（全面质量管理）活动为载体，在抓好驾驶人从业行为和车辆技术管理方面有新突破。

　 4、强化全员安全学习培训和宣传教育。从提高安全培训的能力入手，组织开展针对性和适用性较强的安全教育培训，重点强化法律法规、警示教育、职业道德、临危处置操作技能的培训和教育。

　 5、扎实推进动态监控管理工作。充分利用GPS监控手段加强日常监管，按照行业要求，继续更换具有行驶记录仪功能的车载终端。积极探索和推进车载视频监控装置的安装、利用和管理工作。加强落实动态监管措施。

　 6、加强安全生产隐患治理。定期不定期开展安全大检查、明察暗访和“回头看”，及时纠正措施不落实、管理不到位等隐患排查治理工作。

　 7、强化安全风险管理。加强安全统筹工作，各单位的安全统筹率必须达100%，参统项目以集团公司安全统筹规定的上限办理。

　 8、强化安全管理责任追究。利用“严管、严查、严防、严控、严教、严惩”等手段，对履职不到位的安全管理人员和违法违规从业人员，一律从严、从重查处。

　 二、生产经营单位相关人员安全生产责任

　（一）经理安全生产责任

　1、严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；

　2、建立健全安全生产责任制，组织制定并落实安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法，落实安全生产办法，落实安全生产操作规程；

　3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员；

　4.按规定足额提取安全生产专项资金，及时消除生产安全事故隐患；

　5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　6、组织开展的安全生产教育培训工作；

　7、组织开展安全生产标准化建设；

　8、组织制定并实施的安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；

　9、定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；

　10、按相关规定报告生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；

　11、实行安全生产目标管理，定期公布安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

　 （二）分管安全生产副职安全生产责任

　生产经营单位分管安全副职是安全生产的直接指挥员，对安全生产负直接领导责任，接受经理（校长）的领导，向经理（校长）负责，并履行以下安全生产职责：

　 1、认真贯彻落实国家安全生产方针、法规，及时传达上级安全生产指示精神，贯彻落实企业安全规章制度。

　 2、领导和组织开展安全活动，定期向经理（校长）汇报，接受上级有关部门的检查、指导，做好与其他副职的沟通、配合工作。

　 3、主持制定符合本企业生产实际的安全管理工作规范、安全管理岗位职责、工作目标、重特大事故应急救援预案，并报经理（校长）办公会议审定后组织实施。

　 4、制定安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

　 5、经常深入部门和生产现场，检查、指导安全生产工作，加强生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。做好日常安全和消防检查，对查出的事故隐患及时整改。

　 6、组织处理事故或辖区内友邻单位的事故；发生一般以上、情况复杂、影响较大的事故，自己必须带队赶赴事故现场处置，事故处置必须有始有终，从事故现场处置到事故善后处理直到法律诉讼、理赔等。同时，对各类事故严格按“四不放过”的原则进行查处。

　 7、发生事故，及时向集团公司报告，并按信息报送规定向有关部门报送，对所报信息的及时性、准确性负责。

　 （三）按“一岗双责”的要求，其他副职对分管范围内的安全生产工作负直接管理责任，同时对其他范围的安全工作负监督责任，并对经理负责。

　（四）专职安全生产管理人员在职责范围内对安全生产负直接责任。管理职责由单位结合情况制定。

　 （五）其他管理人员按岗位职责要求，履行岗位安全管理责任。

　 三、考核内容   

　    （一）安全生产管理考核目标 

　 1、严格履行单位安全生产主体责任（本责任书第一部分七项内容）。

　 2、安全组织机构健全，人员配备齐全，各级岗位安全职责、目标明确，层层签订安全责任书。

　    3、健全安全生产规章制度，对安全工作有计划、有布置、有检查、有落实、有考核、有分析、有评比、有总结。

　     4、及时组织召开安全生产会议，总结阶段性安全生产工作，安排布置下一步工作。单位每月召开安全生产会议不低于一次。每月安全例会必须确保每位从业人员的参会次数不少于2次。

　 5、突出重点，强化监管。

　 （1）认真组织开展重大节庆、重大活动、安全生产专项行动等活动。

　 （2）做好日常检查工作。检查要求以事故多发易发的薄弱环节和痕迹管理为重点，以查思想、查隐患、查管理、查制度、查安全设施设备为主线，以抓整治、堵漏洞、完善措施为目的，切实把事故防范工作落到实处。

　 （3）按照分公司总体预案，不断完善、部门各类突发事件处置子预案，并组织演练，提高处置突发事件的能力。

　 6、抓好从业人员的安全素质教育，提高业务技能；确保车辆、设备安全技术完好，消除各种事故隐患。

　 （1）做好员工安全意识的教育培训。一是要认真抓好日常安全教育，并在员工中深入开展风险意识教育和职业道德思想教育，强化危害、危险因素的辨识能力，进一步贯彻落实安全生产法律法规。二是利用安全例会对在岗驾驶员进行职业道德、安全意识、法制观念和技能培训教育，提高对风险的控制能力及自我保护意识和临危应变处理能力。三是严格按集团公司规定，对应聘驾驶人进行岗前安全培训，同时加强对道路实际操作技能的测试，严把资质关，不得随意降低标准，整体推进驾驶员安全意识、技术素质、职业道德的提高。

　 （2）坚持车辆、设备的检查维护，消除车辆安全隐患，杜绝带“病”车辆上路营运。严格遵循“预防为主、定期检测、强制维护、视情修理”的原则，认真执行车辆一级维护、强制二级维护和定期检审等制度，对达到报废条件的车辆一律报废或更新。车辆维护维修杜绝使用“三无”配件；杜绝质量安全事故；杜绝引车事故。

　 7、加大对各类容易诱发事故的违法违规行为的查处力度。严格按集团公司安全事故层级处理规定，按“四不放过”的原则查处事故。

　 8、做好劳动保护工作，认真贯彻国家有关职工劳动保护的方针政策，及时发放有关劳动防护用品。

　 9、各项安全基础台帐、资料、痕迹记录齐全有效。各类签字差错率为零、无代签字行为。按时报送各类安全报表。

　 10、充分发挥GPS动静态监控作用，按时交清各项费用，加强终端设备性能完好率的检查维护，加强各级监控管理。逐一处理超速、超范围经营和违反禁运行规定的驾驶人；GPS平均在线率在95%以上。

　 11、严格按照教学设置的科目施教，制定并执行安全教学计划；训练过程严禁搭乘与教学无关人员；严禁教员擅自离岗造成监护失职；严禁教员酒后执教和学员酒后训练。

　 12、严禁违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

　 13、增强企业抗风险能力

　（1）按规定提取安全费用，列入安全基金。

　 （2）按集团公司安全统筹规定上限投统，参统率必须达100%。代办业务手续费及时汇解集团公司财务部，列入集团安全基金。

　 （3）按集团公司规定办理交强险和代理乘意险保险业务。代办业务手续费及时汇解集团公司财务部，列入集团安全基金。

　 （4）为职工办理工伤保险，为高危岗位从业人员办理人身意外伤害保险。

　 （二）职能部室考核具体按《**市交通运输集团公司安全管理规范（试行）》中职责分解内容及本年度中集团公司安排工作任务完成情况进行考核。

　 （三）安全生产控制指标

　1、运输单位

　（1）百车肇事频率≤16次；

　（2）百车死亡频率≤1.3人；

　（3）百车受伤频率≤5人；

　（4）百车经损频率≤29万元；

　（5）职工因工千人死亡率≤0.32人；

　（6）职工因工千人重伤率≤0.42人；

　（7）客运站站内旅客伤亡责任事故为零；

　（8）无重大运输安全服务质量事件（凡在新闻媒体曝光的运输质量问题，或由乘客投诉并经查实，情节恶劣的服务质量问题均为重大运输服务质量事件）。

　 2、非运输工贸产业

　（1）职工因工千人死亡率≤0.32人；

　（2）职工因工千人重伤率≤0.42人；

　（3）违章指挥次数为零；

　（4）违章操作次数为零；

　（5）“三无”产品使用率为零；

　（6）各种签字差错率为零；

　（7）质量安全事故为零；

　（8）引车事故为零。

　 3、驾培学校

　（1）职工因工千人死亡率≤0.32人；

　（2）职工因工千人重伤率≤0.42人；

　（3）学员伤亡事故为零；

　（4）事故损失≤5000元/车；

　（5）道路、场地训练教员脱岗教学为零；

　（6）教员酒后执教次数为零；

　（7）学员酒后训练次数为零；

　（8）各种签字差错率为零。

　 四、考核范围和对象

　（一）范围：分公司所有生产经营单位、职能部门、科室。

　    （二）对象：以上单、部门位负责人。

　 五、责任追究

　（一）责任追究方式：

　1、通报批评；

　2、经济处罚；

　3、年终安全考核扣分；

　4、约谈；

　5、调整工作岗位；

　6、责令辞职；

　7、免职；

　8、解除劳动合同。

　 上述责任追究方式可以单独使用或并用。其中1-4项由安全管理部审定后报安委会研究决定并做出追究。5-8项涉及职务变动的，由安委会提出追究建议报党委研究处理。

　 （二）安全生产管理责任追究。

　 具体责任追究按《**市交通运输集团公司安全管理规范（试行）》中关于安全生产责任追究规定执行。

　 （三）安全“一票否决”。单位有下列情况之一的，经理（校长）和分管负责人不得评先、评优和提拔任用：

　 1、安全年终考核在74分以下的。

　 2、本年度发生2起及以上负有管理责任的较大人员伤亡（指3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）事故或1起及以上负有管理责任的重大人员伤亡事故的。

　 3、安全生产责任不落实，工作严重失职的。

　 （四）年终考核扣分

　1、被上级检查下达隐患整改通知每次扣2分；被集团公司检查下达隐患整改通知每次扣1分。

　 2、被上级问责每次扣6分；被集团公司问责每次扣5分；被集团公司告诫每次扣2分。

　 3、各管理岗位及从业人员违反安全管理规定的，按照《**市交通运输集团公司安全管理规范（试行）》中安全生产管理责任追究规定处理。

　 （五）本责任书未列明的责任追究，按集团公司相关规定执行。

　 六、奖惩和兑现

　（一）奖惩

　1、年终考核达98分以上的单位，授予“安全生产先进单位”。

　 2、年终考核得分95分以上，按应发安全奖的100%计发。

　 3、年终考核得分90—94分，按应发安全奖的95%计发。

　 4、年终考核得分85—89分，按应发安全奖的90%计发。

　 5、年终考核得分80—84分，按应发安全奖的80%计发。

　6、年终考核得分75—79分，不奖不罚。

　 7、年终考核得分74分以下，取消当年安全奖，处罚考核单位    元，并处主要负责人    元罚款。

　 （二）安全生产特别奖。运输单位全年未发生人员伤亡（死亡1人）责任事故的，嘉奖单位主要负责人（经理）    元。

　 （三）安全奖兑现，按《**市交通运输集团公司2014年安全生产奖励办法》规定执行。

　 七、责任书考评期

　考评时间为：二Ｏ一四年一月一日至十二月三十一日。

　 本责任书经分公司经理与被考核单位负责人签字后（一式二份，各持一份，具有同等效力）生效。有效期至下一轮《安全生产责任书》签订之日。

　   XX运输公司              法定代表人：        

　 （盖章）                            （签字）

　责任单位：                      责任人：            

　           （盖章）                      （签字）

　二零一三年一月一日

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