XX同志在全区主题教育工作会议上的讲话 （2019年9月10日） 同志们：
今天这次会议的主要任务是，按照中央和省委、市委要求，结合我区实际，对全区“****、****”主题教育进行动员部署。为确保主题教育成效，市委派出巡回指导组，对我区主题教育开展情况进行全程指导。一会儿，xxx同志还要代表市委巡回指导组讲话，对高质量开展好主题教育提出要求，各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。

关于开展这次主题教育，党中央和省委、市委都高度重视，先后召开会议安排部署，为我们下一步工作指明了努力方向，提供了基本遵循。开展“****、****”主题教育，是以习近平总书记为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全区各级党组织务必要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不折不扣地执行好中央及省、市、区委对主题教育的部署要求，确保实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的基本目标。下面，就开展好全区的“****、****”主题教育，我讲四个方面的意见。

一、统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展主题教育的思想自觉和行动自觉 习近平总书记强调，中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。站在历史新起点，开展主题教育对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

（一）开展主题教育，是加强思想政治建设的迫切需要。十九大以来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展共产党员“淬火”工程，全区党员干部的理想信念进一步坚定。但是总体上看，一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，以深化学习坚定中国特色社会主义理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

（二）开展主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、全面从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记指出，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。从全区来看，“四风”问题反弹回潮的隐患仍不容忽视，形式主义、官僚主义问题在一定领域依然存在。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。

（三）开展主题教育，是锤炼干部作风的迫切需要。干部作风问题事关党的事业成败。十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全区党员干部整体素质显著提高，但存在的问题依然不少。比如，有的党员干部甚至一些单位主要负责同志，能力不足、业务不熟，对部门政策一知半解，遇到困难绕道走，破解办法不多；
有的党员干部坐等生变、安然不为，为民服务不上心、不尽力，只想当指挥员，不想当战斗员；
有的党员干部责任意识不强，不敢担当、怕担责任，遇事“等、靠、拖，推、躲、绕”；
有的党员干部思想不够解放，固步自封、浅尝辄止，工作标准不高，习惯走老路子、原地转圈子，落实区委区政府部署要求打折扣、搞变通，推进成效不理想；
等等。这些问题，不仅对党的整体形象带来了负面影响，也有损我们队伍的形象和战斗力，制约**发展。开展这次主题教育，就是要教育引导全区党员干部以钉钉子的精神，苦干实干、开拓进取，勇于直面矛盾、知重负重、攻坚克难，不断推动**改革发展走向深入。

（四）开展主题教育，是推动**高质量发展、加速度发展的迫切需要。当前，**正处于追赶超越、加速发展的关键期，经济社会呈现良性发展态势。但也要清醒地看到，制约发展的瓶颈问题不容忽视。营商环境不够优化，“双招双引”方式粗放，有的单位干事创业劲头不足，工作推进方法不明，路径依赖比较严重，没有从思想深处引起足够重视。针对这些问题，在年初召开的区委工作会议上，我们立足**实际，提出了建设“六个**”的目标，同时在全区广大党员干部群众中开展“**要发展，我该怎么办”解放思想大讨论，主要目的就是为了推动**实现高质量发展、加速度发展。实现这些目标，需要全区党员干部切实转变作风、真抓实干，需要全区40万人民凝聚合力、共同奋斗。只有凝全区人民之智、聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富民强区才会有根基，安定团结、社会和谐才会有保证。这次主题教育，为推动**发展提供了难得机遇和平台，我们必须围绕群众所需、所求和所愿，切实解决好影响**发展的突出问题，让群众看到变化、增强信心，实现全区干群关系和力量的大团结、大凝聚，开创全区经济大发展、社会大进步的生动局面。

二、把握总体要求、主要目标，切实增强主题教育的针对性和实效性 全区各级部门要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握主题教育总要求，把标准树立起来，把要求落实下去，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的基本目标。

一要聚焦理论学习有收获，学懂弄通做实新思想。习近平总书记强调，“理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力”。我们党一向重视思想建党、理论强党。从延安整风运动以来，我们党开展的历次集中教育活动，都以思想教育、理论学习打头。我们全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，以理论滋养初心、以理论引领使命，认真读原著、学原文、悟原理，在原有学习的基础上，始终与党的创新理论对表对标，以党的创新理论校准偏差，消除“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的“本领恐慌”，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行。

二要聚焦思想政治受洗礼，坚决做到“两个维护”。讲政治是我们做任何工作的根本遵循，也是能否做好工作的关键。开展这次主题教育，要着力拓宽党员干部党性教育载体，积极挖掘和用好红色资源，深入开展“初心永恒”系列活动，重点破除信念动摇、表里不一意识，着力解决党员、干部执行纪律规矩不严、斗争精神不足，对上级决策部署阳奉阴违、虚假整改，在大是大非面前政治立场不稳等问题，推动党员干部回顾初心之源、校正初心之向，着力锤炼坚强党性，做到旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求。

三要聚焦干事创业敢担当，着力推动改革发展。习近平总书记讲，“为了党和人民的事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。要大力弘扬“比、学、竞、上”精神，激励广大党员干部在维护社会稳定、化解信访积案、安全生产监管、加强污染防治等重点工作中干事创业、担当作为。特别是要牢牢把握发展第一要务，把“双招双引”作为检验主题教育成效的重要舞台，推进“走出去”开拓思路、借鉴经验，积极探索破解发展瓶颈的思路办法，“走上去”对接政策、挖掘资源，有效拓宽助推发展的有利环境。要把开展主题教育与庆祝建国70周年和省委巡视整改反馈问题相结合，与答“六问”践“八策”、践行“**要发展，我该怎么办”相结合，教育引导全区广大党员干部开拓进取，苦干实干，勇担职责使命，争创一流业绩，在全区营造攻坚克难、创先争优的浓厚氛围。

四要聚焦为民服务解难题，践行党的根本宗旨。全心全意为人民是我们党的根本宗旨。近几年，我们持续开展包村联企活动，在服务群众关切、解决群众诉求等方面做了很多工作，收到了很好的效果。但是实事求是地说，全区营商环境还不够优化，在密切联系群众、解决事关群众切身利益问题上，成效还不够理想，损害群众利益的问题时有发生。我们要在把握主题教育总体要求的基础上，在为民服务解难题方面要有针对性地制定工作安排、细化任务措施，用创新的理念思路、方法手段、工作本领，解决好找不准、跟不上、不适应的问题，解决好不愿做、不敢做、不会做的问题，不断提高我们做群众工作的本领。

五要聚焦清正廉洁作表率，营造风清气正的政治生态。近年年，随着全面从严治党主体责任深入落实，持之以恒净化政治生态，巡视巡察整改工作扎实推进，风气有了大的改变。但是，全区党风廉政建设的任务还很重，有的领域问题还比较严重，近年我们多名党员干部受到党纪政纪处分，甚至有3名单位主要负责同志严重违纪违法。开展主题教育，就要驰而不息把作风建设抓到底，持续加大监督执纪问责的力度，按照中央和省委、市委要求，聚焦基层干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，深化不作为不担当等问题专项治理，教育引导全区广大党员干部始终保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，清白做人、干净做事，营造风清气正的良好政治生态。

三、把牢关键环节、重点措施，确保中央及省委、市委部署要求不走样 这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。全区各级部门要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。

一要强化理论武装，在学习教育上下功夫。要始终把学习教育摆在突出位置，在学懂弄通做实上持续用力，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是要强化个人自学。要坚持学在日常，积极开展“每日学习一小时”活动，每天至少拿出1小时进行自学提升。要用好学习资源，充分运用“学习强国”、“灯塔—党建在线”、“xx先锋”微官网等平台，随时随地开展学习，保证学习质量。要加强党员队伍全员学习，特别是对学习存在困难的年老体弱及离退休党员、流动党员，通过送学上门等方式，确保学习教育全覆盖。二是要丰富学习形式。要在个人自学基础上，采取集中学习、分组讨论、专题讲座等形式，加强学习研讨。重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，安排集中学习研讨。要以主题教育“大学习”引领工作业务“大学习”，各级各部门主要负责同志带头讲业务、谈体会，促进党员干部职工思想观念和业务水平双提升。三是要发挥好典型教育作用。要把用身边的典型事迹教育人、引导人作为一项重要措施，立足“初心永恒”主题，深入挖掘全区新中国成立前老党员、各条战线的先进典型，用身边榜样感染人、鼓舞人、引领人。要通过党性教育、革命传统教育、廉政警示教育等形式，加强党史和新中国史教育。同时，要加强反面典型警示教育，用违纪违法、形式主义、官僚主义等反面案例对照反思，从心灵深处唤醒党员的党性意识。四是要注重学习效果。要围绕“入党初心是什么、工作初心是什么、发展初心是什么、立身初心是什么”，开展好“初心四问”专题讨论，结合单位职责和个人实际，找短板、理思路，明确工作目标和努力方向。要深入实施干部素质能力提升工程，全面提升党员干部适应新的发展形势的政治理论素养和专业能力。

二要时刻注重实效，在调查研究上下功夫。要结合全区改革发展稳定中心工作，立足职能职责，着眼查找自身问题和解决实际问题，深入开展调查研究。一是要沉到一线调研。结合年度重点任务，拿出“真找问题、找真问题”的勇气，结合领导干部帮包重点项目和重点企业、“千名干部联千企”等活动，有针对性地深入矛盾最集中、困难最突出的地方开展调研，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招。二是要注重调研实效。要坚持带着问题、带着任务调研，把问题导向贯穿始终。对调研中发现的问题、基层意见建议及时梳理汇总、分析研判，对发现的重大问题或疑难问题，要集体分析研究，形成解决方案。要严肃工作纪律，坚决防止为调研而调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。三是要讲好专题党课。各级领导班子主要负责同志及成员必须增强讲好专题党课的思想自觉和行动自觉，将专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，精心准备、严格把关，按要求、高标准、高质量完成。根据工作要求，基层党支部书记也要讲专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会，各党（工）委要指导好、把好关，保证质量。

三要坚持刀刃向内，在检视反思上下功夫。在主题教育中，要发扬刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。一是要把查摆问题贯穿始终。主题教育一开始，就要着手查找问题。要注重梳理汇总巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计检查等发现的问题，督促领导班子成员和下级党组织主动认领、对号入座。要精准掌握相关政策要求，集中整顿软弱涣散基层党组织，对不胜任的坚决调换。各乡镇要结合扫黑除恶专项斗争和扶贫领域腐败、侵害群众利益专项整治等，深入开展受过刑事处罚村干部的排查清理工作，坚持杜绝“恶人治村”情况发生。二是要广泛听取意见建议。坚持“走下去”与“请上来”相结合，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式，建立服务基层“直通车”，听服务对象、基层党员、普通群众的意见建议。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过12345政务服务热线等渠道，直面群众问询，反思工作不足。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话、听取意见建议。三是要做到深刻检视反思。领导班子要对照初心使命，带头查摆自身不足，带头查找工作短板，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，针对尚未整改到位的突出问题、收集到的意见建议、查摆的差距不足，以及本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案等，进行集体研究讨论、深入剖析。党员领导干部要自觉对表对标，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”及履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面的差距和不足。普通党员要对照党章党规，对照群众提出的意见建议等，检视党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

四要敢于动真碰硬，在整改落实上下功夫。整改落实是主题教育的决定性、关键性环节。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，拿出实招硬招，真刀真枪整改。一是要把集中专项整治开展好。要围绕中央和省委、市委开展专项整治的要求，采取项目化方式，按照区委《实施方案》要求扎实开展好“9+1+N”专项整治。各单位要切实用好专项整治这个重要抓手，对整治任务进行细化量化，明确责任单位，提出整改措施，确保整治效果。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。二是要开好专题民主生活会和组织生活会。根据安排，主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会。要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。基层党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加。对专题民主生活会和组织生活会上自身查摆的问题、相互批评意见，要作出整改承诺，抓好整改落实。各基层党（工）委要针对不同领域基层党组织的特点，加强督促指导，确保查摆剖析质量。三是要推进建章立制，实现整改落实常态化长效化。各级领导班子要围绕加强党的先进性和纯洁性建设、干部队伍思想政治建设、持续改进作风建设等，健全完善务实管用的制度规定，巩固整改落实成果。各基层党支部要着力完善党员作用发挥机制，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。要不断完善党群服务长效机制，组织党员每月至少参加1次党群服务活动，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心使命。要持续推进“大竞赛、大比武”，结合“双招双引”等重点工作赛起来、比起来，实现在干中改、以干促改。同时，要把开展主题教育同树立正确选人用人导向结合起来，对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力等情况进行评估，及时提拔使用好干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

四、压实领导责任、强化督导检查，确保主题教育取得实实在在成效 这次主题教育政策性强、覆盖面广，时间紧、任务重、要求高。各级党组织务必切实增强责任感和紧迫感，坚持高标准，树立高标杆，用好的作风推进主题教育扎实开展。

一要坚持以上率下，严格落实责任。主题教育能否取得实实在在的效果，关键要看党员、干部认识的高度、重视的程度和抓好落实的力度。从区委常委会做起，领导机关、领导班子和领导干部要先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育，推动主题教育各项任务落实。主题教育领导小组及各成员要立足职能抓好分工落实，密切配合，形成齐抓共管合力。各党（工）委（党组）要成立相应领导机构和工作机构，切实担负起本部门本单位主题教育的主体责任，特别是单位主要负责同志，要充分发挥好示范作用，带头参加学习教育，带头调查研究、征求意见，带头检视反思、整改提升，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，发挥好“领头雁”作用。

二要坚持分类指导，严格督促督导。这次主题教育涉及不同领域、不同单位、不同类型的党组织和党员、干部，面对的实际情况和具体问题也各不相同，必须加强分类指导和严格督查，严格落实好5个指导方案要求。区级领导干部，要结合工作对主题教育进行调研指导；
12个巡回指导组，要采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位开展主题教育进行督促指导和定量定性评估。各基层党（工）委、各行业系统主管部门也要加强对所属单位的督促指导，确保主题教育质量。要坚持实事求是，坚决防止形式主义，不简单“留痕”管理，不提不切实际的要求，从严控制发文简报数量，不给基层增加负担。

三要坚持统筹兼顾，强化考核评价。要用好考核指挥棒作用，对主题教育开展情况进行科学考核评价。注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映、开展随机测评等方面，客观评价主题教育成果，并作为经济社会发展综合考核、基层党建考核、领导干部政治体检的重要内容，注重从中发现和选拔使用敢担当、善作为的好干部。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃追责问责。

四要坚持正面引导，营造良好氛围。让群众看到变化、看到效果，是营造良好氛围的重要方面。要做好舆论宣传工作，把握好舆论引导时机、节奏和力度，深入宣传中央及省、市、区委关于开展“****、****”主题教育的部署要求，宣传各单位主题教育进展情况和经验做法。注重发现和选树一批秉承理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为，持之以恒做小事、身边事、群众事的先进典型，进行大力宣传报道，引导形成学先进、争先进、当先进的良好氛围。

同志们，开展“****、****”主题教育责任重大、意义深远。我们一定要坚决贯彻落实好中央及省委、市委的部署要求，在市委主题教育巡回指导组的指导帮助下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把主题教育组织好、开展好，确保取得人民群众满意的成效，为加快“六个**”建设提供强大动力和坚强保障。